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   1.农业部部长韩长赋表示,农业现代化要取得明显进展,这是十八届五中全会提出来的一个目标要求。在推进的方略上,要努力实现三个转型升级:在农业的经营体系上,要培育新型经营主体,发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用;在农业的生产体系上,要加快农业的科技创新推广,发挥物质、技术、装备的支撑作用,全面实现农业增长动力的转换;在农业的产业体系上,要延长产业链、提升价值链,发挥一二三产业融合的乘数效应。在工作布局方面,有条件的地方先实现农业现代化,沿海发达地区、大城市郊区、国家垦区,还有国家确定的现代农业示范区,在“十三五”末要基本实现农业现代化。
   2.2015年起,随着重庆市“脱贫攻坚”号角吹响,南川区借助这股东风,以农业现代化助力“脱贫攻坚”行动,为农村改革和现代农业发展“趟了路子”。
前段时间.南川区石墙镇楼岭村忙碌起来,他们建立了笋竹合作社,采取“大户+农户”的方式,“一对一”进行技术指导,并与南川某食品有限公司签订鲜笋收购协议,让荒废的刺黑竹有了“用武之地”。
和楼岭一样,不少村之所以没能脱贫都是产业散乱造成的,农户单打独斗早就不符合现在发展的需求。因此,南川区探索建立各类生产合作社,批量生产,订单销售,解决农户后顾之忧,以合作经营主导“共富农业”。实践中,他们发现一个合作社还不够大,于是多个合作社又开始“合作”起来,组建了金佛山茶业集团、粮油集团,成立优质粮油、蔬菜、畜禽、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业8个区级产业协会,推进农业产业集聚发展。
“老板,要5桶菜油。”“老板,再下单5斤老盐菜,还是以前那个地址。”2016年7月11日,在南川某农业发展有限公司的电商平台上,订单客服通知显示不断闪烁,仅当天的销售额就达到了3000元以上。
南川区还联合多部门跟踪服务、多方“护航”,形成了农产品电子商务网络营销联动机制,使农户可以和消费者面对面交易,砍掉中间环节,还可以打破地域限制,增强农户抗击市场风险的能力。“互联网+”不仅为猕猴桃、老盐菜等系列农产品的营销和农超对接搭起“鹊桥”,更是让农村电商植根于乡土,实现了“小生产”与“大市场”的无缝对接。
随着合作社的不断壮大,产业有了规模。可是光有产品还不够,好产品卖不出也是白搭。过去农业产业种、加、销等环节衔接不紧密,产业链不完整,好产品没有好价钱。十年前,南川区农业处在产业链和价格链的最低端,习惯就农业抓农业,这一年来,通过大力延伸农业产业链,该区形成了“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式,走上一条用工业化理念发展农业的转型路。此外,南川区持续推动农旅融合,坚持“一三互动,农旅融合”,加快全国休闲农业与乡村旅游示范区建设,突出“十二金钗”大观园建设.着力打造该地区休闲农业、乡村旅游第一品牌。
“在推进农业现代化中,我们不仅需要商标品牌,更需要在全市甚至在全国都叫得响的南川农业名牌。”南川区农委主任T说,在加快农业现代化进程中,南川以提升农产品质量安全水平为目的,通过培育南川农产品品牌来增强市场竞争力。南川由政府牵头,已开始重点打造“金佛山”“大观生态园”两个名牌。
南川区通过创新产业发展机制,制定产业扶持政策,确定了发展优质粮油、商品蔬菜、畜禽三个优势产业和笋竹、中药材、茶叶、烤烟、休闲农业五个特色产业的“三优五特”发展思路。
“这‘三优五特’都是建立在南川特色农业资源和气候条件基础上的。”南川区委常委、副区长P说,选准适宜产业,突出重点,南川特色效益农业发展踏上了快车道。
   3.2016年1月27日出炉的2016年中央一号文件继续聚焦“农业现代化”这一大主题。文件指出,“十三五”期间,中国将着力加强农业供给侧结构性改革,“去库存、降成本、补短板”,切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。放眼世界,不少农业大国在这方面的成功经验值得借鉴。
美国农业产量大,从业人口少,这“一大一小”体现的是美国作为现代农业强国的典型特征——生产效率高。美国农业早已告别劳动力密集型的生产方式,转变为资本密集型和技术密集型的产业。
美国着力建设“精准”农业,通过现代化农机设备的使用,对土地、种子、农药和化肥等生产资料进行精准定位,不仅节省体力和时间,也避免浪费生产资料,使土壤资源得到充分有效利用。
为保障农产品销路顺畅,美国还出台了一套以农业合作社为核心的供应链,大幅提升了农产品流通效率。农业合作社掌握了当地多年产销数据,统一与食品加工厂、超市、餐馆甚至国外进口商洽谈供货协议。此外,农业合作社具有强大的运输能力,在本地市场饱和的情况下,可帮助农民将产品销往海外。农业合作社还为会员提供融资服务。
此外,美国国会每5年左右制定一次农业法案,详细阐述对农业生产的补贴政策。政府补贴分为直接补贴和问接补贴两种形式.直接补贴是根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金补贴,间接补贴则是提供农业保险补贴和低息农业贷款。
澳大利亚在农业发展中严格落实环保责任,强调将农业发展和环境保护结合起来。目前,生态农业已经成为澳大利亚农业的一个重要组成部分。其生态种植面积在世界名列前茅。
澳大利亚联邦政府主要负责制定重要的国家环境体系法律:州政府担负环境保护和管理的责任;地方政府(市政府)提供包括废物处理在内的公共事业服务。由于职责清晰,澳大利亚在农业发展中的环境保护效果良好。以澳大利亚墨累达令盆地为例,该盆地面积达100多万平方公里,是澳大利亚最主要的粮食作物和纤维作物产地。
过去由于过度开采,盐度增加,加上来自化肥、城市和动物等的废水废料污染,水流量降低和水质下降影响了下游城市的生活状况、农业和生态环境。并带来农业、环境和城市之间、上游和下游之间可用水流量的激烈竞争。为此,澳大利亚成立了墨累达令盆地管理局,实行水资源的统一管理,并建立使用者水资源产权,建立全世界最大的水资源交易系统,实现了巨大的经济和生态效益。
印度政府在上世纪70年代发起“白色革命”,迅速提高牛奶产量和消费量,奠定印度作为世界最大产奶国的地位,牛奶年产量达1亿吨,占世界产量的17%以上。
印度的奶牛养殖很分散,大型养殖场很少,主要是农户个人饲养。“白色革命”充分凝聚了印度公私营部门的力量,在运营机制上进行创新。通过完整的牛奶产销三级合作社(村、区、邦)网络,将牛奶的生产、收购加工和销售进行专业化管理。
这种三级合作社网络,以奶农为中心。他们作为合作社的股东,除了牛奶销售的收入,还可以分红,大大提高了奶农的积极性。此外,合作社还配有专业经理人,在牛奶品牌策划和营销方面给予支持。这一模式保证了各级合作社之间建立分工协作、统一协调的机制。最大限度地避免了内部竞争,形成了竞争合力和优势。
   4.“70后不愿种地,80后不会种地,90后不谈种地。”这是在农村时常听到的一句口头禅。如今这一状况有望得到改观。日前,S省F县20名职业农民收到了某职业技术学院的录取通知书,将接受为期三年的全日制高职教育。对此,有不少人质疑,农民有必要跑到“象牙塔”学种地吗?
