给定资料 1.根据教育部统计,近10年来全国高校毕业生数量呈快速增长的趋势。2005年全国高校毕业生为338万人,2007年为495万人。2-考呗网题库移动版
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1.根据教育部统计,近10年来全国高校毕业生数量呈快速增长的趋势。2005年全国高校毕业生为338万人,2007年为495万人。2013年毕业生人数达到699万人,2014年毕业生人数继续走高,达到727万。而2015届毕业生预计将达到749万。与10年前相比,今年高校毕业生人数是当年的2.2倍。
教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心主任张凤认为,2015年就业总量压力依然较大。国家和地方经济增速进入新常态,宏观就业压力不减。据分析,2015年就业需求与2014年相比没有明显的起伏。
2015年5月29日,北京青年压力管理服务中心发布((2015年中国大学生就业压力调查报告》。报告指出,毕业生人数在年年递增,就业之难也似乎成了常态。连续几年的“史上最难就业季”给人的感觉是:对于就业,“没有最难,只有更难”!
2.2014年6月,重庆一所高校创办的“大学职业与创业拓展协会”,选取该校2014年毕业生中的120名未就业学生进行了访谈调查。70%的被调查者表示因就业存在失眠、焦虑等症状,但75%的人曾经拒绝过一次以上的就业机会。
就业专家分析,大学生们普遍将自己定位于“受到高等教育的社会精英”,因此在实习、求职和面试的过程中,并没有感受到期望的“礼遇”,这使他们对职场提不起兴趣。“找不到好的,宁愿不做”,这是不少毕业生和家长的普遍心态,所以“薪酬比较低”“工作不适合我”就成了找不到工作的“借口”。
大学生田某到现在也没有跟任何单位签约。她说,半年来她找到过两份销售的工作,都是提成制,底薪只有1500元,干得好每个月收入能达到4000元左右。她没有签约,主要是因为在见习期感觉得不到单位的重视。
田某说,她是名牌大学毕业.本以为会被安排做管理见习岗,但没想到被安排到区县市场部。经常被主管吆来喝去干一些押运产品、打印文件的小事。见习期一个月,连和销售经理说话的机会都不多,她感到没有什么发展空间。
四川外国语大学就业指导服务中心张主任说,未就业大学生表现出找工作不积极的心态.这与90后独生子女家庭保护过度有关。80后的父母大多为50年代出生人群,这部分父母集体主义强,习惯于“艰苦奋斗”。而90后父母多为60年代生人,他们享受过改革开放以来的各种经济红利,生活水平得到跨越式提高,这让90后毕业生往往没有生活压力。
“很多学生对我说,爸爸妈妈说了,我给你买车买房。没碰上理想的工作就先不找。”张主任说,随着社会经济的发展,90后独生子女的家庭保护效应被过分放大,以至于他们在接触社会的时候总在挑剔,吃不了苦,更受不得委屈,这在一定程度上加剧了“就业难”。
重庆市社科院研究员孙元明说,随着家庭生活条件不断改善,对“待遇高、体面、舒适”工作的追求是很自然的社会现象。但是。社会能够提供的“优质”就业资源相对有限,家长们只能调整就业心态.从孩子自身条件出发选择适合的工作,不要过分溺爱而导致一些大学生就业“高不成、低不就”。
3.为了求职,广州某211高校语言类毕业生小玲连元旦都在改简历、跑招聘。她表示,感觉较明显的是性别“劣势”。参加的不少招聘都有资格审查、提前面试等步骤,用人单位并不会直接不收女生或者限制求职专业。但在面试环节女生会被“卡”住。
小玲说,她还遭遇过更“奇葩”的经历,“面试老师的单位,只要‘211’院校的研究生,即便是海外归来的名校生也不要……”对此。小玲的分析是由于就业压力偏大,用人单位很喜欢“刻意”提高用人标准。“但是有些时候他们单位的各方面条件和实际需求并不需要那么高标准的人。总说毕业生不能挑工作,但用人单位也有眼高手低的问题。”而文秘专业的小蕾表示,她遭遇的是企业“外貌控”。
小玲和小蕾的遭遇绝非“个例”,人民网就曾盘点了“9大奇葩就业遭遇”,包括“星座不合”“血型不配”“面色不好看”“以校论薪”等,不少高校毕业生纷纷表示在求职中遭受过不同程度、形式各异的就业歧视。许多名企在招聘中明确规定“要求本地户籍”“优先考虑男性”“仅限985、211高校毕业生”。
而广州社情民意研究中心发布的“就业状况全国城镇居民评价”民调报告也证实了相关看法。这份3000人的调查中,认为就业歧视现象“经常有”和“偶然有”的受访者,合计多达48%,其中表示“经常有”的人就有20%。
在认为存在就业歧视的受访者中,认为学历和年龄歧视比较多的人最多,分别为58%和54%;其后是性别歧视,比例为36%;还有28%的人认为外貌歧视比较多。
另外值得乐观的是,尽管近年来高校毕业生人数不断增多,史上最难就业年的纪录也不断被刷新,但仍有半数受访者感到在本地找工作“容易”或“比较容易”,较2013年上升了4个百分点。
4.2014年6月,调查机构麦可思研究院发布的42013年中国大学生就业报告》显示,动漫、法学、英语等,这些过去热门的专业已经成为具有高失业风险的“红牌专业”,报告建议通过削减招生来改善这些专业的就业前景。这份报告的调查还显示,2012届大学本科毕业生中,有3成毕业生工作与专业无关。
“现在一些211、985高校没有按照自己的学校定位办学,一些职业院校也不想安于本位根据社会需求调整专业设置,大家都热衷扩大专业设置以达到综合性大学的规模。这导致高校人才培养的整体质量下滑,人才培养与社会需求脱节。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇如此分析。
熊丙奇说,连年的大学生就业难实际上是在倒逼高等教育的深层次改革。“提高大学生的就业竞争能力,最终还是要通过扩大高校的办学自主权,在课程、专业设置方面摆脱行政治校的模式,让学校能够按照市场需求来调整专业设置,根据自身定位办出各自的个性和特色。”熊丙奇说。
当前存在的大学生就业难题,实质上是人才培养与社会需求之间的结构性矛盾,不单是教育问题,更是社会问题,是我国经济体制、教育体制和社会体制深层矛盾的具体体现,涉及体制机制、政策体系和思想观念的深层问题,关系到政府、高校、用人单位、大学生和社会等诸多方面。
熊丙奇强调,“要解决大学毕业生就业问题,必须形成政府、学校、用人单位、学生的合力,并努力探索长效机制。”清华大学就业指导中心主任熊义志强调,“高校必须以服务国家战略、为国家培养战略人才为基本教育思想和办学理念,将就业引导作为学校重点工作常抓不懈.通过精细服务、分类指导、信息建设、全程教育全面提升就业工作,既服务于广大毕业生,也服务于用人单位,更服务于国家建设‘人力资源强国’的战略需要。”
5.“好大学有三个标志:第一是大学生能找到工作,第二是能实现大学生个人价值的培养目标,第三是促进大学生全面发展、成长成才的教育机制。”对外经贸大学校长施建军表示,对大学来说,好教育的标志跟就业导向是有关系的,就业机制还是非常重要的一个导向。
在由中国互联网新闻中心主办的2014中国教育家年会暨中国好教育盛典上,“何为好教育“好就业是否就是好教育”引发大学校长们的热烈讨论。施建军直言,大学是培养人才的工厂,这个工厂一定要适合社会需要,“如果我们培养的人才都不适合社会需要,都找不到工作,再好的教育质量可能也有问题。所以我们必须要认真盯住市场,检验我们学生在市场上的竞争力和竞争状态,他们适应不适应未来市场的挑战。”
2014年10月.教育部公布了近两年就业率比较低的15个专业名单.这个名单一公布持续引发热议,关于冷门专业是否该取消或减少录取引发大讨论,是否应该以就业为导向引导大学设置专业也引发不同声音。
施建军表示,教育部讲的15个就业难专业,从经济学来讲不是办得不好的专业,而是因为这15个专业办的人太多了,多了就分不掉了,就没有就业市场了,“因此千万不要把所有的大学办成一个样子,都办成北大、清华未必都是好大学,要找准你的定位。”
中南大学校长张尧学则认为,专业有热销冷销一说,但是教育没有热销冷销一说,大学教育首先让学生们学会价值选择,第二是培养能力,第三才是知识。“难道在冷销专业里就不能学分析问题、解决问题的方法,就不能找出自己一生的价值坐标吗?我们的教育工作者往往太急功近利,一边在批评社会、批评别人,一边自己也在做摧残教育的事,我觉得每个人都应该反思,包括我自己。”
河南大学校长娄源功说,大学生就业难当然有社会原因、政策原因,也有学校的原因,“作为学校我们都提口径要宽,适应面要宽,比较窄的专业作为一个方向还是可以考虑的,但作为一个专业我确实不大赞同,毛病就是‘换个房间就不能干活”’。
贵州大学校长郑强则认为,关于就业“一边倒”地责怪社会对大学不公。对很多大学生来说,不是找不到工作,是图享受的工作不太好找,艰苦的工作不愿意去,“在《开讲了》的节目现场.我当着许多名校的孩子就问了这么一句:到底是你们找不到工作还是有工作你们不做?北上广工作不太容易找,贵州就等着你们去啊。”因此对学生就业要有正确的引导和教育。
中国教育学会副会长朱永新表示,这些年中国对教育的投入越来越大,教育的硬件、软件和生态也在不断改善。但是我们也必须看到人们对教育的抱怨和批评。“真正的教育改革是心灵的革新.是思想的更新,我们不要把希望寄托在别人身上,不要希望一旦改革就会旧貌变新颜.教育需要日积月累,只要我们真正持之以恒行动起来,教育会越来越好。”
6.大学生就业难在世界各国具有普遍性,那么,国外是如何应对就业难的呢?
