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不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。这“两不愁三保障”是脱贫攻坚的底线性任务，承载着民生期待。记者从12月8日国务院新闻办公室举行的云南脱贫攻坚新闻发布会上了解到，目前，我省88个贫困县实现县域义务教育均衡发展，义务教育学校办学条件“20条底线”全部达标，依法控辍保学，实现动态“清零”；建档立卡人口基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖；农村人口看病报销比例可以达到90%；建档立卡低保对象150.8万人，实现了应保尽保。

住上安心房，喝上放心水，上学就医有保障，公路村村通，电网全覆盖，客车开到村子口……云南进一步增进民生福祉，全省各族群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。走在小康路上，云岭已是春天。

乡村焕新颜 赵家琦 摄

依法控辍保学，教育扶贫路上“一个都不少”

近日，中宣部授予云南省丽江市华坪女子高级中学党支部书记、校长张桂梅“时代楷模”称号。63岁的张桂梅，坚守滇西深贫山区教育事业数十年，12年前创办了全国第一所全免费女子高中，迄今帮助1800多名贫困女孩圆大学梦，创造了大山里的“教育奇迹”。“一个女孩可以影响三代人。”张桂梅说：“如果能培养有文化、有责任的母亲，大山里的孩子就不会辍学更不会成为孤儿”。

“时代楷模”张桂梅 资料图

教育扶贫是斩断穷根、阻断贫困代际传递的利器。云南在教育扶贫上涌现了一大批如张桂梅、海安舅舅这样的教育扶贫典型人物，还在控辍保学方面积极探索，探索创新了依法控辍保学“四步法”，有效破解了“劝返难”问题。

2017年，怒江州兰坪白族普米族自治县对经过宣传教育、责令改正、行政处罚后仍然没有返校就学的8名学生的家长依法提起诉讼并公开审理。这是云南首例因辍学引发的“官告民”案件。在此经验基础上，云南省将成果制度化，印发了《依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育试行办法》，完善依法控辍保学的基本程序，形成了“宣传教育、责令改正、行政处罚、申请强制执行或提起诉讼”的依法控缀保学“四步法”，依法督促拒不送适龄儿童少年接受义务教育的监护人、非法招用适龄儿童少年的单位、违法与适龄儿童少年结婚的人员及其监护人履行法定职责，维护了法律的严肃性，有效保障适龄儿童接受义务教育的权益，取得了良好的社会效果。

金平县老集寨乡“云端小学” 赵家琦 摄

在云南农村，最好的房子是学校，对此很多云南人都深有体会。但是有了好硬件、好老师，贫困地区的孩子还是会因为学习困难或外出打工而辍学。针对不同的辍学情况，为了“不让一个学生因贫困而失学”，云南省相关部门通过分类施策，精准安置，采取普职融合、集中教育、随班就读等多种措施，科学精准安置劝返学生，实现了“留得住、学得好”的目标。

怒江州福贡县委就把党校作为复学学生集中安置点，与云南冶金高级技工学校合作办学，开办普通基础知识教育和职业技术教育相结合的普职教育融合班，通过集中管理、安排食宿、因材施教，很好地实现了控辍保学目标。

来自怒江各地的学员们正在接受面点厨师培训 赵家琦 摄

截至目前，全省共有15个州市的103所学校开办普职融合班，安置部分劝反复学和学习困难学生3.45万人。针对残疾儿童等特殊群体，以县（市、区）为单位建立了残疾儿童少年档案，由残疾人专家委员会根据其身体状况逐一给出入学安置意见，确保建档立卡贫困家庭适龄残疾儿童少年无失学、辍学。

云南省88个贫困县实现县域义务教育均衡发展，义务教育学校办学条件“20条底线”全部达标，依法控辍保学，实现动态“清零”。

让贫困群众看得上病，还能看得好病

在丽江市玉龙纳西族自治县黎明乡黎明村，25岁的傈僳族女孩蜂铁燕在多年前就被查出患有先心病。但是，“之前不想医，因为没钱治，怕医不好。”如今，家庭医生几趟来家里反复讲解健康扶贫政策后，打消了疑虑的蜂铁燕下山治病。结果不仅治好了病，蜂铁燕还享受了健康扶贫的减免政策，“手术国家给报销了90%住院费，剩下的家里自己才掏了3000多元。”此后，蜂铁燕的术后康复还有黎明村家庭医生团队进行签约服务管理。

乡村医生入户随访

因病返贫、因病致贫是扶贫硬骨头的主攻方向，云南省在脱贫户因病返贫、边缘户因病致贫方面，实施大病集中救治、慢病签约服务管理、重病兜底保障“三个一批”行动计划，做到贫困大病患者应治尽治、慢病患者应签尽签，负担较重的大病、重病贫困患者，通过兜底保障确保基本生活过得去。有效解决和防止因病致贫返贫问题，累计减少因病致贫28.28万户，112.49万人。