在A村的一位“瓜大姐”,她早年务工攒下了30万元积蓄,后来在土地流转惠民政策的感召下,满腔热忱回乡创业,流转来50亩地种植西瓜。结果对现代大棚管理技术掌握不精,西瓜频遭病害,第二年就赔了20万元。“瓜大姐”如是感慨:“出身农民,未必真会种地;现代农民,天天得学种地。”这正是我国农业生产经营长期以来水平较低、产业效益不高的一个缩影。而这个问题,不仅导致了很多农民特别是年轻一代“逃离”农业.而且关系到“饭碗能否端在国人手里”的国家粮食安全战略。“谁来种地”“如何种地”等难题,亟待求解。
随着劳动分工细化、专业化程度日益提高,职业农民队伍的打造,正在促使“农民”由身份向职业转变。打个比方,培育职业农民就像训练“职业经理人”,关键在于能否运用专业水平让产业和项目发挥最大效益。那么。如何为职业化的劳动者提供“职业”的培养与发展环境?来自S省的探索,为人们提供了一个启示:与过去“零敲碎打”式的农技培训下乡等做法相比,以打造新型现代化农业经营主体、重构农村劳动力结构为指向的职业农民培育,提供了农民培训的一种“升级版”。专业化、系统化的培养环境,将有助于孵化出高素质的职业精英。
高等职业院校成功牵手职业农民.也是职业教育更好适应经济社会需求的有益尝试。长期以来,困扰职业教育工作的问题是:一方面,个别专业设置与社会需求脱节,学生难以学以致用;另一方面,相关从业者“嗷嗷待哺”,却找不到提升的门路。而此次“职业教育+职业农民”的模式,将教育资源配置与国家政策导向、经济社会发展需要有效衔接,既符合职业教育本身的指向,也为农业现代化建设和农业持续健康发展提供了人力保障,打通了供需两端,溢出的是人才红利。
面向未来的农业发展,职业农民培育空间广阔,大有可为。正如国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》所要求的,当前我国亟须积极发展现代农业职业教育,推进农民继续教育工程,创新农学结合模式,提升面向现代农业等领域的人才培养能力。现代农业经营是一门系统性工程,除了种植技术,宏观政策把握、市场营销管理等知识缺一不可。职业农民上大学,除了“微生物应用、植物组织培养”等现代专业技术的教习外,不可“偏科”,教与学都应有更广阔的视野。
习近平总书记说,农业出路在现代化。然而,当前我们的农业现代化程度并不高。究其原因,在于现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业,是技术、资本和服务密集型农业,要求从业者必须是“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民。可我们的农业,偏偏缺少这个。现如今,在不少地方,留在农村、从事农业生产的农民以老人为主。因此,2016年的中央一号文件也提出,加快培育新型职业农民,把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。
   5.地处华中腹地的W市,是全国首批“智慧城市”之一,也是国家现代农业示范区。W市抢抓“互联网+”发展机遇.走出一条生态、安全、良性、互补具有W市特色的现代都市农业转型发展之路,让改革红利借助“互联网+”惠及更多农民、市民。
2015年7月,W市人民政府印发了《关于加快推进“互联网+农业”发展的意见》,“互联网正逐步成为全市农业发展的新引擎。”在政策的引导和助推下,全市“互联网+农业”的综合管理应用体系已经初步建成。在农产品价格整体疲软的情况下,农业依然显示出强劲发展势头。
“农业物联网不仅仅是实现生产的智能化,同时还将极大挖掘农产品附加值。”目前W市J区组织研发了区级综合管理应用平台,生产者不仅可以通过该平台免费下载相关软件系统,管理生产所有环节,同时也可以通过下载的软件系统在线申请农产品销售身份证——“二维码”,产品生产二维码的同时主动集合产品生产的相关信息生产“产品电子档案”,与产品“绑定”,“消费者通过手机扫描将最大限度地获取产品相关生产信息,更安全、更放心”。
J区委副书记认为,制约农业发展关键瓶颈问题之一在于产地与市场的对接不畅,传统的流通模式中,农民基本上没有“话语权”,在农产品“价格分成”中处于底层,承担最大风险,获取最小利益。电商具有信息开放性、及时性、全面性、准确性等特性,可以实现生产者与消费者进行“直连”,“极大地提高农民生产积极性”。W市农委信息市场处处长透露,W市的农产品电商规模已位居全国第一方阵,在淘宝、京东等平台销售进入前十的食品类企业中,W市占有三席。
说起农村信息化,自然让人联想到网络问题、流通问题和农民不会用电脑及智能手机等问题。这些问题在W市各新城区,一个乡村服务站,基本上就可全部解决,村民们的生产生活方式正在悄然发生变化。他们说,互联网在农民心里已不再是“海市蜃楼”,而是一件摸得着、看得到的好事。
11月24日.J区某街道12316信息服务站里,20出头的乡信息员小思正在满面笑容接待来访村民,手把手示范手机上网等信息工具。她说,不管是来电还是来访,我们都要热情接待。
为解决农村电子商务专业人才缺乏的问题,W市积极开展农业互联网人才培训和创新孵化,吸引一批像小思这样的年轻人在家门口就业。
“2016年,新城区90%的行政村将建有农村电子商务综合服务点,功能进一步提升。”W市农业信息化中心主任表示,将涉及信息服务的村邮站、供销网点、网格化管理等设施与资源进行整合归类,避免重复建设,提高服务效率,争取尽快突破农村信息不对称和物流瓶颈,解决农村买难、卖难问题,实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。
农产品质量安全是目前W市市民最关心的涉农话题之一。在农业部和省农业厅的指导下,W市近年来主动探索农产品质量安全管理模式,初步建立了蔬菜生产、生猪屠宰等环节的农产品质量追溯系统,以物联网技术实现标准化种植养殖,再结合产地准出、市场准入制度,“互联网+农业”移动执法平台和“互联网+农村环境”监管等系统,将为农业发展进一步保驾护航。
在社会服务上,土地流转系统实时更新最新土地资源信息,社会资本进入农业更加便利。
智慧休闲农业系统还整合了全市乡村旅游资源,景点信息一应俱全,门票、就餐、住宿等可以实现手机预订管理。在这些数据管理平台背后,是W市正在搭建跨部门、跨领域的信息资源整合,推动大数据等信息技术在农业各个领域的广泛应用。
农业具有巨大的互联网改造空间,要优先发展农民看得见、用得上、接地气、能赚钱的农业信息技术,真正给农民带来实惠。该省农业厅副厅长表示,W市作为全国都市农业发展的先进地区,推动“互联网+农业”的工作成效显著,要勇立潮头、争当一流,力争做成全省乃至全国的标杆。
   6.作为电商的最后一块肥肉,农产品电商的热度近两年一直有增无减。不过,在2016年3月举行的“2016年中国农产品电子商务高层研讨会”上,某工商大学B教授表示,我国农产品电商已经进入转型的关键期。
值得关注的是,2015年农产品电商不断增长,相关电商平台已超过4000家。但是目前趋同投资、重复建设非常普遍,同质化现象非常严重,导致竞争无序,亏损经营,建站与关站并存。
2015年12月倒闭的水果营行,特土网、采购兄弟等都是昙花一现。同时,大多数农产品商品价值较低,运输成本较高,甚至超过商品成本的100%或更多,因此,从某种意义上来说,农产品电商不仅没有降低其流通成本,甚至会增加其流通成本,这是导致其价格上涨的一个重要因素。
农产品的品种类别较多,相应的标准不统一,导致货真价实的农产品难有市场。同时,许多农产品的安全性不高,农药残留、激素残留等不安全因素还大量存在;“三品一标”产品数量及其比例较低。这些问题都困扰着农产品电商的发展。
与此同时,政府“多头”推动和市场“扭曲”混战,使得农产品电商市场复杂化,以价格为竞争手段、以疲劳促销为主要方式的“双11”使得营商环境变得恶劣,优质农产品不能够优价,农民卖农产品卖不出去或者卖不出好价钱,刷单导致的诚信体系的缺失,甚至比农产品电商物流配送的滞后更阻碍农产品电商的发展。
此外,农产品电商还存在人才的断层问题。农产品电商对人力资源的专业要求和经验要求较高,行业紧缺具有快速适应行业背景、视野与敏感度的复合型人才。特别是随着当前国内农村电商经济的崛起以及电商批发市场的快速发展建设,需要大量的经过实操培训、高质量的电子商务复合型人才。
B教授认为,目前我国农产品电商已进入到品牌阶段,低价、低质、假冒伪劣产品的竞争已经影响到我国农业电商的可持续发展,如果农产品优质不能够优价,“劣币驱逐良币”的农业电商便不能够实现可持续发展。另外,与农产品电商相关的农资电商刚刚起步,发展相对滞后,交易量较小,在淘宝网上交易的农资合格率较低。
毋庸置疑,加快农产品电商的转型升级迫在眉睫。专家表示,首先要加强部门协调,探索多部门协调统一的发展,探索建立农产品电商的联席会议制度,“将移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术贯穿到农业电子商务的各领域各环节,切实增强自主创新能力”。