历史上,大学生就业难一直是令英国政府头疼的问题。不过,近三年的情况发生了很大变化.英国大学生就业率呈现逐年增高的态势,尤其是2015年,大学生就业率有望达10年来新高,传统上“毕业就失业”的现象得到改善。
眼下不错的大学生就业形势是英国政府出台多套组合拳的结果。
在高等教育体制上,政府的相关政策有意向鼓励创业方面倾斜,譬如“弹性学制”,或者“学分制”.学生只要修满所需学分,即可毕业。这一政策允许本科生用两年时间修完原本需要3年学的课程.也允许学生选择工作一段时间后再继续完成学业,这样,就可以使大学生们尽可能快地实施适合自己专业和兴趣的创业计划,同时,也有助于减轻学生毕业后偿还学费贷款的压力。
卡梅伦政府同样鼓励大学生实习,通过实践,把书本知识转化为动手技能,为将来的工作积累经验,奠定扎实基础。
英国《卫报》报道说,实习经验已经成了英国大学生就业的“敲门砖”,有实习经验的学生更受青睐.其就业率要比没有实习经历的学生高出四成。
法国早在2013年就明确了“大学生创业者”的身份地位,在校大学生和刚毕业的学生只要有开办创新企业或进行创业活动的项目计划,就可以享有创业优待及与之相关的社会保障,并接受相关的创业与管理培训。法国政府2014年起还试行“青年保障”政策,向18至25岁无业、无教育经历的年轻人提供培训、经济补贴等一系列帮助。
韩国经济副总理兼企划财政部长官崔炅焕6月1日在召开干部扩大会议时表示,2015年下半年,政府经济政策的核心是解决青年就业问题。韩国政府将制定综合政策,支持青年就业。
一方面.进一步充实“K-Move”项目内容,通过该项目选拔的青年可获得职业教育、语言研修、补助金、就业岗位等支持,促进韩国青年海外就业,力争到2017年新增就业1万人。韩国政府将就15个重点的朝阳职业种类、人力需求情况和就业条件进行调查并公布结果。另一方面,根据中长期人力需求前景,政府将帮助学校对不同学科的招生人数进行调整,培养符合产业需要的“定制型人才”。1995年起,韩国政府开始推进“产业专门人才力量强化事业”,即通过研究生院教育课程改编等措施,在土木工程、纳米技术、海洋工程等领域培养硕士和博士级别的专门人才。2015年政府将为其提供502亿韩元(1元人民币约合180韩元)的支持,而从2016年开始将要求企业必须参与其中。
7.“全面推进创新创业教育和自主创业工作”——教育部发布的一项公告《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中,这一条内容被“置顶”为最重要的部分,传递了国家对扶持创业愈发重视的信号。
日前.校园里的招聘活动如火如荼,中国农业大学农学院园艺102班的宁娅妮从容地站在展位前,不时为来来往往的人讲解着。作为应届毕业生,她在这里的目的可不是为求职,而是为与同学一起组建的公司做宣传推广,并招募创业合作者。
在学校创业训练计划项目的支持下,宁娅妮和一些志同道合的同学组建了“北京原色绿艺高科集团有限公司”。目前,在北京多个实验站,宁娅妮等已开始进行“农大3号”小型蛋鸡的散养,种植有机芦笋和特色蔬菜。“我们公司生产的高端生态鸡蛋正在接受预订,从电子平台以及顺义后沙峪别墅区的实体店销售情况看,业绩尚好。”宁娅妮说。
以农业为支点、以生态为优势,正在成为中国农业大学引导学生就业创业的有效途径。该校就业指导中心副主任王焱介绍:“目前。我们重点支持作为示范的还有‘园冶家庭园艺有限公司“三位一体创意农业“北京易生文创科贸有限公司’三个项目。学校有关机构通力配合,正在努力为学生创新创业项目提供更多平台。”
8.从一名农业院校毕业生到吉林省安图县科技局局长.李存勇用了八年时间。而提起这“八年时光”,李存勇脸上露出的是“梦想照进现实”后的喜悦。从小在农村艰苦环境中长大的李存勇内心充满着对农村、农民的爱,也正是这种爱让长大后的李存勇在1999年走进了吉林农业大学。四年的专业学习,不仅让他逐渐成为了一名合格的农业技术人才,学校良好的就业指导教育也让李存勇内心升腾出了“用知识改变自身命运,用科技转变家乡面貌”的梦想,到毕业时他更加坚定了服务“三农”扎根基层、为农业现代化贡献力量的信心。
如今,同李存勇一样,在基层成就就业梦想,在“接地气”中放飞理想的毕业生越来越多。以清华大学为例,与2005年相比.2012年到地方基层公共部门工作的毕业生增长近15倍。近5年来,20多名同学赴西藏基层工作。
赴地方、基层工作是一种勇气,也是一种责任。赴新疆基层工作的一位清华毕业生说:“在外求学7年,我看到了内地的繁华,也有过梦想和向往,但每每回家,家乡的落后与我所经历的形成鲜明的对比,一股酸劲涌上心头,让我为改变家乡现状暗下决心。人们常说,选择一个职业就是选择一种生活方式,对我来说,选择当选调生更是一种责任和使命。”
为了更有效地鼓励大学生赴基层就业,河南农业大学建立了志愿者选拔制度和奖励政策,除给予每人2000元经济奖励,配备到基层工作所需的基本生活用品外,还减免了家庭困难志愿者所欠的学费,出台了在研究生录取时同等条件下优先的鼓励政策。哈尔滨理工大学从给予物质和精神奖励、减免校内贷款等方面切实引导和鼓励毕业生到基层企业、到艰苦行业建功立业,免除了毕业生们的后顾之忧。几年来,学校共为473名志愿服务基层的毕业生减免校内贷款434750元,奖励人民币1058000元。
作答要求
一、依据给定资料,概括当前我国大学生遭遇就业难的原因。(20分)
要求:准确、全面,有条理,不超过200字。
二、给定资料反映了大学生就业方面的问题,假如你是教育管理部门的工作人员,请根据材料,就促进大学生就业提出你的建议,呈送市政府有关部门参考。(30分)
要求:问题明确,措施得当,有针对性,不超过300字。
三、请参考给定资料,以“教育与就业”为题,自选角度.写一篇文章。(50分)
要求:
(1)中心明确,思想深刻;
(2)内容充实,有说服力;
(3)语言流畅,总字数1000~1200字。

参考答案暂无
解析:

一、依据给定资料,概括当前我国大学生遭遇就业难的原因。(20分)
要求:准确、全面,有条理,不超过200字。
【参考答案】
我国大学生就业难的原因如下:
一是学生和家长的心态。[2分]大学生自我定位高,找工作心态不积极;[2分]家长保护过度。[2分]
二是就业歧视。[2分]用人单位刻意提高就业标准,存在性别歧视、院校歧视、外貌歧视、年龄歧视等。[2分]
三是教育与社会需求存在结构性矛盾。[2分]办学定位不明确,导致人才整体质量下滑;[2分]高校盲目扩大专业设置,使得多个热门专业成为高失业风险专业;[2分]经济、教育、社会体制之间有深层矛盾;[2分]社会优质就业资源有限。[2分]

二、给定资料反映了大学生就业方面的问题,假如你是教育管理部门的工作人员,请根据材料.就促进大学生就业提出你的建议,呈送市政府有关部门参考。(30分)
要求:问题明确,措施得当,有针对性,不超过300字。
【参考答案】
促进大学生就业应从以下几方面入手:
一是加强大学生就业教育。[3分]开展有针对性的职业教育,帮助大学生树立良好的心态,规划职业方向;鼓励大学生实习,为工作积累经验。[3分]
二是提升高校的办学质量。[3分]明确办学目标定位,按照教育目标和社会需求科学规划学科;通过与企业合作提升办学特色,满足社会需求。[3分]
三是消除就业歧视。[3分]以政策和法律消除就业歧视,保障大学生公平就业。[3分]
四是促进大学生创业。[3分]通过项目引导、平台搭建、融资支持,提供创业和管理培训、创业优待和社会保障等,以创业带动就业。[3分]
五是促进大学生下基层就业。[3分]建立大学生志愿者选拔制度和奖励政策,为大学生创造扎根基层的良好环境和条件。[3分]

三、请参考给定资料,以“教育与就业”为题,自选角度,写一篇文章。(50分)
要求:
(1)中心明确,思想深刻;
(2)内容充实,有说服力;
(3)语言流畅,总字数1000~1200字。
【参考例文】
教育与就业
教育是提升公民素质.提高综合国力的重要途径。同时也是公民提高社会地位、获得物质财富和精神享受的进身之阶。上大学找到好工作,曾经是基层民众对大学教育最朴素的认知,但如今高等教育与社会需求脱节,社会上形成企业面临人才困境、高校毕业生又一岗难求的局面。改革教育体制,缓解就业压力,成为亟须完成的任务。
复旦大学校长杨玉良说,教学只为就业是自弃。综合性的大学不是职业培训学校,它培养的是学生的综合素质,是融会贯通解决各种问题、创造社会价值的能力。如果不重视德性的培养,那么很可能培养的不是人才,而是危害社会的奸才。另一方面,教育是为社会发展服务的,教育的成果和价值要通过社会劳动能力的提高而体现,这其中的一个重要过程就是就业。因此,教育和就业的关系是相辅相成的,教育为就业提供强有力的支撑.就业是教育的价值体现。
教育为就业提供有力支撑。优秀的大学教育是培养综合性人才的活动,大学教育不仅关涉知识传授,还包含道德养成;不仅教授科学技术,同时还有人文精神。其目标是要服务社会,服务国家。大学教育注重道德和责任教育,强调在传授知识和技能的同时注重人格的养成、道德的提升,在自由的环境中培养学生的创新精神。重视教育的开放性和国际化,让学生具备开阔的视野,探寻问题解决之道。我国已进入经济新常态。企业发展需要转型升级,社会需要创新型人才,大学教育能够为社会提供高素质的创新型人才,为人才的就业提供强有力的支撑。
