社会工作实务（中级）考点精讲 | 第2章 社会工作服务通用过程 · 制定服务计划的注意事项
| 所属考试 | 社会工作者 |
|---|---|
| 所属科目 | 社会工作实务（中级） |
| 对应大纲 | 《社会工作者职业资格考试大纲（2025 年）·社会工作实务（中级）》 |
| 所属章节 | 第2章 社会工作服务通用过程 |
| 知识点名称 | 制定服务计划的注意事项 |
| 适用等级 | 社会工作者职业资格考试（社会工作师） |
| 考试分值 | 约 7 分 |
核心内容
- 坚持服务对象参与，避免代替包办：服务计划必须由社会工作者与服务对象共同商定。若由社会工作者单方拟定再让服务对象「签字确认」，计划就失去了执行基础，服务对象容易消极应付或者中途退出。
- 目标要与目的相衔接，具体可测量：目的是总方向，目标是可检验的具体结果。目标应当具体、可测量、可达成、有时限，避免「改善生活」「增强能力」这类无法检验的表述。
- 计划要与预估结论相对应：服务计划中的介入重点必须针对预估确认的问题成因与可动用资源。若预估发现主要成因在家庭沟通方式，而计划只安排个体辅导，则计划与预估脱节，成效难以保证。
- 尊重服务对象自决与文化差异：计划应体现服务对象的选择意愿，尊重其家庭结构、民族习俗、宗教信仰与生活方式。不能把社会工作者的价值偏好或者主流生活方式强加给服务对象。
- 保持计划的弹性与调整机制：服务计划是行动指引而非不可更改的契约。应事先约定中期回顾的时点与调整方式，遇到情况变化及时修订，避免为完成计划而忽视服务对象的真实需要。
- 明确角色分工与责任边界：计划中要写明社会工作者、服务对象、家庭、相关机构各自承担什么任务、负什么责任。责任不清容易造成相互推诿，也会模糊社会工作者与服务对象之间的专业边界。
- 做好相关方的协调：涉及学校、医院、用人单位、社区组织等多方时，应事先沟通各方职责与信息共享范围，避免多头介入、重复服务或者信息冲突。
- 考虑资源的可行性：计划中的每一项行动都要落到可获得的资源上，包括时间、经费、场地、专业力量与政策支持。脱离资源的计划只是愿望清单。
- 注意伦理风险的防范：计划涉及保密例外、多重关系、服务对象安全风险时，应事先说明并形成书面约定；对可能出现的利益冲突，应提前设计回避或者转介方案。
- 形成书面服务协议并说明关键条款：协议应载明服务目的与目标、双方责任、时间安排、保密约定与例外情形、费用（如有）、调整与终止条件，并用服务对象能够理解的语言说明。
- 避免目标过多、过高、过空：一次服务能承载的改变有限。目标过多会分散资源，过高会导致挫败，过空则无法评估。通常以两到四个核心目标为宜，按轻重缓急排序。
- 常见考法：主观题常给出一个服务情境或者一份服务计划，要求指出计划存在的问题并提出修改意见；客观题多考「目标设定要求」「计划与预估的对应关系」「协议条款内容」。
易错点
易错点：社会工作者先写好计划再让服务对象确认。→ 正确理解：计划应共同商定，服务对象参与制定过程本身就是增能的过程，事后确认不等于参与。
易错点：把目的与目标混同。→ 正确理解：目的是总方向与总期望，目标是由目的分解出的可测量结果，二者是总与分的关系。
易错点：计划内容与预估结论各自独立。→ 正确理解：介入重点必须针对预估确认的成因，预估是计划的直接依据。
易错点：把弹性理解为可以不按计划执行。→ 正确理解：弹性指按事先约定的回顾节点与程序修订计划，不是随意变更或者放弃目标。
易错点：认为服务协议只是形式，签了就行。→ 正确理解：协议明确了双方责任、保密与例外、调整与终止条件，是处理后续争议与伦理问题的重要依据。
记忆口诀
注意事项记「参与、衔接、对应、尊重、弹性、分工、协调、资源、伦理、协议、适度」十一字诀；再压缩为「人参与、标可测、计对估、尊差异、留有弹性、责分明」。
考试分值
该知识点多以案例分析题、方案设计题与多项选择题出现，预计分值约 7 分。
经典例题
1.【单项选择题】某份服务计划把目标写成「让服务对象的生活变得更好」，督导指出该目标需要修改。最主要的原因是（ ）。
A. 目标不具体、不可测量 B. 目标字数太少 C. 目标没有使用专业术语 D. 目标由服务对象提出
答案：A
解析：考查目标设定要求。目标应当具体、可测量、可达成、有时限，「生活变得更好」无法检验，故选 A；目标由服务对象提出本身并不构成问题。
解析：考查目标设定要求。目标应当具体、可测量、可达成、有时限，「生活变得更好」无法检验，故选 A；目标由服务对象提出本身并不构成问题。
2.【多项选择题】制定服务计划时，下列做法恰当的有（ ）。
A. 与服务对象共同商定目标并讨论可行性 B. 介入重点针对预估确认的问题成因 C. 事先约定中期回顾与计划调整的方式 D. 明确社会工作者、服务对象与相关机构的责任分工
答案：ABCD
解析：考查制定服务计划的注意事项。共同商定、对应预估、保持弹性、明确分工都是规范做法，A、B、C、D 均正确。
解析：考查制定服务计划的注意事项。共同商定、对应预估、保持弹性、明确分工都是规范做法，A、B、C、D 均正确。
常见问题（QA）
- Q1：为什么服务计划必须由服务对象参与制定？
- A1：一是服务对象是服务的主体，只有他清楚自己的处境、意愿与可承受的改变幅度；二是参与制定过程本身具有增能效果，能提升其改变的动机与自我效能；三是参与形成的计划更贴合实际，执行阻力更小。社会工作者单方拟定的计划即使专业上合理，也容易因缺乏认同而落空。
- Q2：计划与预估脱节会带来什么后果？
- A2：介入重点偏离真实成因，服务投入难以转化为成效；服务对象可能觉得「说的不是我的问题」而失去信任；评估阶段也缺少可对应的指标，无法判断服务是否有效。因此计划必须逐条回应预估确认的问题、成因与资源。
- Q3：这个知识点通常怎么考？
- A3：主观题常给出一份有缺陷的服务计划，要求指出问题并修改。作答时按「目标是否具体可测量、是否与预估对应、是否体现服务对象参与、是否有弹性与调整机制、分工与资源是否明确、协议与伦理条款是否完备」逐项检查，再给出改写后的目标与补充条款。客观题则多考目标设定要求与协议条款内容。
依据：中国人事考试网 官方考试大纲 来源：中国人事考试网 http://www.cpta.com.cn/
说明：2025 年版《社会工作者职业资格考试大纲》由中央社会工作部修订、中国人事考试网 2025-12-09 发布。助理社会工作师（初级）考 2 科、须在 1 个考试年度内通过；社会工作师（中级）考 3 科、成绩实行 2 年滚动管理。各科满分 100 分、60 分合格。如辅导教材内容与最新颁布的法律法规及监管要求有抵触，以最新颁布的法律法规为准。
本文内容依据官方考试大纲与现行法律法规整理，仅供参考，具体以官方教材及现行法律法规原文为准。如遇政策调整，请以 中国人事考试网 的最新官方公告为准。
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