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　　问：如何充分发挥集体经济组织、村民委员会或者村民小组等集体土地所有权代表行使主体在宅基地和集体建设用地确权登记中的作用？

　　答：《民法典》第二百六十二条规定，对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一） 属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组依法代表集体行使所有权；（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织 代表集体行使所有权。《村民委员会组织法》规定，村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产；宅基地的使用方案应当经村民会议讨论决定。因此，在遵守法律法规、政策的前提下，坚持农民的事情农民办，充分发挥集 体经济组织或者村民委员会、村民小组等集体土地所有权代表行 使主体和基层群众自治组织的作用，积极引导农民参与农村不动产确权登记工作，并通过村民自治、基层调解等方式，参与解决权属指界、登记申请资料收集、权属纠纷，以及农民集体经济组织成员资格、分户条件、宅基地取得时间认定和缺少权属来源材料公告处理等疑难问题。

　　问：宅基地和集体建设用地权属调查可釆取哪些灵活的方式？

　　答：在权属调查工作中，可灵活采取集中收集材料、集中指界、利用“国土调查云”软件现场采集录入信息等方式。对权利人因外出等原因无法参与实地指界的，可采取委托代理指界、“先承诺，后补签”、网络视频确认等方式开展指界工作。

　　问：近年来国家层面出台过哪些关于宅基地和集体建设用 地确权登记工作文件？

　　答：为落实中央有关宅基地、集体建设用地使用权确权登记工作要求，我部先后下发了若干文件，进一步作出部署，明确工 作要求和确权登记政策等。主要包括：

　　（1 ） 2011年5月，原国土资源部、财政部、原农业部印 发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国 土资发〔2011〕60 号）；

　　（2）2011年11月，原国土资源部、中央农村工作领导 小组办公室、财政部、原农业部印发《关于农村集体土地确权 登记发证的若干意见》（国土资发〔201178号）；

　　（3）2013年9月，原国土资源部印发《关于进一步加快 农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土 资发〔2013〕97 号）