参考答案暂无
解析: 当前我国不动产统一登记改革主要有五大难点：一是对不动产登记功能的认识存在分歧，不动产登记具有明显的行政管理印迹。[4分]二是不动产登记机关不统一，各自为政，利益藩篱难突破。[4分]三是城乡差异大且类别性质复杂，给统一登记工作带来挑战。[4分]四是不动产登记涉及个人隐私，人们不愿配合。[4分]五是不动产登记的信息公开程度低、查询不方便。[4分]
共5个要点，每个4分。
要点的含义相符或相近即可给分.每个要点要么给满分，要么给0分。
二、“给定资料5”介绍了国外已实施多年的不动产登记制度，请结合给定资料，归纳国外不动产登记制度，并说明我国施行不动产统一登记制度可以从中得到哪些启示。[30分）
要求：内容具体，表述清晰，不超过450字。【参考答案】
国外统一不动产登记大致采用权利登记、托伦斯登记、契约登记三种登记制度。[1分]德国采用权利登记制度。由地方法院的土地登记局登记管理，同时公证机关参与登记，保证交易双方信息准确。[3分]新加坡采用托伦斯登记制度。政府设立土地登记机构，担保产权的权威及合法，登记信息形象全面，登记查询则注重信息公开与保护个人隐私并重。[3分]日本采用契约登记制度。不动产登记机关设立在法务省内部的民事局下，采用垂直化管理模式，登记信息通过收费方式提供公开查阅。[3分]
启示：一是突出法制建设。向统一法律依据的方向迈进，形成规范不动产统一登记的法律体系。[4分]二是引入公证制度，强化法律保障，更好地保护人民群众的合法权益。[4分]三是各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门，理顺部门职责关系，减少办证环节。[4分]四是建立不动产登记信息管理基础平台.实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。[4分]五是推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。[4分]
共9个要点.其中归纳概括的总括句要点1分。归纳要点每个3分。启示要点每个4分。要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分，要么给0分。
三、阅读给定资料，根据对资料中“我国首次在不动产登记实施层面对‘大家底’给出国家定义”的理解，自拟题目，写一篇文章。（50分）
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000～1200字。【参考例文】
不动产登记时代让“家底”见阳光
2014年8月15日，《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》（简称《条例》）与公众见面，这是我国首次在不动产登记实施层面对“大家底”给出国家定义。蹉跎七年路漫漫，随着《条例》的面世，不动产登记时代终于呼之欲出。《条例》首次确立了不动产统一登记的范围，有利于国家全面摸清“家底”，改变“九头治土”的现状，消融城乡二元“坚冰”。
不动产统一登记，有利于保障农民财产权利，消融城乡二元“坚冰”。我国最大的不动产家底在农村地区。当前，我国城乡二元化格局存在的户籍、地籍这两大“支柱”，直接造成了农业户口与城市户口不平等、城市建设用地与农村建设用地不平等。对农民而言，通过不动产登记，可以将包括集体土地所有权、宅基地物权、土地承包经营权等在内的权益明确所有人.使得他们在城镇化进程中自身财产权利得到保护。不动产登记确权明属，将为建立城乡统一的土地市场、推进城镇化和户籍制度改革扫清制度障碍，奠定法律基础。
不动产统一登记，有利于实现信息联网。加快房产税的推进。长期以来，不动产登记分散在各个部门，土地、住房等基础性信息不透明。不动产统一登记，将使房产底数彻底阳光化，为加快房产税立法创造适当的时机，便于政府部门通过调节税率对投资性房产进行调控。多部门信息共享，有助于监管部门掌握我国房地产市场的基本情况，为未来在土地使用和规划方面做到科学安排提供依据。唯有如此，方能准确征收房产税，以避免社会两极分化，真正做到“大庇天下寒士俱欢颜”。
