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解析:
(1)汉景帝执政之后，进一步完善文帝改制的内容。一方面，两次减少笞的数量。另一方面，景帝命丞相刘舍和御史大夫卫绾制定《菙令》，具体规定执行笞刑的刑具尺寸、重量、规模，行刑时中途不得更换人。至此杖刑开始规范化，“自是笞者得全”。(2)从经济上看：肉刑残害肢体，减少劳动力，不利于经济的发展；政治上看，统治秩序已经稳定，统治经验 (3)汉文景帝废除残人肢体、刻人肌肤的肉刑，具有进步历史意义，不仅符合经济发展的需要，顺应历史发展趋势。而且还使中国刑罚制度摆脱原始形态，由野蛮残酷走向更为人道文明的道路。这也是中国法制史上的一次重大改革，为后世以身体刑、劳役刑为主体的“五刑”体系的建立奠定了基础。