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参考答案暂无
解析:(一)答案提示
(1)政府政绩观错位，急功近利，忽视下水道建设，或只建设不维护；制度不完善，多头管理，监督不力。
(2)下水道规划设计不合理，主干道、人行道数量多，且分布毫无规律。
(3)相关设施建设监理、验收不力；井盖移位或丢失后，不能及时发现和补救。
(4)井盖标识不明确，难以快速确定相关部门责任，且个别部门不作为。
(5)并盖丢失现象严重，对盗窃者处罚力度不够，违法成本低。
(6)群众安全意识淡薄，参与度不足。
(二)答案提不
城市的“面子”指的是地面上的、看得见的建筑和工程项目，如高楼大厦、市容市貌等。
城市的“里子”指的是地下的、平常看不见的基础设施，其关系到城市安全、人民生活和生产安全，如地下管线等。
二者相辅相成，缺一不可，都是构成城市建设的重要组成部分。城市的“面子”反映了城市发展建设的水平，代表经济繁荣程度；城市的“里子”可保证城市正常运转，保证人民的生产和生活安全，若被忽视，将会导致全城瘫痪的尴尬、举步维艰的窘迫，甚至还会有下水道“吃人”。因此，我们在城市建设中要兼顾“面子”和“里子”，特别注重地下管线工程建设。
(三)答案提示
(1)政府高度重视。井盖设计科学合理，实用性与美观性兼备；科学测量，保证井盖质量及其正常使用。
(2)采用先进技术。在井盖上安装卫星定位系统或电子监视器，提高其安全系数。
(3)动员群众积极参与井盖等公共设施的照看工作，“承包”给个人，以及时报告其情况。
(4)健全法律法规。按照“无过错责任原则为主，其他责任原则为辅”的归责原则，明确政府承担赔偿责任。
(5)安全意识强，利用警示服装、警示标识牌等警示路人。
(6)相关部门通过各种媒体向民众宣传安全常识及逃生方法，提高民众的安全意识和自救能力。
(四)参考范文
“城市名片”与“城市良心”
如果说下水道会“吃人”，井盖能“逃跑”，你会认为这是恐怖片中的桥段。如果说这真实地发生在我们生活的城市中，你一定会惊恐地发问：谁来保护我们的幸福生活?面对由于井盖丢失、下水管道故障而引发的一幕幕悲剧，政府不得不审视自己的工作，怎样才能让民众的生活环境真正安全?怎样才能让民众真正感到幸福?
井盖是城市的名片，下水道是城市的良心。要想擦亮名片，守住良心，需要各级政府在思想、行动上切实做到以人为本，需要广大的人民参与进来，共同维护城市安全。各级政府要在思想上坚持以人为本，转变思想，转变工作思路，把民众的幸福感作为衡量工作的最终标准，把城市的宜居度作为评定功绩的主要条件。时刻想民众之所想，急民众之所急，在社会发展的新时期里仍然要始终保持忧患意识和创新意识，始终保持高度的积极性，始终把人民放在最高位置。各级政府要在行动上坚持以人为本，“空谈误国，实干兴邦”，所有的目标只有真正落实到实践中、体现在工作上，才会有理想的结果。关系民生的市政工程是一个城市乃至整个国家发展的基础和保障，政府要从各个方面规范改进工作。
制度要完善。市政工程的规划和开展首先需要完善的制度保障，要根据城市的实际情况，科学合理地制定完善明晰的制度规范，权责明确，实行产权单位“认领”制度，保证每一个井盖、每条管道都“有主”；从市政工程的设计到后期的监管都要有周密的计划和管理，避免出现重复建设，导致人、财、物等的浪费。
法制要健全。市政工程的建设和发展离不开法制的力量。井盖丢失、地下管道质量不达标等现象，需要有明确的法律规定来惩治。在市政工程建设中做到有法可依；惩治要严厉，对于危害公共安全的行为要严惩不贷，以做到司法有力。
科技要投入，人才要培养。市政工程连接着人民的衣食住行，是一份利在万代的事业。科技和人才的投入是市政建设的基础，德国以严谨著称，他们面对公共设施也不例外，由专业人才设计规划，使用精密仪器测量计算，保证公共设施牢固、安全、方便、利民。
监管要到位。市政工程中最主要的工作是监管，以保证公共设施长期有效地为人民服务，这也是各级政府的市政建设目标。切实执行问责制度，借鉴“无过错责任原则”，城管委联合产权单位做好日常维护和监测工作，及时发现安全隐患，及早解决安全问题，并且尽早发布安全预警，做好警示提醒工作。采取多种方式维护公共设施，如发动民众参与监管公共设施，通过网络、热线等形式收集公共设施问题等。
考核要合理。将市政建设的质量和民众的幸福指数作为政府的考核内容，并不断提高此项内容的占比，以此激励各级政府关注民生，关注市政。
宣传要到位。各级政府要通过各种渠道加大对安全常识的宣传力度，增强民众的安全意识和自救能力，在危险发生时，能够为自己争取宝贵的时间。城市的名片要闪亮，城市的良心要维护，公共的安全要保障，人民的幸福要提高。这样的“民生梦”需要政府的不懈努力、勤勉付出，需要官民齐心，共同维护美好城市。