2012年,原北京市金融工作局、中共北京市委宣传部共同印发《关于金融促进首都文化创意产业发展的意见》,提出建立文化金融服务体系的工作目标。

2018年初,原中国银行业监督管理委员会北京监管局和原北京市国有文化资产监督管理办公室联合发布《关于促进首都文化金融发展的意见》,包含强化文化金融政策支持等八大战略政策,切实促成文化产业和金融产业深度融合,落实北京作为全国文化中心的城市战略定位。

2018年5月,北京出台《北京市人民政府办公厅关于进一步支持企业上市发展的意见》,加大对企业上市的政策扶持。

2018年,中国人民银行营业管理部联合多个部门发布《关于进一步优化金融信贷营商环境的意见》《关于进一步深化北京民营和小微企业金融服务的实施意见》,从货币政策、政策协同、激励机制、考核评估和营商环境等方面进一步拓宽小微企业融资渠道,同时通过减费让利、技术创新、完善信用等手段切实降低融资成本,提升融资效率。

搭平台,拓宽文化企业融资渠道

北京建立文化金融服务平台,促进金融资本与产业资源对接,有效缓解文化企业与金融机构之间信息不对称问题。在北京市文化改革和发展领导小组指导下,原北京市国有文化资产监督管理办公室协同北京市财政局搭建“文创板”和“文创金服”两个线上文化金融服务平台,既为文化企业提供文化金融政策信息发布、申请、审核、实施的一站式平台服务,也为文化企业提供投融资对接服务。

2017年以来,北京文化产业投融资服务平台累计入驻企业15055家,入驻投资机构和金融机构1105家,合作运营商、园区、文化金融服务中心共计234家,合作第三方服务机构121家,收集融资产品353种,成功对接融资357.0亿元。

建立文化产权交易平台,积极探索无形文化资产交易市场建设。北京文化产权交易中心于2015年成立,是北京唯一从事国有文化企事业单位股权及实物资产交易服务的授权机构。北京文化产权交易中心针对无形文化资产制定交易流程与交易制度,为处置与交易无形文化资产提供平台。北京文化产权交易中心与北京互联网法院合作为文化企业和个人开展著作权存证服务,并引入平安保险合作提供著作权确权保险服务,完善文化产业著作权确权环节,探索无形文化资产交易模式。

建体系,提供全链条文化金融服务

北京充分发挥国有资本撬动作用,形成“投、融、担、贷、孵、易”文化投融资服务体系,为文化企业提供全方位、全链条金融服务。

2014年,经北京市文化和改革领导小组审议通过,在原北京市国有文化资产监督管理办公室指导下,由北京市文化投资发展集团有限责任公司主导投资成立北京市文化中心建设发展基金管理有限公司、北京市文化科技融资担保有限公司、北京市文化科技融资租赁股份有限公司、北京市文化产业小额贷款股份有限公司、北京市文化创新工场投资管理有限公司及北京文化产权交易中心,健全北京文化金融服务体系。

北京市文化投资发展集团有限责任公司旗下文化产业投资基金共30支,实缴总规模118.2亿元,撬动社会资本64.6亿元,累计投资文化项目总数147个,投资总额107.8亿元。文化科技类融资租赁累计投放项目577笔,总金额240.5亿元;文化科技类担保累计投放项目2527笔,总金额311.7亿元;文化科技类小额贷款累计投放项目152笔,总金额8.5亿元;文化产权交易额累计28.3亿元。

北京积极引导银行机构建立文化金融特色专营机构,满足文化企业的多样化融资需求。北京地区中资银行机构自主设立的文化金融特色支行超过30家,针对文化产业各领域提供金融产品50余种。华夏银行、北京银行、北京农商银行、杭州银行等均在京设立文化产业专营机构,并建立专业化的管理机制、审批流程及人才团队,强化对文化产业的服务与创新。

北京率先推出文化产业“投贷奖”联动政策,实现企业股权融资、债权融资和财政支持资金的无缝对接,在缓解文化企业融资“难、贵、慢”问题上取得显著成效。2017年11月,北京市文化改革和发展领导小组办公室印发《北京市实施文化创意产业“投贷奖”联动推动文化金融融合发展管理办法(试行)》的通知,对文化企业市场融资行为进行事后财政补贴,促进文化要素的有序流转。“投贷奖”政策实施以来,共支持2000余家文化法人单位,支持金额超过12亿元,拉动社会资本超过1000亿元。其中,贷款贴息将平均利息从5.6%降至3.4%,降低融资成本超过30%。2019年12月,北京正式推出“房租通”政策,直接降低文化企业经营成本。

强服务,营造良好文化金融营商环境

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