不动产统一登记.有利于改变分散的物权登记方式，打破部门利益藩篱。我国现行的不动产登记模式始于计划经济时代。分属不同管理机构，涉及近10个部门。目前在登记过程中，存在的多头行政、依据繁杂以及登记机构重叠交叉等问题。成为推进不动产统一登记工作的最大阻力。《条例》的出台将以法规形式打破这一格局，切断某些部门的利益期待，将部门独享信息资源改变为公共统一的信息流通渠道。转变政府职能、简政放权，减少办证环节，提高政府治理效率，更加便民利民。
不动产登记时代.让“家底”见阳光，需要引入公证制度，强化法律保障，统一登记部门，建立全国统一的不动产登记信息管理基础平台，实现信息实时互通共享，方便社会依法查询。不动产登记在后续的操作中，也许还会遇到重重阻碍。但是，改革的步伐就是要向着捍卫国家利益、维护人民权益、促进经济健康发展的方向迈进，不会因为少数利益的藩篱而稍作迟疑。“东风既起，三军可动”，随着《条例》的出台，我们相信不动产统一登记必定会为广大百姓带来更大的福祉。
一类卷[43～50分。基准分46分]：能围绕“不动产统一登记”立论。观点鲜明、准确、见解独特；能紧密联系社会实际。论据充分；结构完整。逻辑严密；语言流畅，书写工整无误；不少于1000字。
二类卷[35～42分。基准分38分）：能围绕“不动产统一登记”立论。观点明确、合理：能联系社会实际。论据较充分；结构完整，层次较清楚；语言通畅。书写工整无误：不少于1000字。
三类卷[27～34分。基准分30分]：能围绕“不动产统一登记”立论，观点不够明确；联系社会实际不够紧密；结构欠完整，条理不够清楚。语言不够通顺；不少于1000字。
四类卷[26分以下，凡符合以下任意一项者。均在本等级计分]：一是观点完全脱离材料；二是篇幅不足600字；三是不分段落、标点的：四是摘抄原文为主的；五是文面错误较多的。
说明：
1.没有标题。扣2分。
2.每3个错别字扣1分。最多扣2分。字数1200字以外，每超过50字，扣1分。最多扣3分。少于1000字，每超过50字，扣1分。
共5个要点，每个4分。
要点的含义相符或相近即可给分.每个要点要么给满分，要么给0分。
二、“给定资料5”介绍了国外已实施多年的不动产登记制度，请结合给定资料，归纳国外不动产登记制度，并说明我国施行不动产统一登记制度可以从中得到哪些启示。[30分）
要求：内容具体，表述清晰，不超过450字。【参考答案】
国外统一不动产登记大致采用权利登记、托伦斯登记、契约登记三种登记制度。[1分]德国采用权利登记制度。由地方法院的土地登记局登记管理，同时公证机关参与登记，保证交易双方信息准确。[3分]新加坡采用托伦斯登记制度。政府设立土地登记机构，担保产权的权威及合法，登记信息形象全面，登记查询则注重信息公开与保护个人隐私并重。[3分]日本采用契约登记制度。不动产登记机关设立在法务省内部的民事局下，采用垂直化管理模式，登记信息通过收费方式提供公开查阅。[3分]
启示：一是突出法制建设。向统一法律依据的方向迈进，形成规范不动产统一登记的法律体系。[4分]二是引入公证制度，强化法律保障，更好地保护人民群众的合法权益。[4分]三是各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门，理顺部门职责关系，减少办证环节。[4分]四是建立不动产登记信息管理基础平台.实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。[4分]五是推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。[4分]
共9个要点.其中归纳概括的总括句要点1分。归纳要点每个3分。启示要点每个4分。要点的含义相符或相近即可给分。每个要点要么给满分，要么给0分。