B教授认为,应该引导农产品电商认真研究电子商务可持续发展模式,讲究经济效益、社会效益、生态效益的统一,避免脱离实际“传统电商”,探索具有中国特色的农产品电商发展道路。探索农产品电商的有效性、可持续性、整体性、差异性、适应性的模式规律。
在目前的背景下,专家认为,各类电商企业、各类实体企业、农村合作组织、家庭农场、龙头企业,应大力发展020模式创新,推进电商与传统实体产业的020融合发展,避免“两张皮”或相互冲突,探讨盈利模式。同时,农产品电商物流体系应协同创新发展,创新自建物流、第三方物流以及“自建+第三方”等形式。
B教授还提出,加强农产品交易标准、质量追溯及经营主体诚信体系建设,建立和完善农产品认证、质检等方面的法规、标准体系。营造良好的农产品电商市场营商环境,杜绝低价竞争、疲劳促销、假冒伪劣产品、刷单等现象。建立电商平台信息通报制度,加强跨地域联动,加强第三方网络平台的监管,把网络打假常态化。
   7.发展是硬道理,加快农村发展,要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收人、建设社会主义新农村三大任务。
习近平总书记高度重视农业现代化问题,明确要求:“发展现代农业,要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快构建职业农民队伍,形成一支高素质农业生产经营者队伍。”
农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础,是稳民心、安天下的战略产业。实现农业现代化,是我国农业发展的重要目标。没有农业现代化,国家现代化是不全面、不完整、不牢固的。
作答要求
一、根据 “给定资料3”,概括其他农业大国在农业现代化改革中的成功经验。(15分)
要求:全面、准确。不超过300字。
二、根据 “给定资料4”,谈谈你对“农民有必要跑到‘象牙塔’学种地吗”这一质疑的看法。
(20分)
要求:观点明确,分析透彻,条理清晰。不超过250字。
三、假如你是W市政府的一名工作人员,受邀做关于W市“互联网+农业”取得突破性发展的经验介绍,请你结合“给定资料5”,起草一份经验介绍提纲。(25分)
要求:观点明确,内容具体,条理清晰,不要求格式。不超过450字。
四、请你结合给定资料的内容,围绕“农业现代化”写一篇文章。(40分)
要求:
(1)自选角度,立意明确;
(2)内容充实,有说服力;
(3)结构合理,语言流畅;
(4)800~1000字。

参考答案暂无
解析:一、【参考答案】
其他农业大国在农业现代化改革中的成功经验有:
美国:提高农业生产效率。[2分]建设“精准”农业,使用现代化农机设备,对生产资料进行精准定位;[1.5分]
出台以农业合作社为核心的供应链,提升农产品流通效率,并为会员提供融资服务;[1.5分]制定农业法案,详述对农业生产的补贴政策。[1.5分]
澳大利亚:大力发展生态农业。[2分]在农业发展中严格落实环保责任,理清政府各部门职责;[1.5分]实行水资源的统一管理.并建立使用者水资源产权,建立水资源交易系统。[1.5分]
印度:创新运营机制。[2分]建设三级合作社网络,将生产、收购加工和销售进行专业化管理,各级合作社之间建立分工协作、统一协调的机制,形成竞争合力和优势。[1.5分]
 
二、【参考答案】
这种质疑是错误的,农民跑到“象牙塔”学种地,将有助于培养出高素质的农业精英,对农业现代化意义重大。[3分]长期以来,我国农民技术水平不高,农业生产经营水平、产业效益较低,导致农民逃离农业,危及国家粮食安全。[3分]未来的农业,劳动分工细化、专业化程度日益提高,需要更多拥有专业水平的职业农民。[3分]高等职业院校培养职业农民,既符合职业教育本身的指向,也为农业现代化建设和农业持续健康发展提供了人力保障。[3分]因此,面向未来的农业发展,必须发展现代农业职业教育,提升面向现代农业等领域的人才培养能力。[3分]
 
三、【参考答案】
近年来,为推进农业现代化,我市积极探索“互联网+农业”,工作成效显著,改革红利惠及更多农民、市民。
第一,政府出台相关政策,引导和助推“互联网+农业”综合管理应用体系建成。[3分]
第二,普及物联网应用,研发区级综合管理应用平台,智能控制生产环节和实时监测,实现生产的智能化,极大挖掘农产品附加值。[3分]
第三,大力发展涉农电商。在扩大农产品电商规模的同时,积极开展农业互联网人才培训和创新孵化,在各新城区设置乡村信息服务站,解决农村电子商务专业人才缺乏的问题。[3分]建成农村电子商务综合服务点,将信息服务设施与资源整合归类,实现网货和农产品双向流通。[3分]
第四,主动探索农产品质量安全管理模式,建立农产品质量追溯系统,为农业发展保驾护航。[3分]
第五,搭建数据管理平台,整合信息资源。土地流转系统实时更新最新土地资源信息,方便社会资本进入农业。[3分]建立智慧休闲农业系统,整合乡村旅游资源。[3分]
 
四、【参考例文】
以农业现代化助推全面小康
“务农重本,国之大纲。”发展农业、造福农村、富裕农民始终是萦绕在习近平总书记心头的“三农梦”。“三农”问题的核心在农业,农业稳则社会稳,农业强则经济强。经过多年努力,我国农业现代化建设取得巨大成就,但与城市现代化生产生活相比仍有差距。“十三五”期间,我们要大力发展农业现代化建设,确保小康社会“全面”建成。
农业现代化助力扶贫攻坚。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。对此,习近平总书记特别强调:
“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。”可见,能否打好扶贫攻坚战决定着小康社会的建成。对此,重庆市做出了表率。南川区借助扶贫攻坚的东风,全面发展智慧农业,大力延伸农业产业链,因地制宜发展特色农业,以农业现代化助力“脱贫攻坚”。如今的南川,贫困农民收入稳步增长,基础设施条件明显改善,公共服务事业快速发展,产业规模不断壮大,村级经济实力日益增强。重庆的成功启示我们:推进农业现代化,农业发展水平和生产效率就会逐步提高,有利于农村经济社会稳定繁荣和农村居民收入稳定增长,从而实现农业可持续发展并最终实现精准脱贫的目标。
农业现代化助力社会和谐。孟子日:“有恒产者有恒心,无恒产者无恒心。”他用朴实的话语提醒政府:百姓只有获得稳固的收入,才能避免违法乱纪的行为。我国作为农业大国,农民人口数量庞大,若是缺乏稳固收入,导致违法乱纪行为出现,必然破坏社会和谐。当前,我国农村农业现代化设施装备应用水平较低,科技支撑能力不足,只有尽快完成现代化建设,才能为发展农业提高收入打开通道。小康社会,是和谐稳定的社会。在即将建成小康社会的关键时期,我们需要大力推动农业现代化建设,才能为和谐社会的建成打下物质基础。
古人云:“国以民为本,民以食为天。”“洪范八政,食为政首”。粮食是人类生存的基本条件,更是国家安定、人民安康的根本。2016年中央一号文件再次聚焦“农业现代化”,我们迫切需要加快农业科技创新的步伐,推进农业现代化。唯有补齐农业短板,才能稳民心、安天下,实现全面建成小康社会的宏伟目标。
 

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近几年来,受财力限制,中央关于各级政府的文化投入不低于财政支出的1%的规定难以落实,农村文化事业严重“贫血”。税费改革后,乡镇财政压力进一步加大,文化经费成为首当其冲的削减对象,文化站处境更加艰难。
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   3.一年打工存不了两万元,没想到过年几场牌就输掉一大半——春节期问,A省的一些农村青年表示,过年亲朋好友聚会都会摆上牌局,有人甚至将一年的辛苦钱输了个精光。豪赌之所以出现,与功利社会之下的攀比之风不无关系。要面子思想已然泛滥成灾,从而让赌博如同不断膨胀的气球一样,随着最后的破败而惨淡收场。很多人辛苦了一年,却在数天内将血汗钱输得精光,这个节日过得如何,就不难想象。
赌博似乎已然成为一种社会毒瘤,久而久之变得越来越严重。虽然参与赌博的理由各不相同,但有一个共性是,生活比较空虚。可以说,越穷的地方这种现象越普遍,山区重于平原,农村甚于城市。之所以如此,就在于虽然物质不断丰富,然而文化需求却没有得到满足。尤其是在农村,文化娱乐设施和项目少之又少,与农村的空心化相比.则是基层文化供给与满足的空心化。
那些手头越来越富裕的农民,在满足了口腹之欲后,不断升级的精神文化需求却无人问津,即便是一些政策性的项目,也未能做到精细化和细分化,给予他们的供给侧相当弱化,从而导致他们有深度的被遗弃感。
