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参考答案A
解析:《国家行政机关公文处理办法》第15条第2款规定:“部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。”《国务院办公厅关于实施(国家行政机关公文处理办法)涉及的几个具体问题的处理意见》(国办函(20013 1号)第4条对此又作了具体说明:“部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文的含义是:部门内设机构不得向本部门机关以外的其他机关(包括本系统)制发政策性和规范性文件,不得代替部门审批下达应当由部门审批下达的事项;与相应的其他机关进行工作联系确需行文时,只能以函的形式行文。”据此,正确选项是A