就业是教育的价值体现。就业固然不是教育的唯一目标。然而,如果一个高校培养出来的学生在社会上无一席之地,这个学校的教育也一定是不成功的。教育的根本目的是为社会发展服务,就业是把教育成果转化为社会价值的途径,因而,教育的价值还需要通过就业来体现。每年的高校毕业生就业质量年度报告都是媒体、机构和个人关注的焦点,也是衡量学校教育质量的金指标。所谓就业质量是从“服务于人的终身发展”进行评价的,就业质量评价不是终局性评价而是过程性评价,这样才可以实现就业和教育教学的有机衔接。剑桥、耶鲁等世界顶尖大学之所以被人们推崇.正是由于他们的毕业生有着超高的就业质量,为世界创造了巨大的物质和精神文化价值。
就业是民生之本,教育是民生之基。教育与就业的关系是相辅相成的,当前我国高校由于目标定位不准,盲目扩大专业设置等,造成教育水平不高,不能满足社会需求,大学生就业率低下。对此,一方面应改革教育体制,提高教育水平,为毕业生的优质就业打下基础;另一方面应该以政策引导就业,为高校教育指引方向。

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1.2014年8月27日。李克强总理主持召开国务院常务会议,部署推进生态环保等重大工程建设,以调结构促发展、推升级。专家认为,这体现了政府加快生态文明建设的紧迫感、责任感和使命感,生态保护成为重大的“补短板”工程和重要的民生工程。
本次国务院常务会议提出,要坚持定向调控,以解决长远问题的办法确保当前经济社会平稳发展。紧扣结构调整,加快推进一批“补短板”的重大工程建设,这是促进提质增效升级的重要举措,也有利于稳投资、促消费、惠民生。
会议确定了一批两年抓紧推进实施的工程,首当其冲就是“大气污染和重点流域水污染防治、天然林资源保护二期、退耕还林还草等工程,推动改善生态环境”。此外,还包括“大力发展清洁能源,开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目”。
专家们认为,把生态保护建设作为要抓紧实施推进的重大工程势在必行。碧水蓝天、良好生态环境是最普惠的民生福祉.中国的经济发展必须要与可承受的生态环境相适应。改善日益严峻的生态环境瓶颈,是实现中国经济可持续发展,让百姓共享经济发展成果绕不过的一道坎。
2.腾格里沙漠位于内蒙古、宁夏和甘肃交界处,是我国第四大沙漠。这里地下水资源丰富,地表有诸多国家级重点保护植物,是当地牧民的主要集居地。与黄河的直线距离也仅有8公里,被誉为“人类治沙史上的奇迹”,曾经被联合国授予“全球环保500佳”的荣誉。
2014年9月,一则关于腾格里工业园区部分化工企业肆意排放污水、导致沙漠被严重污染的新闻引起社会高度关注。目前,涉事企业宁夏明盛染化有限公司已被永久性关停,相关法人受到法律制裁。尽管“腾格里沙漠污染事件”暂告一段落,但腾格里沙漠污染治理却还任重而道远。
腾格里沙漠位于内蒙古、宁夏和甘肃交界处,自2014年9月以来,相继曝出内蒙古阿拉善盟腾格里工业园部分企业、宁夏中卫明盛染化公司、宁夏中卫工业园区部分企业、甘肃武威市荣华工贸有限公司等企业通过私设暗管,将未经处理的污水排人沙漠腹地,对腾格里沙漠生态环境造成严重危害。事件曝光后,腾格里沙漠污染形成原因成为社会关注焦点。
内蒙古和宁夏分别在腾格里沙漠腹地建起了内蒙古腾格里工业园和宁夏中卫工业园区,引入了大量的化工企业。园区初步形成了硫化系列、萘系列和苯系列三个染料精细化工产业链。腾格里污染元凶实际上是染料中间体还原物,这类污染物在化工企业一系列非规操作中大量产生。
腾格里沙漠污染环境系列案曝光后,引起最高人民检察院高度重视.综合发挥“捕、诉、侦、防”职能,侦查监督厅、公诉厅、渎职侵权检察厅均将其列为重点挂牌督办案件,联合公安部、环保部等组成督导组,从严惩治犯罪行为,形成保护生态环境整体合力。
“腾格里”在蒙古语里的意思是“天”,用以描述沙漠“像天一样浩渺无际”,希望能还原大漠浩瀚、沙丘环抱、林木繁茂、牛羊成群的草原景象,让后世儿孙享受到“晨观沙海日出,暮赏大漠孤烟”的诗情画意。
3.在北川老县城旁的沙坝村,当地林业局在一处山体塌方处进行过多次点撒播树种,至今没有效果。“年年种树不见效,主要是山体不稳,遇到大雨就会被冲刷得干干净净。”:北川县林业局副局长朱成林说。
在汶川地震灾区,不少震区山体坍塌严重,尽管林业部门与地方政府采取多种形式,对山体进行生态修复,但效果不尽人意。2014年11月底,在汶川县绵虒镇克约村半山腰上,大小不一的山石滚落在山间小路边,山上只留下零星的树苗孤单矗立着。
“实践证明,整地、刨坑、种树的生态修复和山地灾害治理模式已经不适应形势了,生态脆弱地区治理需用工程项目融入。”汶川县林业局绵厩镇林业站站长陈熊说。
用工程项目方式融人到治山过程中.部分业内人士也称之为“林业治山”。四川林业部门在汶川地震后,与国际合作实施启动了“林业治山”地震灾后森林植被恢复项目。经过几年发展,这些“林业治山”项目经受住了泥石流、芦山地震的考验。
在北川县擂鼓镇石岩村二组的一处山腰上,曾经的塌方体已披上绿装。山腰上,层层土袋筑成的水平阶梯十分显眼。北川县林业局副局长朱成林说,土袋阶梯工程的作用是固山、分散流水,避免发生泥石流。这是以“林业治山”为核心的“中日技术合作四川省地震灾后森林植被恢复示范项目”,该项目于2010年实施启动。“实施面积有64亩,从2010年到现在,这里没有发生任何次生灾害,效果非常明显。”
2013年5月,北川县林业局参照中日合作技术,采取竹栅栏挡土墙、土袋阶梯等方法,在石岩村进行了试点治理,治理的340余亩塌方山体已经栽种李树、核桃树。
在汶川县、彭州市等地震灾区,通过合作项目的山体治理,大多取得明显效果。在汶川县绵虒镇克约村半山腰上,一边是传统栽树后又被泥石流冲毁的现场,而另一边则是通过项目治理树木开始成林。前来考察项目效果的日方专家佐藤隆说,日本在治理地质灾害、植被恢复方面有很多经验,克约村的治理仅是山坡治理,由于预算及条件限制,诸如防止滑坡、河床治理等新技术还没用上。
汶川地震后,中日两国政府在2010年启动“四川1省地震灾后森林植被恢复项目——林业治山”。据介绍,中国“林业治山”在此前较长时间是一个空白,而“四川省地震灾后森林植被恢复项目——林业治山”在2015年也将结束。基层林业干部职工反映,虽然会受到很多制约,今后依然有必要继续借鉴该技术推进生态建设。
汶川县林业局副局长李正洪说.生态脆弱区大多山石裸露、土壤层稀少,如果不固山、移土,根本不具备植物生长条件,生态修复与治理将无从谈起。但按现行管理体制,治山的职能分散在林业、国土、水利、建设等多个政府部门,力量分散,多头管理,效果不佳。“林业部门继续推进,缺乏政策依据和法律支撑。”他说。
此外,“林业治山”将面临巨大资金压力。四川白水河国家级自然保护区管理局办公室主任曾彦认为,推广这些技术并不存在困难,但资金来源是个瓶颈。据介绍,普通山体造林成本不足千元一亩,但北川“林业治山”模式每亩达到1万8千元。在汶川,最高的达到5万元每亩,仅靠国家生态修复补偿金远远不够。林业部门干部职工表示,为了让“林业治山”持续高效进行,建议国家从法律、体制机制、标准规范等方面进行完善和改革。
4.“今有大风沙尘,冷空气雷阵雨过境,从单位到家,要被丢弃在黄褐色的世界里了。”一名北京网友在微博中自嘲。
根据中央气象台发布的沙尘暴蓝色预警,受大风影响,预计当天夜间至第二日上午,包括北京在内的中国西北、华北、东北等部分地区有扬沙或浮尘,部分地区有沙尘暴。
在被认为是京津风沙源头之一的内蒙古。部分地区从一早就天色昏暗、风沙四起。当日,呼和浩特市大街小巷的不少行人头戴纱巾、遮掩E1鼻,在风沙中艰难前行。
事实上,中国近年来持续修复和改善生态环境,取得明显效果。全国绿化委员会办公室发布的《2014年中国国土绿化状况公报》显示,2014年中国共造林602.7万公顷,其中,完成防沙治沙任务126.5万公顷。
据相关部门统计。在横跨西北、华北、东北的内蒙古,10年来累计投入生态保护与建设资金1000多亿元,年均完成林业生态建设面积1000多万亩,草原建设4000多万亩,使荒漠化和沙化土地面积分别减少700万亩和188万亩,沙区生态总体得到改善。
然而,分析人士指出,荒漠化和沙化土地存量大等原因,导致目前防沙治沙效果不能充分发挥。
内蒙古林业等部门的统计数据显示.目前.内蒙古荒漠化和沙化土地面积分别占土地总面积的52%和35%,尚有2亿亩宜林地需要治理,且大部分处在干旱半干旱区,生态环境依然脆弱,沙害威胁严重,防治任务仍然艰巨。
某防沙治沙专家介绍说,防沙治沙工作正向历史欠账多、自然条件差的地方推进,治理难度不断加大.加上自然环境的恶化速度很快,这些地区的治理成本大幅增加,资金投入相对不足,“一些地方的实际造林投入超过国家补助标准的好几倍”。
5.B市S区有着300多年的煤炭开发历史,大规模的煤炭开采造成当地水土流失、植被破坏和采空区沉陷,再加上农牧民们几十年如一日地大面积开荒、散养牲畜,S区从森林富集、山清水秀变得资源枯竭、不宜生存。
在探索转型的过程中。S区提出了“生态立区”的理念。S区委书记雪松说,建设生态文明,不仅是发展方式的转变,更是一场思想观念的革命。只有让天变得更蓝、山变得更绿、空气变得更清新才能给百姓带来真正的福利。
为了“去黑还绿”,2007年以来,S区克服困难,加大生态修复力度,累计投入资金3.1亿元,稳步推进天然林保护、风沙源治理、矿山环境恢复治理、三北防护林等林业工程,大力保护白桦林、千年古松、杜松林等各类原始生态林,林业生态建设取得显著成效。
