二、给定资料 1.2013年1月25日,号称中国“土猪大王”的“壹号土猪”品牌,在上海6个区县的12家农贸市场登陆。除了“原生态”土猪肉吸引-考呗网题库移动版
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简答题二、给定资料
1.2013年1月25日,号称中国“土猪大王”的“壹号土猪”品牌,在上海6个区县的12家农贸市场登陆。除了“原生态”土猪肉吸引眼球外,创业老板是北京大学毕业生,员工中有500多名大学生且10%毕业于名牌大学,成为最大关注点。
      “参与问答就送二两猪肉嘞!”2013年1月30日傍晚,记者在上海市长宁区澳华农产品市场“壹号土猪”店面前看到,围观、咨询、买肉的顾客络绎不绝。几个“90后”满脸书生气的小伙子,忙碌地吆喝着,一边还熟练地切肉、称重、收钱。开业一周,他们积攒了不少“回头客”。
      毕业于江西财经大学人力资源管理专业的郝承兵,当了四年“卖肉倌”,如今从一线员工晋升为区域经理,年薪10万元,有房、有车。在他身边的3名员工,也是大学毕业不久的新人,月收入3000多元。
“2008年参加校园招聘的时候,壹号食品股份有限公司人力资源部经理问我,你大学交女朋友了吗,我说没有。他又问了我一句,那你大学四年里干了些什么,我当时就懵了。”郝承兵说,“大学四年,真的没有学到太多在社会上有用的东西。”
      “壹号土猪”创始人陈生,成了一些大学生的榜样。1984年,陈生毕业于北京大学经济学(当时叫政治经济学)专业,“那天学校人事处老师看着我的个人资料,说读这个专业该分到哪个单位呢?”陈生在接受记者采访时说,“后来我‘下海’摸索了一段时间,发现自己对养猪卖肉最有心得,就决定做这方面的企业。”
      “你学经济学专业的,读资本论和卖猪肉有什么关系?”有人问他。“就算是在北大、清华,专业教育又能包含多少生存竞争的技能?”陈生说,在“壹号土猪”,大学生可以学到“怎么自我定位,这个社会是怎么运作的,并且拥有一技之长”。另一方面,“大学生的广阔视野、与人沟通的能力,也能将经营理念更好地传播与实现”。
       此次事件之前,北大中文系毕业生陆步轩卖猪肉一事就引起了社会关注。有人认为高材生卖肉是人力资源浪费,也有人认为这宣告了应试教育的破产——高分数、高学历,并非指向让人羡慕的就业岗位。
      “没有一技之长和专业领域内不可替代性,大学生在就业压力较大的社会背景下,只好与普通百姓‘抢饭碗’。”网民“淡定八戒”说,学校和家长总以为考试成绩好,日后就能成为顶尖人才,谁知可能连自己的生存问题也解决不了。
      专家指出,将学生培养成为自食其力的劳动者,是一种值得推崇的成才理念,一味地希望做“人上人”,将过高的目标悬在空中,往往会陷入焦虑和迷惘。
      华东师范大学社会学研究所所长文军教授认为:我国高等教育资源还是很有限的,接受了高等教育之后去卖猪肉,从某种意义上讲是对资源的浪费。高等教育固然不应蜕化为技工培养,但高等教育专业设置,讲求与社会需求的更好对接,力促更多的大学毕业生“人尽其用”,应该成为教育主管部门和高等院校致力的目标。
2.基层干部身处一线,担负多重任务:既要在发展经济的过程中带领群众致富,又要保一方和谐稳定,乃至化解矛盾纠纷、处置突发事件;还要结合本地实际,公平公正地落实农村合作医疗、社会养老保险等各项民生举措,切实解决群众生产生活中的实际困难,可谓责任重大。
     一面是城市就业难,一面是农村人才缺,大学毕业愿不愿意到农村去?不少人有热情、有向往,但也有困惑和迷茫:农村的舞台有多大?到农村能干什么?会有怎样的酸甜苦辣?
     如今,不少大学生毕业后,选择到农村实践和锻炼自己。有人也许会担心这些刚刚从象牙塔走出的年轻人,没法适应基层的工作。但是很多大学生村官用行动证明了自己。
     陈昌荣,射阳县海河镇人,大学毕业后,在沙东村当了一名村官。小伙子头脑灵活,又肯吃苦,村官的工作很快就上手了。不仅如此,踌躇满志的他还搞起了自主创业。
     看到当地的自然优势,小陈想在村里搞浅水藕种植,而且是一百亩的规模。对此,家人为他捏了把汗。要从无到有,他真的行吗,这会不会影响他的本职工作呢?
