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据海南日报客户端丨记者易宗平如何有效化解和防范政府债务?7月15日，海南日报记者从乐东黎族自治县政府办公室获悉，该县划出“五个一律”红线，进一步规范政府引进社会资本模式，着力控

据海南日报客户端丨记者易宗平

如何有效化解和防范政府债务?7月15日，海南日报记者从乐东黎族自治县政府办公室获悉，该县划出“五个一律”红线，进一步规范政府引进社会资本模式，着力控制政府隐性债务规模，切实防范债务风险。

据了解，乐东多举措化解和防范政府债务：强化长期支出责任管理，严控政府隐性债务规模;将已立项审批的政府公益性项目融资，统一纳入政府债务管理体系;重点审核项目投资是否符合财政承受能力、资金来源是否明确，资本金是否属于借贷资金，比例是否符合相关政策规定;树立过“紧日子”的思想理念，继续优化支出结构，压缩一般性支出和经常性支出，每年将从因体制调整形成的部分新增财力用于偿债。

对于当前通行的PPP(Public-Private Partnership，公私合伙或合营，又称公私协力)项目，乐东按照关于“每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%”等规定，优化项目识别，科学规划布局。该县建立PPP项目管理库动态调整机制，对不符合上级规范操作的项目予以清退，通过隐性债务监测平台，对PPP项目全生命周期财政支出责任实行动态监管。

值得一提的是，乐东划出了“五个一律”红线：对没有预算资金安排和在限额外举债融资的项目，一律不予立项;对没有明确预算资金来源或通过违规举债获得资金的，一律不得申报和审批;对脱离实际、好高骛远、过度负债的各类“政绩工程”“形象工程”，一律不予立项;对没有经过财政承受能力审查、资源来源审查就给予立项的，一律按照相关追责问责办法追究责任;除依法担保的债务外，一律不得新增或有债务，严禁各镇政府和各部门以任何形式为任何单位和个人的债务提供担保。

为了从根本上提升政府财力，从2019年起，乐东将在5年内，围绕乡村振兴、全域旅游、热带特色高效农业、“南繁硅谷”建设发展思路，统筹推进各项改革等措施，大力发展经济，多举措化解和防范政府债务。

“强化长期支出责任管理，规范政府引进社会资本的模式，开好‘正门’，堵死‘后门’，不断规范政府融资行为，着力控制政府隐性债务的规模，切实防范债务风险。”乐东黎族自治县政府有关负责人表示，按照“控制新增、化解存量、加强管理、防范风险”的原则，进一步健全规范地方政府举债融资机制。

原标题：

乐东对政府债务划出“五个一律”红线

将政府公益性项目融资纳入政府债务管理体系