在生态修复过程中,S区还积极与中科院植物研究所进行合作,计划建立100亩试验示范基地,引进丁香、黄刺梅、樱桃等数十种植物资源,结合当地气候环境特点,筛选出适合当地种植的优良品种,按照板块化模式培育种植,形成“樱桃湾”“丁香谷”等独具特色的自然景观区域,构建“美化、彩化、香化、文化”的人文生态系统。
据统计,2013年,S区水土流失面积已由原来的107万亩降低到76万亩,土壤侵蚀模数由项目实施前的4500吨/公里下降到3840吨/公里,年流失表土由1.64厘米下降到1.42厘米,森林覆盖率从1998年的8.9%上升到32%,预计到2020年森林覆盖率将达到40%。
在大力开展生态修复的同时,S区还努力发展“绿色经济”,探索经济发展方式由“黑”向“绿”的转变。
S区区长张海峰说,转型中,S区提出不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长,为此,S区按照生态经济化、经济生态化的目标,努力推进生态优势向经济优势转化,推进生态产业集聚集群集约发展,绿色生态经济不断壮大。
目前,S区正大力发展特色生态农牧业,依托古顺园、凯隆等食品龙头企业,建立政府搭桥、农牧民生产、企业收购的订单式生产合作模式。引导农牧民顺应禁牧政策导向,加大转产力度,培育各类经济林木,促进农业生产方式的根本性转变,实现多元化增收。
S区还根据当地文化旅游资源丰富的特点.全力打造五当召旅游景区建设。目前,已累计完成投资2亿元,完善了景区的硬件建设和生态环境修复;同时,S区还将大批具有时代特征、地方特色的房屋.以及反映煤炭开采、工业生产的废弃矿井利用起来,目前正与中国影视集团共同谋划打造影视基地,力争将“百年煤城”重塑为年代剧的拍摄基地。
S区蕴藏着一定数量的铁矿、硅石、白云石等矿产资源。基于煤炭资源枯竭的现状,S区在原有开采和粗加工的基础上,将合理开发稀缺煤炭资源、延伸煤化工产业链作为主攻方向,初步形成了以“镁、煤、铁”为核心生产要素的产业链条,改变了曾经“一煤独大”的单一格局。
目前.S区正全力推动亚新隆顺300万吨特钢项目达产达效,开工建设金属制品及综合利用技术改造项目,发展不锈钢、板材、钢管、钢缆线等下游产品:引导北镁科技等企业发展镁合金棒材、轮毂等深加工产品;同时,大力加快煤层气、页岩气的详细勘探和综合利用,争取大青山煤田煤层气勘探开发利用项目开工建设。
转型过程中,S区还提出建设生态型工业园区的理念。张海峰说,坚持生态发展是民意所在,要以技术改造促产业升级,以产业升级促转型发展,全力筑实工业经济循环发展体系。
为此,S区积极促进产业链条做精做强,通过产业链的延伸,提高企业能源利用效率,实现资源就地转化增值,着力打造内蒙古自治区重要的多元素合金材料基地,力争成为包头市重要的清洁能源加工输出基地。
S区还鼓励、推动园区产业循环发展,通过协作配套、综合利用,实现园区企业由“弱”到“强”的升级。
转型中,S区强化龙头企业协作配套,支持企业采用新技术、新工业生产镍及合金、硅钙钡铝合金、稀土硅合金等多元素基础合金材料,扶持企业进行硅微粉回收利用、废钢渣综合利用、煤矸石生产硅铝合金,实现产业链闭合循环,工业废物“吃干榨净”。
正是通过政府引导和市场倒逼,S区工业园区的企业进行了生产工艺改进、节能环保改造、循环经济、发展新型清洁能源产业等一系列措施,淘汰了规模小、工艺差的企业,园区企业正朝着分工协作的协同发展方向迈进。
在打造低碳循环产业链的同时,S区还以市场需求为导向,以招商引资、项目建设为抓手,以重点骨干企业为依托,大力发展以现代物流、现代商贸、科技信息服务业、房地产业、金融业、社区服务业、中介服务等为重点的“现代服务业”。
6.据了解。虽然经过生态保护和修复我国生态状况有所改善,但总体仍不容乐观。
“主要表现在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化,在生产方式上呈现出高投入、高消耗、高排放、不循环的特征。”国家发展改革委经济体制与管理研究所循环经济研究室主任杨春平说。
国家林业局经济发展研究中心主任王焕良介绍,通过生态保护和恢复,我国生态总体状况在向好的方向发展,但先天基础比较脆弱,历史负担比较沉重。现实压力巨大。我们既要还历史旧账,同时发展过程中不欠新账。生态修复是长期过程,任重道远。
“今天的生态环境问题说到底是不合理的资源开发利用方式和生产生活方式造成的。”杨春平认为,从人类历史的视角看,生态文明就是对工业文明进行深刻反思并且扬弃的结果,是工业文明发展到一定阶段的产物。因此说生态文明绝不仅仅是表面上良好的生态环境,而应该是建立在经济增长、社会发展与资源环境相协调基础上的人与自然和谐相处的一种高级文明形态。
2015年5月5日,中共中央、国务院印发《关于加快生态文明建设的意见》(以下简称《意见》)。杨春平认为,《意见》明确把绿色发展、循环发展、低碳发展作为建设生态文明的基本途径。这就意味着生态文明建设不仅仅是末端的污染治理和生态修复,而是把产业结构和生产方式、生活方式的源头转变与末端治理相结合,突出了生态文明建设的主攻方向。
7.十八届三中全会《决定》提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境。人们注意到,修改环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、土壤污染防治法等已列入十二届全国人大常委会立法规划:环境保护部定期在其官方网站公布对人民群众反映强烈的环境污染问题的督办查处结果;最高人民法院、最高人民检察院出台的办理环境污染刑事案件司法解释正式施行。对于触犯多个罪名的环境污染犯罪行为,司法审判依法“从一重罪处断”。
2015年,国家有关部门将制定实施生态文明建设目标体系,将生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化等内容纳入其中;深化环评审批制度改革,调整和简化建设项目环评分类管理,简化审批流程;建立健全生态补偿机制,着力推进国家重点生态功能区生态补偿:完善排污许可制度和企事业单位污染物排放总量控制制度。加快出台排污权有偿使用和交易试点工作指导意见。
国家发展改革委有关负责人表示,将紧紧围绕建设美丽中国,加快推进生态文明建设,推动粗放型发展方式向绿色循环低碳发展方式转变,完善生态文明制度体系,制定实施《关于加快推进生态文明建设的意见》,对生态文明建设进行总体部署。
作答要求
一、根据给定资料,概括我国在生态环境保护中存在的问题。(20分)
要求:概括全面,条理清楚;语言简洁,书写工整;不超过250字。
二、假设你是8市环保局的一名工作人员,陪同局领导前往B市S区,就该地区的生态修复情况进行了考察,请以环保局的名义,根据“给定资料5”撰写一份提交B市市政府的考察报告。(30分)
要求:观点明确,格式正确;思路清晰,分析深入;语言流畅,书写工整;不超过500字。
三、针对给定资料,结合社会生活实际,以“生态修复任重道远”为题,写一篇议论文。(50分)
要求:
(1)观点鲜明,内容充实,论述深刻;
(2)思路清晰,结构严谨,语言流畅;
(3)总字数800~1000字。

简答题给定资料
1.2015年国务院政府工作报告提出,坚持主动作为,狠抓落实,切实做到勤政为民。经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态。广大公务员特别是领导干部要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任,始终把现代化建设使命扛在肩上,始终把群众冷暖忧乐放在心头。各级政府要切实履行职责,狠抓贯彻落实,创造性开展工作。完善政绩考核评价机制,对实绩突出的.要大力褒奖;对工作不力的,要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任。
2.党的十八大以来,中央在反腐上连发实招、出重拳,民心为之一振,风气为之一新。与此同时,一部分官员怕犯错误、出问题,于是实行“懒政”。这种态度,真实反映了一部分官员的内心世界。有的已犯错误,害怕一旦有所作为会引火烧身;有的虽想于一番事业,但害怕困难。担心仕途出问题,不敢放开手脚。
正所谓:权为民所赋。领导干部手中的权力由人民赋予,理应用好权力为人民谋福祉。每个领导干部都应对这份权力充满敬畏、无比珍惜。如果没有这份使命感、责任感,只图轻松安逸.漠视群众疾苦,在其位而不谋其政,就是对这份神圣权力的亵渎。
健康的官场风气,应该是廉政之风、勤政之风,而非“懒政”之风。一旦“懒政’’现象增多.就会败坏官场风气;一旦“懒政”成风,就会影响社会发展和老百姓的利益,势必损害党和政府的公信力与形象。
在经济发展进入新常态的情况下,稳增长、促改革、调结构、惠民生,每项任务都十分艰巨.都需要领导干部锐意进取、开动脑筋、积极作为。此时,若还是因循守旧、墨守成规,惰性思维作祟,等待观望,不愿创新、不敢创新,工作势必打不开局面。以东北三省为例,中央历来重视东北老工业基地的崛起,给予了很多优惠政策。然而实际工作呢?一个民生项目盖133个公章仍未完成审批”;一块已批的土地,一年后70%仍然处于闲置状态。政策再好有什么用?正如李克强总理所言:“政策千条万条,不干就等于‘白条’!”
