经济基础知识考点精讲 | 第2部分 财政税收 · 财政支出
| 所属考试 | 初级经济师 |
|---|---|
| 所属科目 | 经济基础知识 |
| 对应大纲 | 《经济专业技术资格考试大纲（初级、中级）·经济基础知识（初级）》 |
| 所属章节 | 第2部分 财政税收 |
| 知识点名称 | 财政支出 |
| 适用等级 | 经济专业技术资格考试（初级） |
| 考试分值 | 约 6 分 |
核心内容
- 财政支出的含义：财政支出是国家（政府）为履行职能、满足社会公共需要而安排的各项支出的总和，是财政分配活动的重要方面。
- 按经济性质分类：财政支出分为购买性支出与转移性支出。购买性支出又称消耗性支出，包括社会消费性支出和投资性支出；转移性支出包括社会保障支出、财政补贴支出、债务利息支出等。
- 购买性支出与转移性支出的区别：购买性支出直接表现为政府购买商品和服务，政府直接参与社会资源的配置，对生产和就业有直接影响；转移性支出表现为资金的无偿转移，政府不直接获得商品和服务，对收入分配有直接影响。
- 按功能分类：财政支出可分为一般公共服务支出、外交与国防支出、公共安全支出、教育科技文化支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、农林水支出、交通运输支出等，反映政府活动的范围和方向。
- 财政支出规模的衡量：衡量财政支出规模可用绝对规模（财政支出总额）和相对规模（财政支出占国内生产总值的比重）。随着经济发展，财政支出的相对规模总体上呈上升趋势，这一现象被称为政府活动扩张法则。
- 财政支出结构及其变化趋势：随着经济发展和人民生活水平提高，购买性支出的比重相对下降，转移性支出的比重相对上升；转移性支出比重上升是财政支出结构变化的一般趋势，反映了财政在收入再分配方面的作用不断增强。
- 财政支出的经济影响：购买性支出通过政府购买影响社会总需求、资源配置和就业水平；转移性支出通过收入再分配影响社会公平和居民消费，对社会总需求具有间接影响。
- 财政支出绩效评价：对财政支出的经济性、效率性和效益性进行评价，以提高财政资金使用效益。我国财政支出通过政府预算管理，《中华人民共和国预算法》第1条规定，为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。
易错点
易错点：把购买性支出与转移性支出混淆。→ 正确理解：购买性支出是政府直接购买商品和服务（如社会消费性支出、投资性支出），对生产和就业有直接影响；转移性支出是资金无偿转移（如社会保障支出、财政补贴），对收入分配有直接影响。
易错点：认为财政支出结构一成不变。→ 正确理解：随经济发展，购买性支出比重相对下降、转移性支出比重相对上升，是财政支出结构变化的一般趋势。
易错点：把财政支出绝对规模与相对规模混为一谈。→ 正确理解：绝对规模指财政支出总额，相对规模指财政支出占国内生产总值的比重，两者衡量口径不同。
记忆口诀
分类记「购买性支出（社会消费性、投资性）」「转移性支出（社会保障、财政补贴、债务利息）」；影响记「购买性支出影响生产就业，转移性支出影响收入分配」；趋势记「购买性比重降、转移性比重升」。
考试分值
该知识点多以单项选择题、多项选择题出现，预计分值约 6 分。
经典例题
1.【单项选择题】下列财政支出中，属于转移性支出的是（ ）。
A. 社会保障支出 B. 政府购买办公设备支出 C. 公共道路建设投资支出 D. 政府支付公务员薪酬支出
答案：A
解析：考查财政支出的分类。转移性支出是资金的无偿转移，包括社会保障支出、财政补贴支出、债务利息支出等，故选 A；B、C、D 属于购买性支出。
解析：考查财政支出的分类。转移性支出是资金的无偿转移，包括社会保障支出、财政补贴支出、债务利息支出等，故选 A；B、C、D 属于购买性支出。
2.【多项选择题】关于购买性支出与转移性支出，下列说法正确的有（ ）。
A. 购买性支出直接表现为政府购买商品和服务 B. 转移性支出表现为资金的无偿转移 C. 购买性支出对生产和就业有直接影响 D. 转移性支出对收入分配没有影响
答案：ABC
解析：考查购买性支出与转移性支出的区别。购买性支出直接表现为政府购买商品和服务，对生产和就业有直接影响；转移性支出表现为资金无偿转移，对收入分配有直接影响，A、B、C 正确；D 错误。
解析：考查购买性支出与转移性支出的区别。购买性支出直接表现为政府购买商品和服务，对生产和就业有直接影响；转移性支出表现为资金无偿转移，对收入分配有直接影响，A、B、C 正确；D 错误。
常见问题（QA）
- Q1：财政支出按经济性质可以分为哪两类？
- A1：分为购买性支出与转移性支出。购买性支出又称消耗性支出，包括社会消费性支出和投资性支出；转移性支出包括社会保障支出、财政补贴支出、债务利息支出等。
- Q2：购买性支出与转移性支出对经济的影响有何不同？
- A2：购买性支出直接表现为政府购买商品和服务，政府直接参与社会资源配置，对生产和就业有直接影响；转移性支出表现为资金的无偿转移，政府不直接获得商品和服务，对收入分配有直接影响，对社会总需求的影响相对间接。
- Q3：这个知识点通常怎么考？
- A3：多考财政支出的含义与分类、购买性支出与转移性支出的区别、财政支出规模的衡量以及财政支出结构的变化趋势。干扰项常把社会保障支出误判为购买性支出，或把绝对规模与相对规模混淆。
依据：中国人事考试网 官方考试大纲 来源：中国人事考试网 http://www.cpta.com.cn/
说明：2026 年版经济专业技术资格考试大纲由人力资源和社会保障部人事考试中心发布；初级设公共科目《经济基础知识》与专业科目《专业知识和实务》（10 个专业），两科均为电子化考试、各 90 分钟、满分 140 分、84 分合格，成绩实行 2 年为一个周期的滚动管理。如辅导教材内容与最新颁布的法律法规及监管要求有抵触，以最新颁布的法律法规为准。
本文内容依据官方考试大纲与现行法律法规整理，仅供参考，具体以官方教材及现行法律法规原文为准。如遇政策调整，请以 中国人事考试网 的最新官方公告为准。
(责任编辑：admin)