在正当性需求无法满足,而高大上的渠道又无以畅通的情况下,黄赌毒现象就必然会占领高地,成为主流,并腐蚀人的精神追求,异化人的行为方式。为什么这些回乡的青年会陷入赌局,一句话“无事而生赌”。因为没有其他的方式和载体,满足他们休闲的需求,打发他们空虚的时间,那么走上赌桌就几乎难以避免。虽然有广场舞之类的群众活动,不过小众化和特定化很难起到普及的作用,也无以满足其他群体的需要。在这种情况下,尤其需要针对节庆时间,返乡农民工人数较多,有着强烈的文化需求的现状,有针对性地落实一些举措,以预防新春“豪赌”现象。
   4.有网友爆料,春节期间回农村老家发现,色情表演在农村泛滥成灾,大多数葬礼都请来脱衣舞女郎“助兴”,让现场的观众哭笑不得。主持人播放完哀乐后.立马就请来了脱衣舞女郎high了起来。
在个别农村地区,老人办丧事期间招揽民间演艺团体“跳艳舞”助兴,此前早就有所报道。在老人丧事上“跳艳舞”。从情感和伦理上是无法让人认同和接受的,不仅不会让他人感觉到身为子女者的孝心,反而容易被人认为是一种亵渎。但另一方面,丧事上“跳艳舞”的安排,可能还带有某种不得已为之的因素。让丧事办得“红红火火”,是绝大多数子女的心态,而吸引宾客的旧方式已经有些过时了。过去年代,花钱请戏班子唱几天大戏,就完全可以达到聚集人气、表达孝心的目的.但新的时代背景之下“戏曲”的受众程度日益低迷,一些青年人基本上不看和不懂戏曲。聘请戏班子活跃葬礼气氛显然已经达不到丧事所需要的效果。所以说,一些地方在老人丧事上安排“跳艳舞”,更像是不得已为之的“下策”。
然而,带有不得已为之因素的“艳舞”应运而生,其背后实际上反映的是正常文化生活保障的严重不足。在一些边远农村,文化基础设施较差,村民业余时间基本没有任何文化娱乐活动,农村文化缺少正向的引导,农村精神文化贫瘠,百姓深层次精神需求得不到满足,村民除了打牌没有什么事情可做,参加文艺活动的机会很少甚至是没有,再加上青年人外出打工、老年人和妇女儿童留守等现实问题,让农村文化活动近乎“一潭死水”。同时,当地政府对扰乱社会治安、败坏社会风气的淫秽表演视而不见,认为只要不发生重大事故看看脱衣表演也没有什么,这就纵容了农村低俗文化的蔓延泛滥。加之脱衣背后是低廉的违法成本和高额的经济利益,一些没有经过专业训练的人员,靠在台上搔首弄姿,用低俗吸引村民目光。即使影响极其恶劣也就最多受到行政处罚,与大把大把的金钱利益相比,所谓的表演者还是会选择后者。
人类的传承和发展离不开两方面需求,一方面是物质,另一方面是精神。一些农村地区虽然贫困,一些村民虽然生活条件艰苦,但他们和城里人一样有着享受文化生活的需求和权利,而一些地区长期以来无法满足村民的这一基本需求和权利,在“需求”无法按正常途径满足的情况下,不健康的乃至“低俗”的文化娱乐便趁虚而人。一些村民因为长期无法获得正常的和高品质的文化生活保障,又会进一步降低识别和抵制不良和低俗文化的能力。这正是一些人在老人丧事上“跳艳舞”反而观者云集的重要根源。
   5.对于S省Z市利远工艺品公司的负责人1而言,回乡创业是她目前为止做得最正确的决定。由于看中了家乡的非物质文化遗产——柳编技艺,这位28岁的年轻人大学毕业后义无反顾地回到家乡。利用自己的英语专业优势,1通过互联网与外商谈好订单后,即刻将订单分给工人,制作加工后出口。仅此一项,1每年能收入10多万元。
在经济发展水平欠发达的Z市,以“文化电商”为关键词的精准扶贫正取得愈发显著的成效。结合本地的传统手工艺、戏曲、美术等非遗资源,2市的精准扶贫从“输血”向“造血”转换,对基层村居负责人大范围培训,普及“互联网+”新概念。通过扶持贫困地区挖掘保护和开发利用红色、民族、民间文化资源,2市如今出现了“宜工则工、宜商则商、宜游则游”的扶贫局面。一批贫困村借力非遗传承人的帮扶.形成了传承人群,剪纸、编织等网店遍地开花。
Z市的做法正在全省推广开来。S省委宣传部副部长、省文化厅厅长徐向红说:“目前S省文化系统正在对全省贫困村的非遗项目、非遗传承人进行登记。先调查村庄附近的非遗资源,然后确定这个村有多少贫困人口、年龄结构是什么、为什么致贫。如果贫困人群条件适合或有这个愿望,文化系统负责牵线培训,提高其生活技能。”
与此同时,2016年年初召开的S省文化工作会议提出,文化扶贫是全省文化系统“十三五”工作的重要任务。从今年开始,S省将整合各类文化资源,统筹推进文化精准扶贫。
S省已连续3年组织开展扶持1000位非遗传承人、民间艺人收徒传艺活动,2015年,国家级、省级、市级、县级代表性传承人新收徒5100多人。今后,S省将继续通过非遗保护传承体系,优先把贫困人口纳入非遗传承人群,鼓励非遗传承人收徒传艺向贫困人口倾斜。
目前,S省以非遗项目为依托的企业和经营业户达到92118个,年营业收入811.07亿元,利税92.53亿元,从业人员232万余人。S省将充分挖掘和利用丰富的非遗资源,深入实施传统工艺振兴计划,发展“非遗衍生品电商”,大力推进“互联网+传统工艺”。
   6.“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”,贫困不仅是一种经济状态,也是一种文化状态,这是很多村庄贫困的重要原因。内因是决定因素,文化扶贫的首要任务是激励起脱贫的强大内在动力,使贫困地区“要我脱贫”变为“我要脱贫”。
2016年5月。中国政协副主席卢展工率队,教科文卫体委员会组织部分全国政协委员赴云南、贵州开展了“在扶贫攻坚中推动基层公共文化服务精准服务”专题调研。通过调研,委员们发现,虽然各地文化扶贫取得了阶段性成果,电视村村通等工程基本落实,公共文化服务也初步形成,但在贫困地区公共文化建设还存在许多不足,特别是在精准服务和精神建设方面仍有欠缺。
体察民情,因地施策,是精准服务的前提。由于历史背景、地理环境以及民族宗教、风俗习惯等因素,各个地区在文化需求方面千差万别。这种差异性和特殊性决定了文化扶贫不能搞“一刀切”。只能因地制宜、因地施策,全国政协常委韦建桦表示,要以群众的迫切要求为出发点,以经济文化的繁荣为落脚点。
“实现‘精准服务’,说到底就是要求各地的具体措施在基层真正产生雪中送炭的效应,就是要让贫困群众由衷产生文化获得感和精神充实感,进而转化为自强不息、建设家乡的决心和力量。”韦建桦提出,立足乡土,造就人才,是精准服务的关键,解决人才问题既要注重“输血”,更要强化“造血”,充分挖掘和盘活乡土人才资源。
文化脱贫要切合实际,满足基本的文化需求,有针对性地提供适需的公共文化服务内容。
全国政协委员刘敬民建言,要纠正一些地区文化扶贫工作中理想化、行政化倾向,改变自上而下“派送”文化的做法,对贫困山区和少数民族地区要分类指导,深入基层、问需于民。要将基层公共文化服务路径细化明确到村、户。建立健全群众文化需求跟踪反馈机制。建立完善到村到户的“菜单式”“呼叫式”服务模式,增强公共文化服务的生活化、本土化。
政府是文化精准扶贫的主体,理应唱主角,打好“组合拳”。全国政协委员王全书表示,应做到四个“纳入”:将农村公共文化建设纳入经济社会发展总体规划,纳入地方扶贫攻坚方案的重要内容,纳入公共财政支出预算,纳入干部业绩考核体系。各级政府都应在贫困地区公共文化服务的组织、管理、提供、传播、保障中履行主体责任,发挥主导作用。把政府主体责任落到实处,建议加大对不作为、乱作为以及各种违纪违法行为的责任追究力度。
文化扶贫建设应激励社会力量参与。引导和鼓励公民、法人和社会各界通过捐建、捐赠、自办等方式,投资贫困地区公共文化服务设施建设,参与运营和管理,提供公共文化产品,并依法享受税收优惠,引入政府与社会资本合作的模式(PPP模式),推动投入主体多元化;政府对贫困地区购买公共文化服务不能简单“一买了之”,可借鉴各地涌现的文化消费券、图书快递、个人定制等方式,探索政府购买公共文化服务的新形式、新样态。
委员们认为,文化扶贫不能立竿见影,虽然不能在短期看到明显成效,但却是一件可以在奠定基础后大有作为的工作,在新常态的时期必能起到助力扶贫的作用
   7.“扶贫先扶志,一个不愿奋斗、只知道‘等靠要’的人,你能帮他真正脱贫吗?文化扶贫,扶其志气,扶其精神,迫不及待。”全国人大代表龚曙光表示,在全国吹响扶贫攻坚号角的背景下,文化扶贫应该得到更多的重视,文化企业应当积极参与扶贫。挖掘、创作和传播一系列优秀的农村题材文化作品,激发农村青少年积极向上的奋斗精神,激发农村脱贫的内在动力。
龚曙光长期关注扶贫问题。他介绍,贫困的因素很多,自然因素、经济因素和健康因素等广为人知,但文化因素容易被忽视。“由于文化的缺失,精神的贫弱,造成整个家庭的生存能力的缺乏,并导致贫困代际传递。”他打了一比方,比如有的农民害怕市场和开拓,政府给免息贷款,鼓励他们发展产业,他们也拒绝,而是守着家里几亩薄田,过着贫困生活。
“在这种意义上,文化扶贫和经济扶贫,是各有其用、并行不悖的两种方式,而且文化扶贫更能激发他们脱贫致富的内在动力。”龚曙光表示。文化扶贫能扶志、更新农民的思想.有效破除“等靠要”观念,起到固本培元的作用。但是,相比大量人力、资金、产业项目进入农村,文化扶贫的内容则严重偏少,尤其缺乏一些满足和刺激农村发展精神需求的文化作品。