全心全意为人民服务,是中国共产党的根本宗旨;推动社会发展,造福一方百姓。是各级政府官员的职责所在。这就要求,为官者必须有所作为,而不是跟中央玩“躲猫猫”。以“不作为”应对反腐,把反腐当作“懒政”的借口,耍的是小聪明,贻害的不仅是自己,还是一方群众。
3.2015年4月,《人民论坛》联合多家媒体采用网络问卷和纸质问卷的方式对广大众和部分干部进行问卷调查。调查结果显示:当被问及“您与干部打交道办事时是否有过t为官不为’的切身体验”时,71.7%的受访者选择了“经常感受到”,26%的受访者选择了“偶尔”,仅有2.3%的受访者选择了“没有感受过”。可见,“为官不为”的“懒政”现象具有相当的普遍性。
在“您认为哪个是造成当前‘为官不为’的真正原因”的调查中,51.8%的受访者选择了“由于自身不干净等,胆小怕事‘不敢为”’;而在针对干部的问卷调查中,过半受访者也选择了此选项。可见,对于“为官不为”的真实原因,公众与干部群体认知高度一致。有受访者表示.一些“屁股”不干净的官员,觉得只要干事就会风头,就会引起媒体关注和公众监督,长此以往,华丽的政绩“皮袍”下的“虱子”总会露出来。从某种意义上讲,“为官不为”成了“不干净”官员的一道护身符,指望他们干事创业、为人民服务,不亚于问道于盲。
部分干部在阐述“不敢为”的原因时,认为因素较为复杂。一位匿名干部表示。在互联网时代,有些工作在公众的“放大镜”下,一经媒体轮番炒作,往往呈现“一边倒”现象,常使干部有口难辩。在这种社会氛围下,有的干部如惊弓之鸟,担心引火烧身,“宁愿少干事不干事.保证不出事”。从领导干部的政治生命周期看,基层干部处于成长期,对一些重大政策决策,往往无法准确预估责任风险。在这种情形下,有的干部把“不出事”作为最大原则,以规避风险。
调查发现,部分官员为自保而“不愿为”,因为官员作为是需要付出成本的,尤其是对不良问题的改革往往会触及多方利益。而激励机制少、遇到“天花板”等,反映出不作为官员心中的既定立场和利益结构与中央政策取向的不一致,决定了其执行政策态度不积极,从而在行动上表现为消极观望、有选择性执行或强烈抵触。有干部表示,“做好没人知,做不好自己买单.还不如不做。”在党政机关中,大约有1匹132十万的县处级干部,作为一个庞大的中层干部群体,他们中间只有大概l0%-15%的比例能够在仕途上继续升迁,剩下的就形成了所谓遭遇“天花板”的干部群体。在调查中,70%的受访者认为45岁~55岁的官员最容易遭遇“天花板,,现象。一些仕途升迁无望的官员会出现自暴自弃、自由散漫、得过且过,甚至抓紧机会贪污腐败等心态。
4.2015年6月10日,中央电视台《焦点访谈》报道了胡女士为将户口从昆明迁至成都,花了8个月时间办理婚育证明的事件。报道播出后,云南省委、省政府高度重视,要求坚决整治慵、懒、散、混以及不作为、慢作为、乱作为等履职不到位、任务不落实等行为。经昆明市纪委、监察局决定,对盘龙区茨坝街道办事处、民政局,五华区民政局、档案馆,公安分局莲华派出所、省大中专毕业生就业指导中心共l8人给予处理。
事件报道中,胡女士想将户口从昆明迁至成都,被要求开一张“未婚证明”。而为了这张证明,她从成都到昆明至少跑了4趟,还多次打电话让朋友帮忙跑腿,但相关几个部门却大打“太极”,要求另一家部门先证明,而每个部门都说“我知道你是未婚,可是我不能给你开这个”,结果“未婚证明”之“球”被踢来踢去。
2014年lo月,《焦点访谈》曾曝光北漂青年小周和江苏丰县的小狄为了办护照和办营业执照被办事人员刁难的事件。两地政府均连夜召开“紧急会议”.然后“高度重视”“严厉问责”。结果却是相关责任人姓名都没公开,仅被“调离工作岗位”。显然,服务窗口部门“门难进、脸难看、事难办”并非“一日之寒”,可能追究起来也有几十年“光荣历史”了,几十年来各级政府和领导也始终在“高度重视”,但总是开开会、讲讲话,事后一切“外甥打灯笼——照(舅)旧”。
前段时间,媒体曾广泛报道北京陈先生出境旅游被要求证明“你妈是你妈”,西安五十多岁的刘先生在拆迁时也被要求证明“你爸是你爸”,而西安的张先生在以孩子的名义买房时.则被要求证明“你是你儿子的爸,你老婆是你儿子的妈”,如此奇葩证明的背后,不仅折射出相关部门的权力任性,而且还有权力无赖。为什么这些窗口部门“衙门作风”总是恶习难改呢?显然,权力任性是次要的,更主要的是对这些政府窗口部门工作效率和工作态度没人重视.就算是上了“焦点访谈”,“高度重视”“严厉问责”之后,可能也只是对一干人等“亲妈打孩子”——高举巴掌轻轻落。此次ll8名受到处分的人员最重的也只是降低岗位等级,其余分别为停职检查、通报批评、作出深刻书面检查、诫勉谈话、取消评优评先资格,可见,对18人连个“警告”也没舍得用,如此形式化处分又在哪里体现“高度重视”“坚决整治”了?
2015年6月30日召开的国务院常务会议上。李克强总理提到:“一些政府官员抱着‘只要不出事,宁愿不做事’,甚至‘不求过得硬,只求过得去’的态度,敷衍了事,说得难听点,这不就是尸位素餐吗?”近日,李克强总理在国务院常务会议上听取重大政策措施落实督查情况汇报时再次提出要严肃追责“尸位素餐”、无所作为式吏治腐败。而早在2月9日,他就在国务院常务会议上表示要对懒政庸政怠政、不作为严肃问责,对不敢抓不敢管、“尸位素餐”、碌碌无为的干部,坚决采取组织措施,让大批有能有为的“千里马”竞相驰骋。
从“门难进、脸难看、事难办”,到现在的“门好进、脸好看、事难办”,折射的正是许多公职人员欺下媚上的分裂人格和道德作风两面性。河北省公安厅副厅长张士良曾痛斥武邑县公安局
出入境科民警刁难群众“看到视频里咱民警那张脸,真是让人不寒而栗!”只有让那些让人民群众看了就不寒而栗的冷漠、麻木脸孔永远远离群众视线,“全心全意为人民服务”方能不被打折扣,也只有如商业企业一样,引入“群众就是上帝”监督奖励机制。跌倒的党政公信力才能被扶起,而要遏制懒政庸政怠政,让窗口单位“门好进、脸好看、事好办”,最好的办法是坚决采取措施,让那些“不求过得硬,只求过得去”的“尸位素餐”者为有能力、敢作为的“千里马”让贤。
5.2015年7月6日,有网友在大楚网今日报料App上发帖称.自己从武汉回老家监利办理户口迁移,在当地行政服务中心进行审批,却被告知审批人员请假一个星期,让其下周再来。
7月7日,记者联系了该网友李莉,她告诉记者,她现在在武汉工作,由于要办结婚证,需要把自己的户口从学校迁回户籍所在地监利县。7月6日,她专程请假回到监利办理相关手续。当她在监利县政府行政服务大厅户籍科进行审批时,却被告知负责户口审批人员请假一周,让其留下迁移证的复印件,下个星期二自己去派出所打户口。“工作人员有事请假可以理解,一个人请了假就没有其他人了?为什么因为这个人整个工作都要耽搁?”李莉疑惑道。
7月8日,记者以李莉的名义拨打了监利行政服务中心的电话。说明情况后,接线工作人员不耐烦地说:“人家请假了,你就克服一下,说了一个星期,那一个星期就会跟你弄好的。”然后挂掉了电话。
一面是千里迢迢回家办事的群众,一面是“办事员请假”的“客观情况”,作为为人民服务的公仆,一句“克服一下”,未免过于牵强,甚至有推脱责任之嫌。毕竟,工作人员请假,应该有人顶岗。至少有人值班,一味地把麻烦留给群众,让群众自己“克服”实质上是转嫁“懒政”成本于群众,是将“为官不为”的“苦水”让群众喝下,如此推诿扯皮,凸显了部分公仆没有摆正角色,没有把群众放在心上,把责任放肩上。
让群众“克服”的不是“困难”,而是“懒政怠政”。面对自身为官不为、懒政怠政的不良作风,非但没有反思,还将“怒火”撒向群众,让群众自己克服,事实上,需要反省的恰恰是干部自己,为何不能“克服”慵懒散漫的工作作风,给群众一个满意的交代呢?