     浅水藕的种植特性,让陈昌荣看到了实施的可能。一旦这种种植模式,取得成功,可在全村推广,让百姓增收。而这也正是陈昌荣积极尝试种藕的初衷。沙东村种植结构以稻麦为主,陈昌荣想通过这种方式调整结构,逐步带动当地农民致富。
     说起创业,需要一股韧劲和不怕输的干劲。陈昌荣就是这样,他有想法,敢担当。或许未来的路也会遭遇各种崎岖和挫折,不过,只要坚持下去,总会峰回路转。而我们的基层农村,正需要像陈昌荣这样敢于将梦想变为现实的年轻人!
     “农村需要有知识的人才,但是比知识更重要的,是看他们对农村有没有感情,有感情才能融入农村、在农村扎根。”黄志勇说,刚毕业的大学生往往一遇到棘手问题就容易打退堂鼓,这是好多大学生村官的“通病”。一些青年人从城市到农村,尤其是到偏远山区,心里也会有较大落差,一定要及时调整好心态,不要轻言放弃,要不在农村待不住。其次还要规划好三年的村官生活应该怎么过,要为群众办哪些事,自己要得到哪些锻炼。不要指望一下子干出惊天动地的大事,要从最受农民欢迎、最能带来实惠和最易落实的事做起。
3.85后、“村官”、女硕士……这些“标签”一度让梁丽娜压力山大。2011年7月,硕士研究生毕业的梁丽娜毅然回到家乡——广西陆川县陆河村,小村一下炸锅了:“读了这么多书,又回到村里,没出息!这女娃子干不了3个月。”不光村里人投来异样眼光,就连她妈妈也放出狠话:“以后不管好坏都不理你!”
     “我还没干凭什么说我不行?”凭着一股“倔”劲儿,梁丽娜开始了她的村官生活。“道路差,灌溉难,问题一大堆。”坐在村委会老瓦房里,梁丽娜看着不时从天花板上掉下的虫子,她下定决心:“想改变,总要先有人站出来。”
     陆河村村民年人均收入不到2000元。带领乡亲脱贫,梁丽娜反复调研,选择了种橘红。她自己先承包了100亩荒地,从选苗、种植到施肥、除草都自己上手。村民们看到小苗茁壮成长,有了积极性,一块块空置荒地开出来,搞连片种植。“看着大家行动起来,心里特别开心。”她说。
     之后,她又因地制宜,在村里推广耐寒花生,在周围的坡地种沉香树。如今,花生榨的油每公斤能卖40多元,每亩旱地产值达2500元;120多亩沉香林也有了不菲收入。
     短短三年,梁丽娜带村民修通了村屯道路,改建了小学校舍,建了一个活动中心和一个农家书屋。现在村里又在建“天网工程”。
     “她敢说敢做,说了就做得到,大家越来越信任她了!”村民不禁对这个女娃竖起了大拇指,2012年,梁丽娜全票当选村党支部书记。
     如今,陆河村富了,梁丽娜也变了:从一个羞答答的小姑娘,变成了风风火火的“领头人”……2013年她当选为第十二届全国人大代表,荣获广西青年五四奖章。
4.27岁的女大学生村官昃璇,讲述了她的为“官”之道。从中可以看出昃璇为“官”之道归结于她的一句话:只要付出真心,老百姓就会接受你,把你当自己人。当好村官就要融入到群众中,成为群众中的一员。
     中共中央总书记习近平给曾患急性白血病的山东大学生村官张广秀回信,对张广秀康复良好、重返岗位感到高兴,希望大学生村官扎根基层,增长才干,促农村发展,让青春无悔。
     张广秀其实只是30多万扎根在基层、奋斗在基层、奉献在基层大学生村官中的普通一员。她用自己的行动践行了当初生病时的那句“病好了,我还要回去做村官”的誓言,也给我们展现了一位普通大学生村官为了自己钟爱的事业,为了实现自己的人生理想甘于扎根基层,奉献青春的高尚品格。但正是通过她,让我们社会大众重新对大学生村官这一职位有了新的认识和理解。大学生村官不单单是一个职位,其实它就是带领群众致富的旗帜,哪里有需要,这面旗帜就该在哪里飘扬。大学生村官也要认识到自己的价值和作用,虽然身在最基层,但上至总书记,下至普通老百姓,都充满了殷切期望,让青春在基层绽放,人生一样出彩。
5.2011年深圳市某区发生了一起公务员打骂自己父母的事件,引发社会舆论关注。在各方关注之下,这名“不孝公务员”终于在父母面前长跪流泪道歉。
     一个受过高等教育、曾被父母引以为“骄傲”的人,一个在单位、在社会被评价为“彬彬有礼”的人,为什么会同时是一个打骂父母的不孝之人?