“当年路遥先生的《平凡的世界》等作品,激励了很多农村青少年奋斗,最终走出农村,不仅帮家里脱贫,还成为城市发展的引领者和建设者,现在非常缺乏这样的作品。”
龚曙光表示,扶贫攻坚与每一个公民息息相关.有爱心者应当参与进来.文化企业更责无旁贷。所以,他建议文化企业要加快挖掘、创作和传播一批新时期优秀农村文学作品,引导农村青年一代积极向上。同时,文化企业也可以通过免费捐赠等途径,让大量优秀的文化产品下乡,满足农民群体的精神文化需求。
作答要求
一、 “给定资料2”中谈到,H省的农村文化站存在很多问题,假如你是政府文化部门的一名工作人员,请你拟定一份《H省农村文化站的改革工作意见书》呈给上级领导审阅。(25分)
要求:
(1)内容全面,紧扣资料;
(2)观点明确,简明扼要;
(3)语言流畅,有可行性;
(4)不考虑格式,不超过450字。
二、“给定资料3~4”中提到,春节期间各地农村出现“无事而生赌”、在给老人办丧事时“跳艳舞”等不良的社会现象,请你分析这些现象产生的原因有哪些。(15分)
要求:全面,准确,简明。不超过300字。
三、请根据“给定资料6”的内容,将参与调研人员针对文化扶贫工作提出的相关意见整理汇总。(20分)
要求:全面,准确,简明。不超过350字。
四、“给定资料7”中提到“扶贫先扶志”,请你从对这句话引发的思考说开去,写一篇文章。(40分)
要求:
(1)自选角度,自拟题目,见解明确、深刻;
(2)思路明晰,语言流畅;
(3)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;
(4)1000字左右。

简答题给定资料
   1.为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,2016年2月,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。各地党组织要把这次学习教育作为一项政治任务,融入党员教育管理新常态,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍,为全面建成小康社会奠定扎实的组织基础。
通知强调,“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,依托“三会一课”等党的组织生活制度,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式,为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育,坚持两手抓,防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
   2.2016年5月,当全国都在如火如荼地开展“学习共产党党章党规,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员”教育活动时,向来敢为人先的J省给出的答案是:从基层党组织着手,由下而上地将党员教育全面落到实处,杜绝花架子,做到求新、求细、求实。
紧接着,一则由《N市日报》制作的系列视频《“两学一做”!N市这么学,这么做》在N市各个街道播放,该系列视频以动画、音乐、卡通等形式,生动诠释了党规党章与习总书记系列讲话的要旨,受到全市基层党组织的欢迎。
“我们街道现有在册党员3138名,如何带领街道党员‘两学一做’是我们街道党组织正在研究的重要课题。这种新颖的培训方式,对我们来说很及时、很实用。”N市某街道党工委书记张某说,《“两学一做”!N市这么学,这么做》不仅受到年轻人的追捧,一些老党员也对这种形式称赞有加。
自从“两学一做”开展以来,N市一直致力于创新学习教育方式。各基层党支部纷纷行动,求新求变。目前,全市已有3253个基层党支部根据党员的不同情况,积极探索新办法、创建新载体,尤其是借助“互联网+”模式,充分利用党建网站、微信、手机APP、远程教育平台等,实现互联网技术优势与党建工作传统优势的有效融合。
   3.为进一步提高党员整体质量,发挥党员干部在生产经营工作中的先锋模范作用,2016年5月中旬。2投资公司党工委召开“两学一做”动员会,把“两学一做”学习教育落在实处。
Z投资公司党工委根据股份公司党委开展“两学一做”学习教育的统一安排部署,结合公司生产经营的实际,组织各总包部党支部在学习教育中,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,在融人经常、融人日常上下功夫。重点做好、做实“六个规定动作”,围绕专题学习讨论,创新方式讲党课,运用新媒体、在线教育等新形式,讲好党课。提升效果。同时,召开党支部专题组织生活会,广泛征求意见,开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
此外,Z投资公司党工委还开展民主评议党员活动,要求各单位结合实际认真组织开展“提质增效党旗红,共产党员当先锋”主题实践活动,凝心聚力,真抓实干,充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,立足岗位作贡献,领导干部作表率。要求党支部抓好“学”这个基础,强调“做”这个目标,突出“改”这个关键,围绕“干”这个核心,努力推进“两学一做”。
   4.C市在“两学一做”学习教育中,针对不同领域、不同类型党组织的特点和不同群体党员的实际情况,注重分类指导,分层次、分领域、分对象提出不同目标要求,引导学习教育具体化、精准化、差异化。
在制定全市学习教育方案的基础上,分别制定了县处级党员、科级党员、普通党员3个层面党员学习教育指导意见和农村、社区、机关、教育等10个领域党员学习教育实施方案,差别化地明确了学习教育的总体目标、主要内容和主要措施等。其中,在农村,主要通过“三支队伍”(部门和乡镇6000多名党员干部、183名机关驻村党员干部及27个工作督导组)结对,发挥帮学、促学、督学作用,实现农村党员学习教育全覆盖;机关和事业单位紧紧围绕“转变工作作风、严明工作纪律”这一目标,通过集中学习、个人自学等方式,自找差距,自觉整改;非公企业和社会组织则以党章党规为根本,结合企业生产、经营、管理实际,灵活开展“两学一做”学习教育,发挥党组织推动发展、服务群众作用,最终用具体工作实绩检验学习教育成效。
依托各阵地,创新八种学习形式(即老师讲学、党员互动学、在线网络学、工作实践学、对照学、送学上门、视频学、实践学)。对流动党员,就近编人、流入地支部学习教育,开设“互联网+”指尖微课堂互动学:对离退休及年老体弱党员,上门赠送资料、小收音机、DVD等帮助学;在农村,把党课搬到田间地头、“十个全覆盖”工程建设现场等,与农业生产、法律常识、农村建设等内容结合起来学,通过快板、顺口溜等形象生动的载体辅导学,增强学习实效。同时,在全市范围内深入开展了“手抄党章60天”活动、“两学一做”知识竞赛、“能担当、能创新、落实好、实绩好”活动和“我的岗位我负责、我的工作请放心”集体承诺活动;在市直机关组织开展了“走健康大路、做合格党员”春季越野赛;在各村全面开展了“五好三提升”创建活动,在社会组织中开展志愿服务活动,引导广大党员真正学在深处、做在实处。
   5.听村里干部通知,到镇机关参加学习培训,W镇H村63岁的老党员翟发生激动得一夜没有休息好。2016年3月22日一早,他就拿上笔和本,早早赶到了镇机关三楼会议室。
9时许,翟发生和100余名基层党员干部庄重地举起右手,重温入党誓词,听镇党委书记王成希讲组织大家学习的理由。“要时刻树立服务意识”“要懂规矩守纪律”“要在村、组、家庭中起模范带头作用”“要搞清楚县里提出的六大战略、六大工程是什么”……王成希在上边讲,翟发生在下边认真记录。
“好多年没有参加过这样的学习培训了,说实话,举起手宣誓的那一刻,很振奋,也直想掉泪,啥时候都要牢记自己是一名共产党员啊!”有着40多年党龄的翟发生说,“像我们这样的农村党员.很少看书报,很少参加集中学习,一般村里开会也就是布置工作。大政方针知道点,具体像‘两学一做’是什么,六大工程是什么,要懂哪些规矩,都不清楚。参加学习,才意识到自己是党员。该配合党委、政府做些什么,做人做事要像个党员。”
G村64岁的党员宋刚也发出感慨:“来参加培训,自豪感油然而生。听一堂课,净化一次心灵。今后建设美丽乡村,村里党员干部参加义务劳动时,不会再有怨言了。”
W镇镇长贾强介绍,当前。基层党员干部存在宗旨意识淡化、法律观念淡漠、不适应新形势等倾向,如何增强基层党员干部的自豪感和责任感。提高他们服务经济转型、服务美丽乡村建设的主动性和积极性?镇里结合当前我国在全体党员中开展的“两学一做”活动和县里开展的“法律进乡村”活动,提前谋划,分片区对全镇2300余名基层党员干部进行集中培训,让辖区的党员干部接受一次再教育。再次明确自己的身份和应尽的义务。