众所周知,工作人员的权力是人民赋予的,公职人员要想履好职、尽好责、用好权,务必将群众的事办好。这要求公职人员在为人民服务的过程中,保持一种关心群众、关爱群众、奉献群众的热情.将群众的事当成自己的事情来办,把群众的问题当成自己的问题,常怀为民之心,培养一种把群众放在心上的操守,唯有如此,“你克服一下”的闹剧才不会重复上演。
俗话说“喊破嗓子不如甩开膀子”,把群众放在心上需要每个公职人员将其融入自己的日常工作中,这可能是工作中对办事群众的细致耐心,可能是决策中对弱势群体的关心关注,
更可能是对群众来有迎声、问有答声、走有送声,总之,把群众放在心上,才能真正做到为人民服务。
6.地方公共财政收入完成全年进度的51%,社会销售品零售总额同比增长13%,农民人均纯收入同比增长13%……在全国经济增长下行压力加大的背景下,2015上半年西昌市半年报数据引人注目。谈及原因,西昌干部群众普遍将此归结为:通过整治“为官不为”,锻造出一支敢作为、会作为的干部队伍。
“整治‘为官不为’的基础在‘选’,把能干事、想干事的人才选到岗位上,对整治‘为官不为’有釜底抽薪的效果。”西昌市委书记李俊说。为保障真正能干事者得到选拔,西昌从机制建设上人手,突出“三个优先”和实行三票制结构式推荐方法,形成鲜明的用人导向。“三个优先”,即连续3年考核获得先进的单位;受中央、省级表彰的单位;在重点工作、重点项目中表现突出的干部。三票制结构式,则是把基层考察计票分为三部分,分别是群众票、退出现任领导岗位的干部票和现任领导干部票。三部分的票分别有不同的权重,保障选拔公正。两年来,西昌已提任干部91人。
2014年8月,国家行政干部学院开设了一个针对县级层面的教学班——西昌班。从2014
年起,国家行政干部学院将分4期为西昌培训县处级和正科级干部240人。除国家行政学院的高端,西昌还积极开展基层行业各专题培训和全市范围大轮训。大培训系统为部实现能干事、会干事构筑起了大课堂。
“树挪死.人挪活。”西昌注重开展干部合理的岗位交流调配,有纪委的干部交流到非纪检部门,有市直机关的干部交流到乡镇……数据显示,近两年来,西昌调整科级干部265人,其中平职交流72人.占干部任免总数的27%。“在多岗位上锻炼,大大增强了干部队伍的活力。”西昌市委常委、组织部长唐云说。
2014年4月.媒体公布消息:西昌一个镇有干部违纪参与打牌,市里按程序免去该镇包括镇党委书记、镇长、镇纪委副书记在内共7人的党内和行政职务。因一次违纪打牌,一个镇,从书记到镇长,几乎整个班子成员都受到严肃处理,此事轰动不小。“就是要对‘四风’问题零容忍!”西昌市委常委、纪委书记兰剑说,“公开处理对‘为官不为’者产生了极大的震慑作用。”从2015年开始,西昌推行作风纪律察访,把每月的28日定为“作风纪律察访日”,让整治“为官不为”制度化、常态化。
“谁也不知今天的明察暗访会不会访到自己的单位,会察访到什么问题?”市直机关的一位干部坦言,“办法只有一个,把自己的作风建设搞好。”据了解,2015年以来,西昌已组织9次集中察访,发现问题28个,发出市级层面通报6期,对存在问题的l7个乡镇责令限期整改。
“整治‘为官不为’的同时,要加强对‘为官有为’干部的保护。”李俊说。2014年.全市纪检监察机关对所有受理的信访件进行仔细甄别和分类处置,为25名干部澄清了是非,营造出鼓励改革者、宽容失误者的良好氛围。
7.近年来,云南省宾川县将整治“为官不为”列入“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育进行专项整治,巩固拓展整治“庸懒散慢玩浮”成果,整治为官不为,着力促官有为。
以清单明责任,推行政府“责任清单”制度,将全县各级各部门的责任用“清单”形式明确下来,让各级干部特别是领导干部明白“法定职责必须为”,深化“不为就是渎职。为不好就是失职”的意识,克服“安于现状、得过且过、只守摊子、不求进取”的思想,以“责任清单”形式倒逼干部于事创业。按照“有主要内容、有目标任务、有工作计划、有责任主体、有考核办法、有奖惩措施”“六有”要求,列出500余项事关县域经济和社会发展重大项目、基础产业、招商引资等方面工作事项,并将责任分解到7位政府分管领导、44个县级部门、l0个乡镇政府负责人。构建“权责一致、运作高效”的政府职责体系,防止行政管理者“不敢为”和“不会为”,着力促官“会为”。
深入推进人民群众评议干部工作,建立完善以“一评二促”为主题.以民情民意收集、分类交办、限时办结、督查催办、群众评议、结果运用六项制度为核心,从群众意见收集、办理、反馈到运用为一体的立体式、全方位监督体系,延伸监督触角,着力促官“善为”。截止到2015年3月,通过“立项、交办、督办、评议、公示”等环节,县级共交办民情民意事项164件,办结l33件;部门、乡镇收集民情民意事项2450件,交办督办830件,办结650件,群评议满意594件,办结公示571件,收集意见建议425条。通过以事论官、以事评官,督促各级干部不敢“慢作为”“乱作为”,形成“马上就办”的良好氛围。
健全完善干部任用、考核、交流和退出机制,将“敢于担当”作为干部选拔任用的重要标准,把“想干事、能干事、会干事、干成事”作为评价各级干部的重要标尺。健全来信、来访、电话、网络“四位一体”举报机制,对“为官不为”问题不搞“下不为例”,按照媒体曝光和网络反映问题不放过、实名举报问题不放过、上级机关和领导批示的问题不放过、典型问题不通报不放过“四不放过”要求严肃处理为官不为者。执行“一案双查”规定。在处理为官不为当事人的同时严肃追究相关领导责任,使为官不为者“无处藏身”。
8.2015年夏初,黄石市率先在全省推行《对不履职尽责市管干部实行“召回”管理暂行办法》,对不认真履行岗位职责、工作排名靠后的干部,进行再教育、再锻炼,再考核、再使用。6月29日,“第一期‘召回’管理干部集中训导班”正式开班,不在状态的l9名县级干部和37名科级干部,开始回炉再造以求蝶变。训导班开始的第一天,教室里弥漫着或轻或重委屈的气氛。“人非圣贤,孰能无过。通过这次学习,大家要更好地反思自己,学会正确对待组织、同志、自己、权力。”黄石市委常委、组织部长刘曼鼓励学员们,召回培训是一次“咬咬耳朵扯扯袖子”的提醒。
“培训班是落实从严治党、从严治吏要求,从关心爱护干部的角度出发,帮大家发现、正视、解决自身的问题,实现思想、作风和素质的转变提升。”黄石市副书记张家胜对召回的目的和意义予以梳理。
“我们要积极适应新常态,既清廉为官,又事业有为,做一名党和人民需要的好干部。对照黄石市委常委、纪委书记陈丰林的辅导报告,学员们明确了再次前行的方向。
最后一天分组讨论中,学员们以“带着问题来、放下包袱走、放开胆子干”的觉悟,表达了重新起航的坚定决心。“被召回是对我们的关爱,并不是整人、为难人,而是在我们走偏时及时拉我们一把。”“被召回后面子有点挂不住,但如果为官不为,严重了,就会受到党纪政纪处分.更甚者还会受到法律制裁。”
“干部召回,是干部回家、党性回家、心灵回家。党员干部的家就是党组织,家是温馨的.也是严格的,所以大家要积极面对、认真整改‘犯错不可怕,关键是要知错能改,通过反思、整改,组织还会委以重任。”黄石市委书记周先旺说,干部“召回’’不是对于部的全盘否定。是“回炉淬火”的过程,是干部再造的机会,帮助干部审视自己,完善自己,提高自己,这将是干部一生的宝贵财富,让干部受益终生。
作答要求
一、根据“给定资料3”,分析“为官不为”的主要原因。[要求:准确、具体、简明,条理清楚。不超过200字。](15分)
二、阅读“给定资料5”,谈谈你对“克服一下”现象的认识。[要求:观点明确,解读充分,条理清楚。不超过300字。](20分)
三、某地方报纸根据“给定资料4”的内容做了一版关于“办事难”的专栏,请你为这个专栏写一篇短评。[要求:观点明确,分析深入,条理清楚,语言流畅。不超过400字。](20分)
四、2015年国务院政府工作报告提出,坚持主动作为,狠抓落实,切实做到勤政为民。请你以“勤政为民,,为主题,自拟标题,写一篇文章。[要求:结合给定资料,观点合理,内容充实,结构完整,条理清楚,语言流畅。总字数800-1000字。](45分)

简答题给定资料
1.“原来一年能赚七八千万元,可今年的价格怎么也上不来。不仅融资难,而且融资成本高。以前就一个业务员,现在增加了好几个。”公司董事长陈某2015年以来一直忧心忡忡,经营的开关厂和洗煤厂正在经历“艰难期”,让他很发愁。
山西一煤独大。产业结构单一。中小微企业相当一部分是煤炭下游企业,为煤炭企业协作配套。在我国经济增速放缓的大背景下,煤炭行业也不景气。”一位山西煤炭业内人士的分析得到了印证。
