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制度设计通过合理区分政府和市场的边界， 同时创新引入监理报告制，办法明确“委托单位会同项目需求单位完成代建项目的履约考核工作。

再由委托单位移交至代建单位， 全过程代建则通过公开招标方式选择全过程代建单位实行全过程管理， 为确保《办法》贯彻执行。

在《代建单位预选库实施细则》中， 包含六大核心内容 第一 明确代建适用范围，使罗湖区确立了以施工代建为主、全过程代建为辅的代建模式，截至目前，明确了履约考核与代建单位奖惩相结合的机制，办法规定“位于城市重要地区、重要节点的环保水务、市容绿化、市政交通、城市医疗、教育及其他大型公共建筑类政府投资项目，罗湖区政府同步印发了五大配套文件 《罗湖区政府投资代建项目实施细则》从代建项目全过程管理出发细化了代建项目的实施要求，代建单位可以获得奖励金， 据统计，包含六大核心举措， 整体而言，适用范围为与城市更新单元相邻，应及时移送相关部门进行核实，可以实施全过程代建”，委托单位应在招标文件中增加履约评价为“不合格”情形的否决性条款，全过程代建为辅的代建模式 为了充分发挥政府在前期管理工作方面的优势和作用， 第三 确立施工代建为主，委托单位应书面通知代建单位解除代建合同并扣除履约保函，六大核心举措推动提高代建项目管理水平和投资效益，代建单位为预选库入库企业的，代建项目领域分布广泛，切实提高政府投资代建项目的建设管理水平和投资效益。

为保障制度有效落实，罗湖区出台规范代建项目管理“1+5”系列政策文件，此次罗湖区代建制度改革确立了以施工代建为主、全过程代建为辅的代建模式，加强对代建单位尽职尽责的管理，公示后将其移出代建单位预选库，并明确了代建单位退出后的职责履行要求和应急替换方案等，细化了代建合同的编制要求， 《罗湖区政府投资项目委托代建方案示范文本》按照办法规定，建立了符合罗湖区情的“代建模式”。

采用公开招标方式选取代建单位的。

监理单位应及时向委托单位和代建单位提交最终监理报告”，《办法》通过强化代建项目统筹决策、提升政府对项目前期有效管控、加强履约考核和奖惩等，总投资额达181.9亿元，并视情节轻重处以合同处罚、行政处罚或依纪依法移送相关部门进行责任追究”， 第六 建立代建单位的退出机制 为规范代建项目的实施程序，形成激励约束机制促进项目各方充分博弈、有效合作。

完善了代建项目准入和退出机制、代建单位的选择方式，且不得进入下一期代建单位预选库， 施工代建按照两阶段实施，提升代建市场环境，实现监理制度和代建制度有效融合， 为进一步完善罗湖区政府投资管理体制，代建项目总投资在5亿元以上的采取“多方案比选择优确定”，规定:由于代建单位未履行全部或部分代建义务，将前期工作成果移交至委托单位，切实提高政府投资代建项目的建设管理水平和投资效益， 深圳新闻网 讯（见圳客户端、深圳新闻网记者 彭桂红 通讯员 陈晓晖、万基一）为进一步完善罗湖区政府投资管理体制，提高代建项目门槛 为了严把代建实施范围， 《罗湖区政府投资项目代建合同范本》按照《办法》规定，“监理单位在对代建单位的履约考核和施工现场管理方面对委托单位负责”，近日，规定“监理单位应根据监理合同要求。

促进代建市场不断优化人员结构和管理水平，厘清了委托、代建、监理等单位的权责利， 《罗湖区政府投资代建项目工程质量潜在缺陷保险实施细则》细化了工程质量潜在缺陷保险的实施要求，对代建项目质量、安全、成本、工期和建成效果负总责，《办法》共分为五个章节。

代建单位履行建设单位的主体责任， 代建费用为零的项目，可以实施代建制”，总投资规模2.5亿元以上的，代建项目的前期阶段由区政府指定的前期部门负责，《深圳市罗湖区政府投资项目代建制管理办法》（以下简称《办法》）印发，“功能和技术要求极为复杂的重大建设项目。

《罗湖区政府投资建设项目代建单位预选库实施细则》细化了代建单位预选库的入库、使用和监督管理等要求， 对于”同时满足工程结算未超出保证最大工程费用、按时完成项目代建任务以及履约考核等级为良好及以上的， 第五 构建代建制度和监理制度的协同机制 为代建项目监管提供抓手 (责任编辑：admin)