“去年,全国共查处群众身边的‘四风’和腐败问题80516起,处理91550人,村(居)干部占被查人员比例超半数。”2016年7月5日,在米东区地磅街道东盛社区一堂党课上,老师一上来就用数据给台下的基层干部敲了个警钟。
当日。米东区地磅街道东盛社区联合辖区企业天山水泥有限公司,邀请米东区党校老师马蛟给辖区近80名社区、企业党员及入党积极分子.讲了一堂“辣味”十足的特殊党课。
这个“辣味”不仅包括贯穿整个党课的贪腐案例.还包括直面聚焦一些党员不守纪律、不讲规矩的行为.甚至还对基层党员干部易贪、易腐的领域进行了反复警示提醒。
“解释得多、做得少,拉不下面子、咽不下委屈……”马蛟说,这些都是基层干部在处理居民矛盾时存在的不足,要做一名合格的基层党员,不仅不能逃避这些问题,反而要迎难而上,沉得下身子、耐得住性子。
马蛟说,可不能小看基层党员干部贪腐的影响,他们就生活在群众当中,其一言一行、一举一动都直接关乎党的形象。
“平时没有感觉,今天听了党课,就觉得自己做得还不够好。”天山水泥有限公司党员范志东说。回去以后,自己要对照讲课的内容,严格要求自己,做好模范带头作用。
东盛社区党支部书记梁毅听完党课后很受启发和教育。他表示,在社区工作,每天都会碰到棘手的事情要处理。基层党员干部就要不停地发现、改正自己的不足,这样才能更好地为辖区居民服务。
2016年,岳塘区下摄司街道铁牛埠社区因办公室场所未达到标准化社区建设要求、基础设施严重落后及服务阵地欠缺,被定为软弱涣散基层党组织。
铁牛埠社区是个老社区,自社区成立以来下水管一直没有进行过全面疏通和清理,目前堵塞严重,管道内堆积的树叶、垃圾因时日长久而形成淤泥甚至凝结成块。每逢下雨,小区内积水无处排放,全部回流至路面,许多楼栋单元口积水都漫延到绿化带中,严重影响居民的出行。
6月22日上午,铁牛埠社区内,环卫工人正拿着高压水枪清理小区内一直没有疏通的下水管道。这是该社区针对软弱涣散党组织整改中。对基础设施严重落后问题进行的一次全面整改行动。
   6.2016年4月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学,关键在做,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,确保取得实际成效。
习近平强调,基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育。要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
同时,习近平总书记在对县委书记和广大基础党员干部谆谆告诫中,其中不乏“重话”和
“狠话”:县委书记多数任职就几年,不能有“临时工”的思想。有的人到了县委书记岗位上,想的是反正干不长,不如弄点大动静出来,也好显示自己的能耐和政绩,为自己晋升、提拔铺路。这样的观点要不得。
前些年,瓮安、孟连、陇南等事件说明,突出矛盾和突发事件背后都存在复杂的利益冲突,都存在干部作风问题,也都存在工作上处置不当的问题。对突出矛盾要有责任意识,主动去解决而不是回避推卸,努力做到发现在早、处置在小。对突发事件要临危不惧、沉着冷静、敢于负责,关键时刻要亲临现场、靠前指挥、果断处置。
讲团结不是要搞一团和气,讲和谐不是要“和稀泥”。在大是大非问题上,要有正确立场和鲜明态度,敢于站出来说话,敢于表明自己的态度。
这就是要亲自摸清吃透情况,掌握第一手材料。不要吃别人嚼过的馍.我们又不是小孩子,还让人家喂?现在,了解情况的手段更多了,电话、微博、微信都很快,我们做群众工作的手段更好了。
   7.“下午去问怎么办手续,却被告知办事人员不在,让明天再去。第二天终于找到了办事人员,又说得请示领导,但领导出差还没回来。态度虽然很好,就是办不成事。”日前,一位杭州网友“上书房行走”在微信朋友圈抱怨自己在窗口单位“吃闭门羹”的经历。
“嘻嘻哈哈打圆场,嗯嗯啊啊充呆汉;遇见难题绕着走,碰到矛盾就溜边。”老百姓的顺口溜,生动刻匦出“为官不为”的消极状态。如果将腐败比作党和政府肌体上的硬伤,那么为官不为则是潜伏在肌体内的病菌。
“蜗牛奖”“踢皮球奖”“水面浮漂奖”……近日,一些地方为庸政懒政的政府部门颁发“喝倒彩”奖项,引起强烈反响。全国范围内已有多地治“庸懒”动真格,31个省区市都有市县出台规定或者采取行动,不少“庸官懒官”丢官去职甚至锒铛入狱。
为官不为、庸政懒政、尸位素餐是对行政资源的极大浪费,如果干部因为怕出错或没好处而不作为,看似什么也没做,实际上是一种隐性腐败,久而久之将严重影响发展效率。清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲过这样一则寓言故事。某官死后向阎王报到,称生时为官清廉,生时所到之处只饮一杯清水,可以无愧于鬼神。阎王笑道:“设官是为了兴利除弊,如果不贪钱就是好官,那么在公堂中设一木偶,连水都不用喝,岂不更胜于你?”
在经济“新常态”和反腐风暴的双重高压下。有的领导干部抱着“只要不出事,宁可不做事”“不求过得硬,只求过得去”“当一天和尚撞一天钟”的不作为心态,安于现状,不求上进,用老办法、老经验办事。推诿扯皮,怕做事,不想也不敢担责,缺乏开拓创新精神。抱着不做事、不出错就是最大的“政绩”的想法.终日碌碌无为。
“在其位,谋其政”“当官不为民做主.不如回家卖红薯”道出了为官就要做事和有所作为的道理。为官不为是一种懒政思想,从“不想为、不愿为”到“不敢为、不会为”,丢失的是宗旨意识,退化的是工作能力,锐减的是创新精神,伤害的是人民群众的根本利益。我国经济发展正处于爬坡过坎、攻坚克难的重要时期,为官不为导致很多“中梗阻”“最后一公里”问题出现,严重阻碍改革发展进程。
   8.党员是党的细胞,是党组织联系群众的纽带,是加强党的建设的骨干力量,也是党的路线方针政策的贯彻执行者。党员的党性修养强不强,党员先锋模范作用发挥得好不好,既关系到党的建设,直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力,也直接关系到全面建成小康社会目标能否实现。
开展“两学一做”学习教育,是新时期推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践,着重从思想上建党,是无产阶级政党加强自身建设的思想前提,也是中国共产党的优良传统和政治优势。当前,部分党员在一定程度上出现了理想迷茫、信念动摇、精神迷失等问题。面对这一形势,习近平总书记指出:“理想信念动摇是最危险的动摇.理想信念滑坡是最危险的滑坡。”鉴于此,十八大以来,党把加强思想政治建设作为全面从严治党的首要任务,着力夯实全党共同奋斗的思想基础。习近平总书记同时指出:“思想认识问题一时解决了,不等于永远解决了。就像房间需要经常打扫一样,思想上的灰尘也要经常打扫,镜子要经常照,衣冠要随时正,有灰尘就要洗洗澡,出毛病就要治治病。”
全面开展“两学一做”是面向全体党员深化党内教育的重要实践,要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,坚定党员理想信念,提高党性觉悟。
增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;树立党员清风正气,严守政治纪律和政治规矩;强化党员宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
“两学一做”学习教育,就是要让广大党员增强党性观念、加强作风建设。要把“两学一做”做为新时期狠抓作风建设的重要抓手,从解决“四风”问题和不严不实问题中延伸下去,对党员队伍日常作风建设出现的新问题、新情况进行及时检视整修,不放松小事小节,抓在日常、严在经常,持之以恒改作风,在“两学一做”学习教育中不断锤炼党员干部的作风修养,让宗旨意识、为民情怀、担当精神等成为广大党员的思想品格和行为自觉,确确实实在学习教育实践中加强作风建设。
作答要求
一、“给定资料2~4”介绍了各地践行“两学一做”精神的做法,请进行归纳概括。(20分)
要求:准确、全面,表述清晰。不超过250字。
二、假如你是基层的一名党员干部,在学习了“两学一做”主要内容和习近平总书记讲话后,一定在自身学习和提升上有所启发。请根据“给定资料5~6”,写一篇学习笔记。(30分)
要求:
(1)内容具体,符合实际;
(2)目的明确,不考虑格式;
(3)不超过400字。
三、“给定资料8”中提到,“习近平总书记同时指出:‘思想认识问题一时解决了,不等于永远解决了。就像房间需要经常打扫一样,思想上的灰尘也要经常打扫,镜子要经常照,衣冠要随时正,有灰尘就要洗洗澡,出毛病就要治治病。”’请从给定资料出发,联系实际,围绕“党员教育”这一主题,自拟题目,写一篇文章。(50分)
要求:
(1)主旨明确,内容充实;
(2)结构完整,论述深刻;
(3)思路清晰,语言流畅;
(4)字数1000~1200字。

简答题给定资料
   1.2016年7月23日15时许,北京八达岭野生动物园东北虎园内,发生一起老虎伤人事件。两名自驾游女游客在猛兽区下车后,被老虎袭击,造成1死1伤,其中一女子当场被老虎咬死。
一名知情的市民称,发生事故的是一家四口,包括三个大人一个孩子。车辆行驶至猛兽区的东北虎园里,年轻男女在车内发生口角,女子突然下车去拽男司机的车门,结果被蹿出来的老虎叼走。年长的女子看到年轻女子被叼走,立刻下车营救,被另外一只老虎当场咬死并拖走。
关于事故中的女子为什么要下车,大部分媒体报道都认为是夫妻两人吵架,女子下车找丈夫理论,也有人认为是夫妻两人想换人开车。从完整视频上看,女子与男子应该是商量好换车的可能性比较大,而从女子下车后四处张望的表情也能看出,实际上她已经意识到了危险的存在,但就在她侥幸以为前方并没有危险的时候,老虎从她身后出现,结果酿成了悲剧。
据悉,在八达岭野生动物园,自驾游的游客入园前都要签订《自驾车入园游览车损责任协议书》,该协议第一条即写明“猛兽区必须关好、锁好车门、车窗,禁止投喂食物,严禁下车”;同时规定“如因违反上述规定发生的车辆损伤和人员伤害,自驾车主应负相应的责任”。此外,景区内有相关的安全提示牌,并有巡逻车来回巡视,还有广播反复提醒游客安全注意事项,也包括禁止下车。
监控视频显示,年轻女子被咬后,附近一辆墨绿色吉普车立即驶向老虎拖拽方向。延庆区园林绿化局新闻发言人王淑琴表示,该车就是园区的安全保障巡逻车,“她下车之前,巡逻车还用喇叭喊,让她别下来,她还是下来了”。
近年来,八达岭野生动物园还发生过几起相似的猛兽伤人事件。早在2009年3月,曾有3名河北务工人员到延庆八达岭残长城游玩,返回途中为抄近路,不顾“内有猛兽请勿靠近”的警示牌,翻越两道围网和一道电网后,误入八达岭野生动物园猛兽区,18岁的郭某被老虎当场咬死。
   2.日常生活中,不少人也有意无意地心存侥幸,并没有意识到危险就在身边,没有意识到遵守规则就是珍爱生命。一个典型的场景就是在公路上。公路所处的环境比在野生动物园危险系数更高.出事的机率更远远大于野生动物园,尤其在高速公路上行驶的汽车通常车速都高于80码,很多老司机都会开100码以上。
近年来,校车、客车因为严重超员、超速而导致的重大伤亡事故时有发生。尽管经过多年努力,我国道路交通事故实现了稳中有降,但总量仍然较大,并且80%以上道路交通事故因交通违法导致。数据显示,2014年所有涉及路口的交通事故中,因不遵守交通信号引发的道路交通事故7415起,共造成1895人死亡。
2015年12月2日是第四个“全国交通安全日”.主题是“拒绝危险驾驶,安全文明出行”。江苏省公安厅交警总队联合多个官方微信平台推出“危险驾驶大调查”微信问卷。“你眼中的危险驾驶行为有哪些?”这个问题在微信调查中提供了11条选项。共收回有效回复14.2万条。其中,“夜晚会车时不关远光灯”“随意变道加塞”“酒后驾驶”这三个选项的得票率均在10%以上。有1.46万名网友认为,“夜晚会车时不关远光灯”是最危险的,这一选项得票率10.3%,成为网友心目中最危险的驾驶行为。而“无证驾驶”和“脱检车、病车、超标车上路”则排位相对靠后。
同时进行的调查中,闯红灯、乱穿马路、逆向行驶,分列非机动车出行不文明行为的前三位:文明使用灯光、让救护车先行、礼让斑马线是被大家点赞最多的文明交通行为。
曾有媒体报道,在某市区一个十字路口,“1小时600人闯红灯”,人们对信号灯视若无睹。“中国式过马路”在“集体无规则”之下带来的后果必然是社会秩序的混乱和无序。
“会车不关远光灯”是很多人讨厌的驾驶陋习,容易让对面来车的驾驶人无法看清路面状况,进而引发事故;“酒驾”和“随意变道加塞”都是主观恶意性较强的违法,也具有很大的现实危害性,所以网友们对这些恶意交通违法深恶痛绝。
交通事故猛于虎,这个道理人人都懂。一些人之所以明知不可为而为之,除了心存侥幸、信奉“法不责众”外,还在于缺乏公共交通的安全意识,在内心深处没有真正建立起对规则的信仰。在一些人的社会潜意识里,突破规则的想法往往占据主导,甚至潇洒地将“规则就是用来打破的”奉为圭臬。于是,很多交通规则也因人情亲疏、关系远近而得以“法外开恩”,找关系“通融”、用金钱“摆平”、借权力“放行”往往成为习惯。
当今社会,规则意识至关重要。各安其道、各守其则,是安全的保障,也必须成为法治社会、规则社会最基本的一条“底线”。仅凭畏惧惩罚建立起对规则的尊重并不牢靠.人们需要在主观上认识到规则的重要性,并持之以恒地自觉遵守。
   3.2011年2月25日,全国人大常委会表决通过刑法修正案(八),将醉酒驾车定为犯罪。同年4月22日,全国人大常委会表决通过修改道路交通安全法的决定,对饮酒后驾车作出了空前严厉的处罚规定。当年5月1日,两部法律同时落地。五年来,情况明显改观。全国因酒驾、醉驾导致的交通事故起数、死亡人数,与法律实施前同比分别下降18%、18.3%。
春节假期亿万群众回家过年,85%通过公路出行。各地电视、电台等媒体大量刊播劝导交通文明的公益广告,通过微信、微博等公众平台宣传法律法规惩治酒驾、醉驾的规定,组织媒体记者随警作战,曝光典型案例。节日期间,全国日均投入警力14万人,警车4万余辆,公安交管部门启动节日交通疏导方案。加大对高速公路、国省干道等重点路段、重点时段的巡逻管控,对城郊接合部道路、县乡道路以及农村喜庆民俗活动等场所周边道路的管控,引导大家在假日理性出行。
业内人士介绍,多年来,驾驶员倘若违章,等待自己的将是交通罚单通知书,还有数额不等的罚款。这些惩罚固然能让大家印象深刻,便于接受教训。但是,单纯的罚并不完全能扭转汽车违章所带来的恶劣后果。所以,一些城市便开始走不寻常路线,通过奖与罚相结合的方法,让更多的驾驶人主动践行文明交通,预防和减少违章、事故,从而构建和谐、安全、有序的交通环境。
为提高广大驾驶人的文明交通意识。2市区举办了“挑战百日无违章,争做文明好司机”大型公益活动。据了解,活动分为初级挑战赛、晋级挑战赛和终极挑战赛三个阶段,每个阶段为期三个月。在三个月的挑战时间内无交通违章行为发生、无群众投诉反映不文明交通行为的参赛驾驶员,都可获得相应的奖励。
上下班的路上看到有市民或非机动车辆违反交通法规,就随手拍下照片,上传到交警的微信后台,这已经成了市民方先生的习惯,“以前我过马路有时也随大流,自从参与了这个随手拍活动,比以前更加遵守交通法规了。既然要监督别人,必须要先要求自己。”“随手拍”活动,是2016年1月11日由T市交警支队为了整治非机动车、行人交通违法行为组织开展的。在T市街头,和方先生一样参加随手拍交通违法行为的市民,目前已经达到了400多人,遍布在城区大大小小的街道。T市交警部门的工作人员介绍说,该市山城一体.山路多,行人车辆多,治理难度也很大,为此考虑了很多管理办法,最终决定发动市民参与监督,还设置了部分现金奖励。从目前来看,收效甚显。相比之前,路口行人遵章率提升了30%以上。
在中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧看来,部分行人不遵守交通规则,有时也是一种无奈。目前我国在交通设施、交通规则设置和交通管理方面存在一些问题。“如交通信号灯时间设置不合理,给行人尤其是行动不便的行人过马路造成困难,”唐钧说,“再如一些繁忙地段人行横道、过街天桥设置少,使人流集中在十字路口。”唐钧认为,因为这些缺乏人性化的交通规划问题而造成的集体违规是“可以理解的”。
韩国人的交通安全意识普遍较强.连小孩子在红灯亮时即使没有汽车通过也会乖乖地站在路口的斑马线前等待。韩国警察厅早在2007年就实施了“以步行者为中心的交通安全设施的设置计划”。在学校周围以及残疾人、老年人比较多的区域,韩国政府把人行横道的绿灯时间比现在延长20%。
英国作为最早出现斑马线的国家,自1970年始就一直开展“绿十字”宣传计划,通过各种方式向国民传播交通安全的法律、规则与知识,让国民知道怎么保护自己与他人的人身安全。
英国城市街头到处都设置了手控按钮式交通灯,即需要行人自行按下手控按钮,等候红灯变绿灯才可通行。这种手动灯传达的信息明确,行人与车辆都按灯行驶,不会发生碰撞。而且实行由行人控制的信号灯,当无行人需要过马路时,汽车就可以一直通行,不会影响交通效率;随着技术的不断进步.红绿灯的长短还可根据道路状况自行调节。
美国有一条交通法规,规定各种机动车辆行驶到设有“Stop”标示牌的十字路前要“停一下”。即使十字路上没有行人,也必须停一下,在认定四周没有行人可以安全通过时方可行驶。
据北美西华报公布,美国实行这项法规的当年交通事故率下降26%。这一法规也早已成为驾车者的习惯。一位在美国西雅图生活的网友有深刻的体会:“一次深夜返家,路无行人,女婿驾车每到十字路前,照例先减速再停一下。我在一旁禁不住地说夜幕下路无行人,为何还那么认真?
