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　　原标题：北京打造国际一流营商环境高地

　　近年来，北京市率先加大营商环境改革力度，以增加企业和群众更多获得感为目标，以市场化、法治化、国际化为导向，连续推出一批创新性强、影响力大的改革举措，取得显著成效。世行报告显示，两年来北京共有88项改革被采纳，开办企业、获得电力、执行合同等3个指标进入全球前20名，助力中国连续两年成为全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体之一。

　　在今年10月世界银行发布的《2020年营商环境报告》中显示，中国提升至全球第31位，北京得分78.2分，相当于位列全球28名，超过日本东京。也超过部分欧盟国家和经合组织（OECD）成员国水平。  

　　北京市市长陈吉宁强调，两年来，本市深入推进“放管服”改革，优化营商环境，深化制度探索创新，强化上下联动、市区共振，实现“全市一盘棋”促改革抓落实的良好局面，成为推动政府治理体系和治理能力现代化的重要实践，为首都高质量发展提供了制度保障。

　　据北京市副市长王红介绍，仅今年1-9月，北京市新设外商投资企业1251家，同比增长6.9%；实际利用外商直接投资125.3亿美元，同比增长3.3%，有力推进北京高水平开放，构建开放型经济体制。

　　作为首都和特大城市的北京，如何让行政管理和服务水平直接体现政府治理能力，不断提高政府执行力和公信力？北京市建立了一整套优化营商环境的体制机制。把优化营商环境作为“市长工程”，市长亲自研究部署、亲自统筹协调、亲自督查落实。6位主管副市长牵头负责研究推进分管领域的改革和协调调度。建立了全市营商环境专班，全市56个部门、16个区、165名工作人员共同参与，全力打造国际一流营商环境高地。

　　“政府端菜”到“百姓点菜”

　　“优化营商环境是一场系统的、深刻的自我革命。关键点是正确划清政府和市场、政府和社会的关系。”王红分析认为。

　　采访中，“简政放权”、全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”、“减税降费”等词高频次出现。 北京市政府副秘书长、市政务服务管理局党组书记、局长王军说：“他最大的感受就是，通过转变观念、换位思考，将企业和群众获得感作为衡量改革成效的唯一标准。把优化营商环境与落实‘以人民为中心’的发展思想紧密结合，从‘政府端菜’转变为 ‘百姓点菜’，从‘我要怎么办’转变为‘企业和群众要我怎么办’，围绕企业和群众更方便的‘办成一件事’进行流程再造。”

　　在大力压减企业经营成本方面，北京让企业享受到实实在在的改革红利。“在顶格实施各项税费减征，减税规模在全国各省（区、市）最大。今年为企业减税降费近1800亿元。营商环境改革直接为企业节省经营成本达30亿元。其中，开办企业刻制公章免费，每年节省6000万元；推行建设工程招标全过程电子化，降低交易成本6亿元；对小微工程实行供水、供电、供气‘三零’服务，每年节省约8亿元。”王军说。

　　三级管家 精准服务

　　北京市营商环境3个版本的改革措施密集出台。据北京市发改委二级巡视员、新闻发言人戴颖介绍，两年来，在全力以赴推进1.0版、2.0版改革任务落地见效后，今年6月份以来，结合北京实际，在广泛听取社会各界意见建议的基础上，编制完成了《北京市新一轮深化“放管服”改革优化营商环境重点任务》，这个被称之为营商环境3.0版改革政策，围绕企业创新创业、投资贸易、产权保护等12个重点领域推出204项改革任务。如以问题为导向，对2018年10月在北京市建立的“服务包”制度，提出了不仅要对企业进行“一对一”的服务，而且建立三级管家服务体系，问需于企、精准服务。由市发展改革委作为“总管家”，负责统筹全市“服务包”制度落地；各行业主管部门作为“行业管家”，根据企业诉求制定服务措施，协调推进具体服务事项落实；市投资促进中心是“服务管家”，为企业提供“一对一”服务，并按照市委要求“一诺千金，一抓到底”。

　　从“续贷中心”到“1时代”

　　“ 好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”最近记者在北京各区采访，听到谈论最多的就是优化营商环境，无论大小企业，都期盼和感谢好的营商环境，让自己轻装前行、加速奔跑。