     应该看到,这起公务员打骂父母的事件,绝对是极其极端的、个别的和偶然的,但是,也应当看到其在某些方面的、深刻的现实代表性。比如,从家庭内在因素方面看,如何处理伦理关系,如何让家庭、事业、社会各归其位?从社会道德方面看,公务员如何提升道德修养,规范行为,并且在道德建设方面成为表率……而其中一个需要引起注意的方面,是官员特别是基层干部的心理问题。
     身处社会转型期,人们的生活节奏日益加快、生活环境发生巨变,特别是一些年轻人从农村来到城市、从学校来到机关,承受的工作压力、生活压力难免很大。这极容易使一些原有价值标准、道德规范受到冲击,造成一些人的心态失衡乃至行为失范。“压力”与“焦虑”可以说是当下一些都市青年心理状态的高频词。
     北京师范大学心理学院院长许燕认为:“干部群体属于一个高压力群体。实际上,这个问题早就存在,但出于对岗位角色的维护,官员不会去说对自己形象不利的事情,所以他们的压力被内隐化,封闭住了,即使在我们调查中,也很难拿到真实的数据。但在我给官员们讲课的时候,几乎没有一个学员说自己没有压力,在课间聊天的时候,他们说那些压力的表现,在自己身上都存在,所有人都说自己压力很大。其中有一个甚至说:”看到窗户我就有往下跳的冲动。“
     以往对干部自杀的新闻报道不多,因为当时很多人会有这样的看法:他们是“畏罪自杀”,不光彩,回避谈及。现在人们想法转过来了,自杀的干部并不都是干了坏事,自杀的也有很多好人。一些优秀的干部具有很高的职业责任感,由于压力过大,身心无法承受,而导致自杀行为。当一个人压力过大的时候,如果得不到有效的排解,就会造成心理枯竭,高压力导致高焦虑、高抑郁,最终可能会导致自杀。汶川地震后一位北川干部的自杀案例,就是压力过大导致的心理崩溃反应。
     就大环境而言,社会快速变化成为一种时代特征,这种变化导致人们对未来的期望和预测把握不准,人的安全根基消解了,当一个人没有安全感的时候就会出现很多压力。就官员而言,是对自身职务安全感的缺失。相对而言,官场风险性非常大,干部在工作当中更加小心谨慎,不能说错话,更不能做错事,稍不注意可能就会丢失职务,领导干部也因此常感到“高处不胜寒”。老百姓有压力时可以倾诉,而官员则不可随意多语,因此他们将自己封闭起来。这种心理疏通途径的堵塞会进一步增加其内压,损害身心健康。所以,官员必须内心力量很强大,才有可能不被摧垮。
     实际上,经过优选出来的干部已经具有较高水平的心理承受能力了。但是,随着职务的升迁,他们面临的问题比一般人处理的问题更复杂,难度更大,心力消耗更多。
     当前社会上对心理问题缺乏正确的认识,把心理问题等同于心理异常。出于对职位的保护,官员往往不肯向外人透露自己的弱点。怕被人知道自己存在心理问题,他们不愿去寻求外部的专业援助,不敢公开去外部的专业机构减压。但是,有一些官员会托朋友关系,悄悄去咨询;还有通过电话、网络这种具有隐秘性的方式来进行咨询,以期能够减轻压力,解决自己的心理问题。但仅通过与专业人士聊天,这种方式的指导还是很不够。
     目前来看,对心理问题社会上缺乏一个科学的共识,在这一问题上官员们就会很小心谨慎。之前,北京某部门的领导曾设想成立一个专门针对干部心理问题的心理咨询机构,但最后却因各方面条件不成熟而不了了之。
6.黝黑的皮肤,精瘦的体格,身着一身藏青色训练服。很难想象,眼前这位朴素的“80后”小伙子就是抗震救灾英雄。2001年4月,国家地震灾害紧急救援队成立,王念法凭借着过硬的军事素质,从部队脱颖而出,选拔进入救援队,成为首批队员。14年来,他是唯一一位参加过国家救援队几乎所有重大救援行动的队员,直接参与解救的对象就达20人。
     新疆巴楚—伽师、阿尔及利亚、伊朗巴姆、印尼地震海啸、巴基斯坦、印尼日惹、四川汶川、海地、青海玉树、甘肃舟曲、新西兰……这个“80后”救援队员已经算不过来自己参加了多少次救援任务。王念法办公桌下放着一个救援背囊,只要有任务,他每次都是抬脚就走,然后给家人通个信,告知“有任务!”。
     因在地震救援中的优异表现,王念法屡受表彰,被授予“全国抗震救灾英雄模范”,被公认为我国地震救援事业的先行者。
     “我并不觉得自己是什么英雄。要说谁是英雄?咱们中国人是英雄!这么多的灾难,都没将咱们中国人击垮。”王念法说。他认为,救人、安置、恢复重建、捐款……很多人都在为抗震救灾努力贡献着,自己只是做了应该做的事情。