三、阅读给定资料，根据对资料中“我国首次在不动产登记实施层面对‘大家底’给出国家定义”的理解，自拟题目，写一篇文章。（50分）
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000～1200字。【参考例文】
不动产登记时代让“家底”见阳光
2014年8月15日，《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》（简称《条例》）与公众见面，这是我国首次在不动产登记实施层面对“大家底”给出国家定义。蹉跎七年路漫漫，随着《条例》的面世，不动产登记时代终于呼之欲出。《条例》首次确立了不动产统一登记的范围，有利于国家全面摸清“家底”，改变“九头治土”的现状，消融城乡二元“坚冰”。
不动产统一登记，有利于保障农民财产权利，消融城乡二元“坚冰”。我国最大的不动产家底在农村地区。当前，我国城乡二元化格局存在的户籍、地籍这两大“支柱”，直接造成了农业户口与城市户口不平等、城市建设用地与农村建设用地不平等。对农民而言，通过不动产登记，可以将包括集体土地所有权、宅基地物权、土地承包经营权等在内的权益明确所有人.使得他们在城镇化进程中自身财产权利得到保护。不动产登记确权明属，将为建立城乡统一的土地市场、推进城镇化和户籍制度改革扫清制度障碍，奠定法律基础。
不动产统一登记，有利于实现信息联网。加快房产税的推进。长期以来，不动产登记分散在各个部门，土地、住房等基础性信息不透明。不动产统一登记，将使房产底数彻底阳光化，为加快房产税立法创造适当的时机，便于政府部门通过调节税率对投资性房产进行调控。多部门信息共享，有助于监管部门掌握我国房地产市场的基本情况，为未来在土地使用和规划方面做到科学安排提供依据。唯有如此，方能准确征收房产税，以避免社会两极分化，真正做到“大庇天下寒士俱欢颜”。
不动产统一登记.有利于改变分散的物权登记方式，打破部门利益藩篱。我国现行的不动产登记模式始于计划经济时代。分属不同管理机构，涉及近10个部门。目前在登记过程中，存在的多头行政、依据繁杂以及登记机构重叠交叉等问题。成为推进不动产统一登记工作的最大阻力。《条例》的出台将以法规形式打破这一格局，切断某些部门的利益期待，将部门独享信息资源改变为公共统一的信息流通渠道。转变政府职能、简政放权，减少办证环节，提高政府治理效率，更加便民利民。
不动产登记时代.让“家底”见阳光，需要引入公证制度，强化法律保障，统一登记部门，建立全国统一的不动产登记信息管理基础平台，实现信息实时互通共享，方便社会依法查询。不动产登记在后续的操作中，也许还会遇到重重阻碍。但是，改革的步伐就是要向着捍卫国家利益、维护人民权益、促进经济健康发展的方向迈进，不会因为少数利益的藩篱而稍作迟疑。“东风既起，三军可动”，随着《条例》的出台，我们相信不动产统一登记必定会为广大百姓带来更大的福祉。
一类卷[43～50分。基准分46分]：能围绕“不动产统一登记”立论。观点鲜明、准确、见解独特；能紧密联系社会实际。论据充分；结构完整。逻辑严密；语言流畅，书写工整无误；不少于1000字。
二类卷[35～42分。基准分38分）：能围绕“不动产统一登记”立论。观点明确、合理：能联系社会实际。论据较充分；结构完整，层次较清楚；语言通畅。书写工整无误：不少于1000字。
三类卷[27～34分。基准分30分]：能围绕“不动产统一登记”立论，观点不够明确；联系社会实际不够紧密；结构欠完整，条理不够清楚。语言不够通顺；不少于1000字。
四类卷[26分以下，凡符合以下任意一项者。均在本等级计分]：一是观点完全脱离材料；二是篇幅不足600字；三是不分段落、标点的：四是摘抄原文为主的；五是文面错误较多的。
说明：
1.没有标题。扣2分。
2.每3个错别字扣1分。最多扣2分。字数1200字以外，每超过50字，扣1分。最多扣3分。少于1000字，每超过50字，扣1分。
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