女婿答遵守交通规则已经养成了习惯。”
一座城市的交通状况,在很大程度上折射出这座城市的文明程度。自觉遵守交通法规,倡导文明交通,维护良好的交通秩序,不仅是交管部门一家的事,更是我们每个公民应尽的义务,也是全民构建和谐社会的一种美德。
   4.“不听劝阻,自行其是”,一些“不讲规矩”的中国游客令很多导游头疼不已:说好的集合、出发时间,有人就是不守时,让一车人望眼欲穿;不遵守公共秩序、逃票、乱插队、在飞机上争夺行李架空位,令旁人侧目;在柬埔寨坐船看鳄鱼,身旁数名中国游客为了拍照,随意在船上走动,全然不顾船有倾斜的危险;导游反复强调不要带水果入境,有人就是要“试试运气”,被拦下之后耽误了整个团队的时间……中国虽已成为亚洲第一大出境客源国,但规则意识的欠缺,却让这一庞大群体的海外形象蒙尘。
不论在巴黎机场还是北京街头,那些让人脸红的公德缺失者中,不乏我们的熟人。而他们在私人生活圈中,很可能是一个彬彬有礼、颇有教养的人,但到了陌生的公共场合,却对他人视若无物,甚至一言不合就挥舞拳头。这种随亲疏远近而递减的规则观,正是缺乏公共意识和公德的表现。在陌生的环境,我们不能要求每个人对待陌生人像朋友那样,但起码要做到基本的尊重,这就是规则的意义,也是文明的底线。
在看得见的公共场合,无视规则是对旁人的冒犯,在目光不及的领域,则有可能是对他人权益的侵犯。应聘本是公平竞争,但为了争得更好的工作和待遇,“萝卜招聘”“火箭提拔”等事件却在明里暗里接连发生,规范的考录规则形同虚设,不由引发公众的普遍质疑和追问。很多企业和百姓办事习惯了托关系、“走后门”,以致于出现了“无红包办不成事”“无关系办不成事”的潜规则……得逞之后,这些“关系学”的拥趸者往往还自鸣得意,甚至拿出来“显摆”:这才是“能力”和“本事”。殊不知,关系压倒规则、只讲结果的庸俗“成功学”,恰恰是对社会秩序、社会文明的冲击,因为现代社会正是靠规则来治理的。
   5.2015年8月12日的天津港危险品仓库火灾爆炸事故震惊全国,事故造成165人遇难、8人失踪、798人受伤。五个多月后,国务院调查组公布调查报告。调查组认定,瑞海公司严重违法违规经营,是造成事故发生的主体责任单位。该公司严重违反天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划,违法建设危险货物堆场,违法经营和违规超量储存危险货物.安全管理极其混乱,安全隐患长期存在。7家审批单位,6家日常监管单位,6家设计、中介单位担责。各个责任单位均存在失职,同时,报告反映出此次事故无论从直接原因还是间接原因来看,均有明显“人祸”因素。
2016年7月26日,深圳市安委会曝光了一批安全生产违法行为,通报了第五批安全生产违法行为行政处罚典型案件,其中有11家违法企业(个人)吃了“罚单”,主要涉及违规储存危险化学品、未经检查擅自投入使用、安全生产管理失责等方面问题。
各类食品中毒、黑作坊曝光事件,令消费者一次次陷入恐慌,不少食品生产经营者在利益的驱使下,弃诚信和道德而不顾,甚至铤而走险。据媒体公开报道称,2015年因为各种食品安全事件经济损失至少500亿元,死伤人数上万人,光上半年比较典型且死伤人数较多的食品中毒事件就有68起,平均每3天就有一起食品中毒事故;因“利”而生的黑作坊屡禁不止,加工环境脏乱差、原材料腐烂劣质是黑作坊的标签,其生产的各种“黑暗食品”流向消费者的餐桌.我们可能无一例外都消费过。
据《中国食品安全发展报告(2015)》称,2005--2014年间我国发生的食品安全事件约75.O5%是由生产经营者违规使用食品添加剂、使用过期原料或出售过期产品等人源性因素所导致。新修订的《中华人民共和国食品安全法》自2015年10月1日起施行。这部被称为“史上最严”的食品安全法,对食品生产、销售、餐饮服务和食用农产品等各个环节管理做出细致规定。
   6.“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”自党的十八大始启动“全面从严治党”治国理政战略以来.以习近平为总书记的新一届中央领导集体从狠抓党风建设开局,“八项规定”起步,坚持党要管党、从严治党的方针,从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面,进行了不懈的努力探索和实践。三年多来,个个举措步步紧跟,步步深入,成效显著。习近平总书记多次在重要场合强调要“严明政治纪律和政治规矩”,在十八届中央纪委二次全会上重点强调了政治纪律,指出:“各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。”
曾经,在煤炭大市吕梁,官商勾结在民间已是公开的秘密。山西省委原常委、省委秘书长1主政吕梁时期,经济腾飞背后却是官场腐败最为严重的时期。围绕煤炭经济利益的“黑金政治”大行其道,社会风气随之败坏,普通百姓不得不承受矿难、环境污染、借贷危机、贫富悬殊的诸多恶果。在广东茂名.当地资源丰富却一直发展迟滞,原因之一就在于领导干部频频插手经济项目,与商人进行权钱交易,造成诸多烂尾工程。腐败干部利用政策、法规的漏洞,徇私舞弊、贪污贿赂,或是利用职权,以权谋私,严重破坏了党在老百姓心中的威望,损坏了政府自身形象,同时也抑制了基层经济发展,造就社会不正之风。
党的十八大鲜明提出,要坚决反对腐败,建设廉洁政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明。从轰轰烈烈的“打虎拍蝇”反腐败到“八项规定”“三严三实”,近三年打虎数额几乎相当于过去30年的总和。这种不区别对待、不遮掩护短的手法,也让民间流传的一些所谓政治“潜规则”不攻自破。习近平总书记强调,“要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及谁,都要一查到底,决不姑息。”“把权力关进制度的笼子里”论就是高度肯定和重视制度反腐,必须有严格分明的“制度红线”,一旦触碰到这条“红线”,坚决惩处,决不姑息。
2012年年底公布的“八项规定”,看起来不过是很简单、很平常,甚至很生活化和口语化的内容:出行不封路、轻车简从、简化接待、精简会议、改进文风……但就是这样的规定,却在中央领导同志的带头执行下,成为深刻改变中国政治与社会的“硬规则”。
作答要求
一、请归纳总结给定资料中提到的不遵守社会规则的现象。(20分)
要求:全面、准确。不超过300字。
二、假如你是交通管理部门的一名工作人员,阅读 “给定资料2~3”,请对资料中出现的交通违规问题进行简单总结,整理对策与建议,拟写一份情况汇报。(30分)
要求:表达简洁,对策有针对性、具体可行,无需考虑格式。不超过450字。
三、有人说,“规则是社会文明的底线”,有人却说,“规则就是用来打破的”。请根据你对这些观点的理解,结合给定资料,自拟题目,写一篇文章。(50分)
要求:
(1)观点鲜明,分析深入;
(2)内容充实,有说服力;
(3)语言流畅,总字数1000~1200字。

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