本周(3月8日至14日)创业板上市委会议与发审委会议仅各有1次,暂无科创板上市委会议。这已经是连续两周上会数量呈现个位数,与春节前审核数量明显下降。

2021年以来,A股IPO审核延续了2020年12月底收紧的风向。1月29日《首发企业现场检查规定》正式发布,监管层强化了对发行人信息披露主体责任和中介机构执业质量的要求。

1月31日,证监会快速发布了最新一期首发企业信息披露质量抽查抽签情况,共有20家企业“中签”,由证监会对其信息披露质量及中介机构执业质量进行检查,目前其中16家企业已主动撤回申报材料,撤回比例高达8成。

近期,网上热传企业集中撤回材料是因为新《证券法》3月1日正式实施后对违法行为处罚力度大幅提高的段子。

去年获得人大常委会审议通过的刑法修正案(十一)于2021年3月1日起正式施行,大幅提高了欺诈发行、信息披露造假等犯罪的刑罚力度。此外,修正案对于律师、会计师等中介机构人员在证券发行、重大资产交易活动中出具虚假证明文件、情节特别严重的情形,最高可判处10年有期徒刑。其中就包括提供与证券发行相关的虚假的保荐文件。

“撤材料和新证券法没有必然的关系,和最近审核收紧和现场检查相关”,前述保代表示,“很难保证券商的工作底稿就真的做到位了,而且前期项目又有点赶着申报。”

“去年10月以来,监管层开始通过现场检查和现场督导来筛出带病企业。目前来说,现场检查就没有没问题的,‘考生们’自己都已经心生怯意。”国内某大型券商投行人员称,由于《首发企业现场检查规定》规定,被通知现场检查后,十个工作日内撤回申请的企业不实施现场检查。这也导致部分企业接到现场检查通知后就开始筹划撤材料,规避检查。

“交易所对于撤材料的情况也颇为恼火,对于一些典型的案例,交易所表示就算撤材料也要进行现场检查。”该大型券商投行人员透露。

除了现场检查,交易所的保荐业务现场督导也“劝退”了一批排队企业。近两年来,上交所对45家科创板发行上市审核项目的保荐机构启动了现场督导,其中就有37家主动撤回材料。2月3日,上交所发布现场督导指引,进一步强化保荐机构等的核查把关责任。

“现在不敢赶着申报了,怕处罚。”前述保代坦言。

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