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解析:
【问题1】(6分)
在该项目实施过程中，所存在的主要问题有(但不限于)：
①该项目风险过度集中在PAL公司身上：一方面它需要依赖代理YK公司的产品生存，另一方面它还必须要满足用户的具体需求；
②老章及PA公司对该项目没有实施有效的风险管理；
③没有充分了用户需求(或没有实施有效的范围管理)，导致项目在试运行期间不断现出新的用户需求；
④没有实施有效的合同管理流程等。
【问题2】(9分)
(1)风险识别用于判断哪些风险会影响项目，并以书面形式记录其特点的管理活动。项目风险识别的根本目的是：缩小和取消项目风险可能带来的不利后果，争取和扩大项目风险可能带来的有利机会。
在本案例中，项目经理老章应该认识到，项目风险识别要解决的主要问题包括(但不限于)： ①识别并确定项目有哪些潜在的风险。这是项目风险识别的第一目标。只有先明确项El可能会遇到哪些风险，才能够进一步分析这些风险的性质和后果，因此在项目风险识别工作中首岁j要全面分析项目发展与变化中的各种可能性和风险，从而识别出项目潜在的各种风险，并整理汇总成项目风险清单。
②识别引起这些风险的主要因素。这是项目风险识别的第二项工作目标。只有识别清楚各个项目风险的主要影响因素，才能把握项目风险的发展变化规律，才能度量项目风险的可能性与后果的大小，从而才有可能对项目风险进行应对和控制。因此在项目风险识别活动中，要根据项目风险清单，全面分析各个项目风险的主要影响因素，以及这些因素对于项目风险的发生和发展的影响方式、影响方向和影响力度等一系列问题，并运用图表、文字描述和数学公式等方式将这些项目风险的主要因素同项目风险的相互关系予以描述和说明。
③识别项目风险可能引起的后果。这是项目风险识别的第三项工作目标。在识别出项目风险及其主要影响因素以后，还必须全面分析项目风险可能带来的后果及其影响程度。
(2)对于本案例，结合项目风险识别的基础知识进行综合分析，在实施本案例一卡通信息系统时，项目经理老章可能遇到的风险及其理由有(但不限于)：
①技术风险：该项目硬件设备及其软件升级过分依赖于YK公司的产品。
②市场风险(或采购风险，或运行风险)：系统运行有风险，因设备供应商YK公司可能退出市场(或倒闭)而产生。
③财务风险：因与YK公司的付款约定过于简单而产生。这是因为PA公司在该项目上与YK公司之间签署的是设备采购合同，一次性付款。这就意味着YK公司不承担任何项目风险，而PAB公司虽然有较大的利润，但是也承担了项目的全部风险。
④需求风险：项目在试运行期间不断涌现出新的用户需求，例如题干给出了“……并全力满足F党校各部门在使用该一卡通信息系统过程中所提出的新功能要求”等关键信息。
【问题3】(2分)
监控项目风险就是为了改变项目管理组织所承受的风险程度，采取一定的风险处置措施，以最大限度地降低风险事故发生的概率和减小损失幅度的项目管理活动。
监控项目风险的工具与技术有：①风险再评估；②风险审计；③偏差和趋势分析；④技术绩 效衡量；⑤储备金分析；⑥状态审查会；⑦风险预警系统等。
【问题41(8分)
结合问题l和问题2的要点解析，在本案例中，可以从项目经理老章在项目风险管理方面吸取的教训有(包含但不限于)：
①项目经理需尽早介入到项目的售前工作中，了解自己公司在项目中所处的位置；
②对建设方提出的RFP要进行一对一认真应答，以规避潜在的风险；对于RFP中因客户方过高的需求而不能完全满足的部分，应该充分说明；
③在项目执行过程中，应将风险管理纳入项目日常工作的重要步骤，要明确项目成本与风险、成本与进度之间的关系；
④要编制有针对性的风险管理计划；
⑤要发挥团队成员智慧充分分析该项目质量、成本、进度与风险之间的关系；⑥要及时监控项目风险，并建立相应的风险管理预警机制；
⑦要与建设方(客户)、合作方(合作商)进行多渠道沟通和谈判； ③争取公司高层领导对本项目的参与和支持等。