干了这么多年,头一回遇到这么大的压力。2014年七月底的产值是两千万元,2015年同期下降了50%,前五个月一个订单都没拿到。”李某在大同经营一家煤机企业,生产刮板机、组合开关等煤机配件。过去煤炭风光时,他的公司风生水起,一度被当地同行业树为榜样。随着煤炭大势已去,煤机企业渐渐“门庭冷落”,甚至处在关闭或半关闭状态。“现在就是硬撑着,就算倒下也要做到当地同行业最后一个倒下的。”李某的话有一丝悲壮。
C公司总经理郭某有着相似经历。他的企业主要生产矿用支护产品等耗材,2006年成立以来.一直利润可观。由于煤炭形势下滑,利润锐减,2014年产值同比下降50%,仅为2000余万元。为了节约开支,企业发起了节约资源的倡议,并在厂房竖立宣传版面,从内部号召实行节支降耗,并且通过转型扭转局势。“我们2013年开始转做水果脆片等休闲食品,已经投入1000万元.目前正在开发市场,看能不能转过来。”郭某说。
中央提出大力发展“互联网+”以来,为中小微企业提供了广阔的市场空问和发展机遇。“模式很火,可对于小企业,怎么把传统行业和‘互联网+’相结合就没那么容易了。”一位小微企业主如是说。
山西红萍服饰有限公司是一家手工刺绣、服饰生产企业,它们将四大名绣与晋城传统手工刺绣、古代丝绸文化相结合,形成“晋绣”,并邀请国内获得金奖的绣娘汇集于此,绣品工艺精美,叹为观止。市场最景气的时候,企业年产值最高达四五千万元,产品不仅畅销三晋,而且远销俄罗斯、韩国、日本等国家,被授予山西著名商标等荣誉称号。
就是这样一家颇有前景的企业,因市场需求减弱,2014年产值骤降三分之二。因此。欲通过打开网络销售的渠道来拓宽市场,但是缺人、缺钱却成了“拦路虎”。董事长苏红萍坦言:“品牌进驻商场门槛太高,柜台费、人工费等费用提高了一大部分成本。加上目前资金不足,银行贷不到款,海外市场开拓就成了问题。网络销售渠道的拓展也还是空白,公司的刺绣专业人才在全国领先,但网络和销售方面的专业人才十分欠缺,所以不知道怎么建立这块市场。”
为帮助中小微企业轻装上阵,山西省各级政府陆续出台了诸多扶持政策,但一些政策活水没能流进企业干涸的田间地头。
“我的企业承担着大专院校科研成果落地的任务,但转化效果一直不理想。有的不能直接在生产中使用,转化率也比较低。”山西企友软件有限公司总经理王某说。山西新举节能建材科技有限公司董事长郭某也表示,他的企业当时申请“新三板”上市,就相关事宜找当地主管部门谈了好几次,几经周折,最后只好辗转至太原国家高新技术产业开发区筹备上市工作。晋氏实业有限公司总经理晋某表示,“为了帮助小微企业发展,政府确实给了不少好政策。但是实际能和我们对接上的不是很多。”
2.一有空闲就到新厂房来转一圈,这几乎成为姜方毅每天要做的事。“现在手头订单多、任务紧,巴不得明天就能搬到这里。”随着新厂房装修进入扫尾阶段。姜方毅愈发显得焦虑与欣喜。
让姜方毅牵肠挂肚的新厂房,位于温州龙湾永兴街道的南园小微园。该小微园于2012年4月份开建,目前主体工程已经竣工,2015年5月份启动招商,共有27家企业签约入驻。姜方毅的企业,就是其中之一。
姜方毅的老厂房,位于温州经济技术开发区滨海园区管委会附近,是他八年前和几位同行共同的厂房,在略显逼仄的空间里,大家将就着生产,度过了艰难的创业时光。
创业至今,姜方毅的企业已经做到了年销售额近两千万元的规模。随着订单越来越多.原有厂房不能满足阀门生产需求,繁忙时,一些大的订单因来不及生产而不得不婉拒。产能限制逼得姜方毅四处找新厂房,跑遍了附近的乡镇,不是场地太小就是地价太高,这成为姜方毅的心结。
而南园小微园的竣工,为他解开了心结。一幢幢厂房宽敞明亮,园区内员工宿舍、食堂、超市等配套设施一应俱全。很快,他和另一个同行共同租下了共有5层的一幢厂房.其中1至3层全归他,面积约5000多平方米,比他之前的老厂房足足大了近三分之一。
“承租合同5年一签,l年交一次租金,租金每平方米不超过l0块钱,在承受范围之内。”谈起当下的小微企业园,姜方毅举双手赞成。他算了一笔近账:生产生活环境好了,员工也愿意留下来;可以理直气壮地带客人来参观,和他们谈生意更有信心了;邻居也是做阀门行业的,产品可以形成互补,最大限度地满足客户需求。
“能够入驻园区的企业都是潜力股。”南园小微园管理方一位负责人表示。按照要求,入驻企业要符合国家和地方产业政策以及产业环境要求,采用的设备、生产工艺、技术和能源消耗要达到或接近国内同行业水平,具有良好信用记录,近三年亩平均年产值必须在400万元以上(含)、亩平均税收必须在20万元以上。
而姜方毅的潜力在于,除了不断增长的年产值,人园后三楼厂房全部引进先进的数控机床,聘请设计人员,把精加工作为主攻方向,这些举措让管理方看到了这家小微企业的未来。
作为温州市阀门五金生产的一个基地,永兴街道是温州市块状经济最具代表性的样本之一,曾经“低、小、散”问题影响和制约了产业的可持续发展。小微园竣工后,企业根据实际需求。可以整幢出租、组合出租、分层出租,极大缓解了土地要素制约。
人驻园区后,对本就资金有限的姜方毅而言,压力并不是只有一点点。姜方毅不再是客户眼中低小散的加工户,而是一家正规制造企业。对此姜方毅算了一笔远账:若决心做高端,承接更多的订单,就必须扩大规模,引进先进设备、招收更多技术员工,而这一切,只有在入驻小微园区后才有实现的可能。”
“入驻园区不等于简单的搬迁,这是倒逼企业转型升级的一次有益探索。负责该园区招商引资的工作人员说,为了让人驻小微企业主告别小富即安、原地踏步、低端复制的状态,他们出台了考核细则,倒逼企业在管理制度上升级和产品技术上革新。
亩均产出、规模产值数、主导产业占比等指标,在考核细则中一一列明。如对租赁整幢企业的指标,要求五年内累计完成工业性投资3000万元,税收产值逐年增加10%。筹建股份公司.当年或次年完成规下转规上;对于组合租赁的企业指标,要求五年内累计完成工业性投资2000万元,税收产值逐年增加10%,次年完成规下转规上;对于分层租赁的企业指标,要求五年内累计完成工业性投资l000万元,税收产值逐年增l0%。
同时,通过产业政策和节能减排、产品的技术水平进行综合打分,以分数高低来决定未来是否续租和享受优惠政策等。
在推进小微企业创业园建设中,各县(市、区)都有自选动作,推出既有立足于本土产业
发展的现代小微园,也有面向新兴产业培育的高新创业园。这些小微园在建设模式、配套设
施、服务功能、管理方式等方面都各具特色,目的只有一个,就是要努力成为小微企业发展的“乐园”。
3.(2015年国务院政府工作报告》中多次提到的“大众创业、万众创新”极大地鼓舞了年轻人的创新和创业热情,如何才能实现“创业梦”已经成为当下社会热点。3月11日,中国经济网两会报道特别节目邀请了全国政协委员、中国青年政治学院党委书记倪邦文,全国政协委员、
新东方教育科技集团董事长俞敏洪,全国政协委员、中央音乐学院教授、欧美同学会副会长刘月宁,全国政协委员、新大陆科技集团董事长王晶和全国人大代表、江西金海岸实业公司董事长侯玉雯等代表委员就上述话题展开了热烈讨论。
参与讨论的代表委员们一致认为,无论是创业和创新都不是轻而易举的事,需要大量的投入和长久的坚持,而创业不仅面临诸多难题更面临巨大风险,作为政府应该尽力避免将这项政策变成一场运动。
俞敏洪委员说,推动“大众创业、万众创新”关键是国家的政策要把控到位。政府只要营造出一个良好的政策环境和氛围就行,而不能直接插手。他说:“不要再去建一个孵化基地,那儿弄一栋楼出来,让他们去支持地方青年创业,这些东西一般来说不经过市场规律的行为,尽管会产生一定的效果,但是资源浪费是非常严重的。”他举例说:“现在中国的天使基金跟美国相比.差了不知多少倍,中国做天使基金就是四五百人,在美国大概是两三万人,我觉得做天使基金就是支持创业的,比如说年轻人创业的时候没钱,给我们一些计划书,二三百万人民币就打过去了。常常一个月以后他们就把钱花完了也就没了,但是我们还在给,为什么呢?总会有人做成的。只要有几个做成的,我们后续的资金就可以继续打。那这里面国家怎么支持?如果说别的投资基金收益20%要-交税的话,天使资金只交10%或5%,那我们这些人就更加愿意把钱放到天使基金,既减轻了国家的经济负担,又支持了创业项目。另外,其实做项目、找投资的时候,更在乎这件事情做得确实‘小而美’,而不是‘大而广’。”他说,“小而美”的创业项目更容易得到投资者的青睐。
王晶表示,个人创业最需要的不是政府“输血”,而是降低创业“门槛”,营造宽松的经营环境。她说:“今年的政府工作报告中,总理已经谈到了,要以政府权力的‘减法’来换取社会创业活力的‘乘法’,我觉得讲得很有道理,实际上政府真的不是要给企业输血,给你多少钱.最重要的是要去营造一个公平的环境,让企业在这个创业的过程中,不要受到很多人为的干扰。”
