考呗网：一起考呗移动版

还有一点，就是稳定就业。2019年全省就业态势总体稳定，但隐形压力也逐渐凸显，高校毕业生、考研人数创新高，失业时长超过6个月的人数占比有上升。解决就业问题，最终还是要回归实体经济本身，要继续推动企业降本减负。我觉得有一点需要引起重视，就是下力气研究提高降成本减负担等优惠政策的“知晓率”和“到达率”，使其更易操作、更好落地，为稳定就业提供更有力保障。另外，还要顺应就业变化趋势，加快建立适应网络直播、网约车等新兴业态发展的包容审慎监管机制和相关从业人员的社会保障制度等，拓展更大就业空间。

记者：我们发现一个有意思的现象，就是伴随经济跨越发展，一些新的经济形态、业态会异军突起。

张杰：这也是经济发展的客观规律，技术进步、产业升级、区域发展总是相伴相生的。比如我们分析过去10年四川经济发展的动力源，抓住机遇积极承接全球和东部发达地区产业转移，就是一个很重要的观察视角。未来，影响四川高质量发展的“动力源”是什么？我觉得，应该到“成渝地区双城经济圈”赋予成渝地区的“两中心两地”新使命中去寻找答案。去年国家发展改革委印发的《西部陆海新通道总体规划》，与四川强化“南向开放”的发展思路不谋而合。通道建设是个基础性工程，以此为契机优化产业布局，与南向地区和国家形成互补循环产业链，提升“四川造”的创新能力和附加值，四川就可能在新的区域发展中抢占先机。

鲁荣东：除了这些外部因素，一些内部变化也值得重视。当今时代，经济增长正日益转向更多依靠消费和服务业需求，服务业正逐渐成为主要产业形态，并逐渐成为带动经济转型的主要动能、价值创造的重要源泉。需要看到的是，四川不仅是人口大省，有庞大的消费市场，更是整个西部地区的消费中心。因此，应该把服务业放在与制造业同等重要的位置加以研究，形成服务业与制造业并重的产业政策导向，推动制造业由生产型向服务型转变。同时，要深化供给侧结构性改革，破解生活性服务业发展和市场需求不相适应问题，充分释放服务业对经济发展的推动潜力。

从国资国企角度看

改革破难 助力再上新台阶

“助力全省经济高质量发展再上新台阶，2020年四川国资国企的关键词是‘改革破难’。”1月7日，省国资委主任徐进接受记者采访时这样表述。在四川经济大盘中，国资国企分量举足轻重。国有经济生产总值、国有经济固定资产投资、国有企业上缴税费分别占了全省的30%、40%和50%，是当之无愧的“主力军”。关注国资国企发展态势，是观察四川经济一扇十分重要的“窗”。

破“混改”难题

加快组建百亿元规模的国企混改基金

记者：2020年有哪些新打算？徐进：最近一段时间，我们一直在密集研究、谋划。目前来看，新打算基本都聚焦在改革破难。

持续深化混合所有制改革和股权多元化改革依然是改革重点任务之一。2019年，省国资委出台了《四川省国资委所出资企业混合所有制改革操作指引（试行）》，扎实推进8户试点省属二级及以下子企业混合所有制改革。7月，首次通过四川国企混改信息发布平台，线上线下推介了全省179个国企拟混改项目，创地方国企混改项目数量、引资额度、资产规模新高。截至2019年底，同步通过四川国企混改信息发布平台，在全国32个省市产权交易机构发布混改项目累计254宗，广泛征集意向合作方，实现成交44宗，交易金额约43亿元。

2020年，混改力度还将持续加大，全面深化。拟加快推进组建总规模100亿元的国企混改基金，并以此为抓手，通过市场化法治化手段推动实现省属企业二级及以下企业层面混改常态化，优化国有资本结构，实现国企高质量发展。

破同质化难题

在省属企业中合并同类项

记者：除了混改，还要破哪些难题？徐进:由于多种原因，省属企业在旅游康养、能源开发、环保水务等领域同质化问题比较突出，在做强做优主业上深挖不够。为促进企业聚焦主业，全省成立了专门的金控、旅投集团等。2020年，省国资委将全力破解同质化难题，以市场化手段推动重组整合，在省属企业中合并同类项。这样也是为了能消除同质化带来的恶性竞争，让企业集中精力做强做优主业。今年，将结合“十四五”规划的编制，对企业的主营业务进行优化调整。原则上，每个企业不超过三个主业。

破盈利能力不强难题

增强产业引领带动力

记者：省属企业发展，盈利能力仍然不强。2020年，是否还有破题之举？