倪邦文说.在鼓励创新和创业方面,学校可以发挥独特作用。他说:“在创业教育阶段,政府、学校、企业这三者要形成互动,政府可以给企业提供一些相应的优惠政策,让企业来吸纳学生实习实践。企业也可以根据自己的需求,把学生培养成企业所需要的人才。”他表示,不支持所有的学生都一窝蜂地去创业。高校里要有针对性地因材施教,对于有创业意愿的人,对他们进行一些创业教育。“创业的形式确实是多种多样的,创业的领域也应该多种多样,年轻人创业.千万不要一窝蜂,也千万不要涌到一个领域里头去。”他补充说。
侯玉雯表示,年轻人创新和创业不能有太多的功利思想,如果一开始就朝着赚钱的目标去创业的话最后可能赚不到钱。为此,她给出了三点建议:第一是坚持初心不改,不能遇到一点问题就放弃:第二是借助他人力量共同创业,因为“靠个人单打独斗,风险非常大”;第三,创业目的不能是仅仅为了赚钱,而要带着实现自我价值的精神去创业。
4.2014年9月28日。“赢在广州”第三届大学生创业大赛总决赛暨颁奖典礼在广东电视台演播大厅圆满举行。广东省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴,广州市人民政府副秘书长赵南先.市人力资源和社会保障局党委书记、局长杨秦等省市领导出席活动,并为本次大赛获奖者颁发证书和创业扶持资金。
本年度大赛有省内l00多所高校参加,创业项目多达3000多个。决赛中,7支精英团队星光熠熠.华山论剑,同台PK,向一等奖桂冠发起了冲击。经过精彩而又激烈的对决,最终华南农业大学“带着农民去创业——构建可溯源优质粮油电子商务链”、广东技术师范学院“广州技客信息科技有限公司”2个创业项目荣获大赛一等奖,其余5支团队荣获大赛二等奖,此外在9月14日.已经决出的8支创业团队获得大赛三等奖。
纵观全场比赛,创业团队高手林立,各具闪光亮点,比赛过程扣人心弦。参赛团队中,来自广东技术师范学院的“技客信息科技有限公司”是已进入实体运作的大型团队,深圳大学“橘子排号系统,,创业团队最初由4名学生组成,现在发展到8个人,尚在成长之中。既有小型灵活好调头的广州城市职业学院“烘磨坊个性化定制(DIY)蛋糕坊”创业项目,也有汕头大学“智慧工厂”这样高大上的技术型项目;既有关注在校大学生切实利益的广州中医药大学“兼职猫”创业项目.也有涉及国家农业发展重大问题的华南农业大学“带着农民去创业”、广东工业大学“榕鸟生物科技有限公司”等项目。
为确保公平公正,比赛采取随机抽签同台PK问答的形式进行,提升了比赛的激烈和精彩程度.7支团队各有一次随机抽取对手“提问”和“回答”的机会,在场评委就团队问和答表现进行评分.并综合上一轮半决赛的基础分,得出最终总分排名。舞台上,创业团队代表们集体亮相.精心准备,各显神通,他们的青春风采,不时展露出的激情自信,不仅传递了创业的正能量.也用精彩表现打动了在场评委和观众,赢得阵阵加油助威声,将比赛气氛带入一个个的高潮。
一直以来。广州市都高度重视大学生创业工作。出台了一系列优惠政策,千方百计扶持大学生自主创业。目前,广州市进一步加大简政放权力度,实施“负面清单”管理模式,建立公平开放透明的市场规则;全面推行商事登记改革制度,降低开办公司成本,激发市场主体活力,这些都为大学生自主创业提供了有利条件,带来了难得机遇。广州市人力资源和社会保障局与市财政局联合下发了《关于进一步落实高校毕业生就业创业补贴政策的通知》(穗人社发[2014129号)文件,针对大学生创业的实际困难,在创业场地、社会保险、创业培训等方面推出八项优惠补贴.把创业政策惠及范围扩大到所有在穗创业的大学生,继续加大大学生自主创业的资金扶持力度。优化自主创业政策环境。
作为由广州市人力资源和社会保障局主办、中国南方人才市场等部门承办的创业大赛,前两届大赛不少获奖项目通过大赛推介顺利落地转化,进入了实际运行操作阶段,已经有20个项目正式注册创办公司,走向市场,有l7个项目与企业和科研院所开展了多种形式合作.有4个项目2014年的销售目标超过1000万元,发展迅速,产生了良好的经济效益和社会反响。
本届大赛前40强创业团队不仅可以获得丰厚的资金奖励,获奖的项目还可以进驻市创业(孵化)基地,享受园区提供的创业扶持措施,实现落地孵化。风险投资公司还将对获奖项目作进一步风险评估,锁定“心仪”的项目。符合条件的团队还可以申请自主创业补贴、小额担保贷款、人事档案管理等一系列优惠服务。在大赛后期,评审专家还将与有意在穗创业的优秀团队进行对接.提供必要的创业实战指导,推动项目落地转化。在今后工作中,各级人力资源和社会保障部门将一如既往地抓好政策落实,整合创业资源,降低创业门槛,打造高校毕业生自主创业的“绿色通道”。
5.如果在中国吃到来自阿根廷的一款名牌美味干酪,也许你很难想象它是来自一个仅有50人的微型乳制品公司,其产品销往巴西、韩国和中国。这只是无数家小微企业的代表:它们万涓成海,充满活力,是各国经济的基本细胞,创造就业的主体。许多国家都积极帮扶小微企业发展.不少做法和经验值得借鉴。
阿根廷政府为了帮助中小企业增强竞争力,设立了“技术援助税收减免优惠制度”。中小企业所有经政府审核通过的技术性投资,都可获得投资额80%的税收减免。法国政府为了鼓励小微企业创新,在2008年改革了“研发抵税机制”,将抵税计算方法简化为按研发投入总量计算抵税额度。并提高抵税比例上限至30%。据统计,2011年法国实现了每免税1欧元可带动小微企业增加l.15欧元的研发收入。
小微企业受困于规模小、固定资产少,通常融资能力较弱。2011年,巴西政府出台小额信贷计划.决定拿出2%的银行强制性存款资金,专门用于向小微企业和个体户发放小额信贷,且无需它们提供财产抵押或不动产担保。巴西政府后来又设立了“小微企业和经济协作秘书
处”.宣布将对小微企业的政府贷款年利率由8%下调到5%,以加大对小微企业发展的规划与扶持力度。
简化行政审批手续也大大加速了小微企业发展。2006年底,巴西通过了小微企业法,让小微企业在获得许可和经营期间,尽量少受到官僚机构繁杂手续的影响。新加坡政府为了让小微企业方便享受各项优惠和扶持措施,不仅为审批大开直通车,而且简化了补贴申请手续,多数优惠申请可以直接登录网站填写完成,补贴发放时间不超过两天。
阿根廷政府为了在可再生能源、农牧业科技创新、医疗保健等新兴领域鼓励创业,为小微企业创业者提供最高11万比索(约1.37万美元)的启动资金,由国家财政直接拨付。在过去10年多的时间里,阿根廷中小企业总量已达60.3万家,占全国企业总量的99%,产值占国内生产总值的40%。
在政府提供大量税收优惠和低息贷款的诱惑下,不免有人想从中捞钱。因此,健全法律法规不仅能够保证公平.也为小微企业健康发展提供了有力保障。新加坡政府规定,一旦发现小微企业有欺瞒行为,就将对其处以巨额罚款,企业责任人也会面临牢狱之灾。这意味着,小微企业的违规行为将葬送自己的前途。
根据英国官方数据,微型企业占英国全国企业数量的95%左右,小微企业提供了私营部门将近三分之一的就业岗位。英国首相卡梅伦的企业顾问戴维·杨说:“即使只有一半的微型企业增加雇佣人数的话,英国的失业率都将降为零。”为了扶持小微企业发展,英国政府2011年出台了《经济增长计划》方案,主要包括降低企业监管负担,帮助小微企业融资,降低公共采购准入门槛.鼓励小微企业出12和鼓励小微企业自主创新等。
“苔花如米小.也学牡丹开”.小微企业在为国民经济贡献产值、吸纳就业、拉动需求、增加出口方面功不可没。未来中国小微企业继续蓬勃发展,遍地开花,必将形成一股自下而上的内生动力.促进整体经济稳定增长和推动民生改善。
作答要求
一、请仔细阅读“给定资料2”,谈谈南园小微园为了“成为小微企业发展的‘乐园’”,都做了哪些努力。[要求:简明扼要,表述准确,不超过350字。](15分)
二、“给定资料5”介绍了国外许多国家对小微企业创业创新的扶持政策。请简要阐述我们能从中得到哪些启示。[要求:观点明确,表达简洁,不超过400字。](15分)
三、“赢在广州”第三届大学生创业大赛取得了圆满成功。请你拟写一则宣传稿,以此激发大学生的创业热情。[要求:(1)内容具体,针对性强;(2)用语恰当,条理清晰;(3)不超过5013字。](25分)
四、请你结合给定资料的内容,围绕“小微企业与创新”写一篇文章。[要求:(1)自选角度,立意明确;(2)内容充实,有说服力;(3)语言流畅,结构合理;(4)总字数800~1000字。](45分)

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