7.2013年5月4日,青年节。担负清江隔河岩水利枢纽守卫勤务的武警宜昌市支队五大队五中队的战士们,盼望着下午3时的到来。
     按计划,下午的庆祝活动,将有9名新战士宣誓加入共青团。各班优秀老团员代表将登台表决心、谈体会。五班的代表正是一贯表现优异的吕俊峰。
     然而,当日11时10分,隔河岩电厂综合部主任方会喜接到群众陶梅的求助电话,称其丈夫余济斌在钓鱼时失足掉进水里。方会喜接到电话后迅速赶往事发现场,并在电厂三号门外侧,遇到了正在打扫卫生的吕俊峰。
     群众遇险!吕俊峰来不及多想,便随方会喜赶至离隔河岩坝体500米左右的事发地点,此时余济斌正在水中挣扎。吕俊峰沿着河堤上的台阶往下跑的同时,脱掉了迷彩服上衣,然后从河堤边上跳入江中。
     在冰凉的江水中,吕俊峰奋力将余济斌推向岸边,方会喜和陶梅赶紧在岸上接应。3分钟后,余济斌被拉上了岸,吕俊峰却消失在湍急的江水中。
     自我、张扬、叛逆,这些经常被用来形容“90后”的词,在吕俊峰的身上却一点都找不到。这个从河南农村走出来的青年,有着自己的梦想:“至少在部队干10年,才能不浪费青春”。可是,在跳水救人的那一刻,他忘记了一切,只想到救人。就在牺牲前4天,吕俊峰刚刚向部队递交了入党申请书。他在申请书中这样写道:“只要党和人民需要,我就会奉献我的一切!”4天后,他用行动,用生命,兑现了自己的庄严承诺。
8.出生于1991年的孟佩杰是山西临汾隰县人,有着不幸的童年。5岁,生父因车祸去世,生母无奈将女孩送人领养,不久生母因病去世;5岁的孟佩杰由刘芳英照顾,三年后养母刘芳英因病瘫痪,不久后,养父不堪生活压力离家出走,此后杳无音讯。
     8岁的孟佩杰从此承担起了侍奉瘫痪养母的重任:每个月俩人就靠养母微薄的病退工资生活;孟佩杰每天在上学之余要买菜做饭,替刘芳英洗漱梳头、换洗尿布、为全身涂抹三种褥疮药膏……
     2009年,孟佩杰被距离家乡百公里外的山西师范大学临汾学院录取,不放心养母的她决定“带着母亲上大学”,在学校附近租了房子,继续悉心照料着养母。
     刘芳英说:“12年来,她每天早上6点起床照顾我,再匆匆忙忙去上课;放学回来,匆匆赶回家做晚饭、做家务,服侍我睡觉。每次全部收拾完都得到9点以后,然后她才歇下来做自己的功课。
     这个“久病床前有孝女”的故事近日在网络上传播感动了众多网民。在临汾当地论坛上,网民们纷纷为她“盖楼”祝福,称她为“临汾最美的女孩”。一位网民写道:“尽孝,是一切善德之始,也是中华民族的传统美德。在多舛的命运前,我们不能失掉孟佩杰这般面对生活的态度”。
9.2014年五四青年节,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到北京大学考察。在师生座谈会上对青年树立和培育社会主义核心价值观提出了“勤学、修德、明辨、笃行”四点希望,寄语青年人,抓好这一时期的价值观的养成,“这就像穿衣服扣扣子一样,如果第一粒扣子扣错了,剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。”习近平强调,青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向,而青年又处在价值观形成和确立的时期,抓好这一时期的价值观养成十分重要。
     在电视剧《恰同学少年》中,有一个场景:青年时期的毛泽东在学校里的教室外一个人大声地念《少年中国说》,“故今日之责任,不在他人,而全在我少年。少年智则国智,少年富则国富;少年强则国强……”《少年中国说》仿佛教室里学子们的心声,他们纷纷走出教室外,与青年毛泽东同声朗诵。自觉地将中国的重量放在自己的肩上,是那个时代青年人的自我价值设定,激荡一代青年的人生洪流。
     “时间之河川流不息,每一代青年都有自己的际遇和机缘,都要在自己所处的时代条件下谋划人生、创造历史。”在“雄关漫道真如铁”的革命年代、“人间正道是沧桑”的建设年代,直至今日“长风破浪会有时”的改革新时代,历史的书写从不曾离开过青年的热血、责任、奉献。
     不可否认,当代青年人与他们的父辈们相比,经济条件、受教育水平、眼界的开阔度、选择的多元性空间都大为不同。他们更幸运地成长在国家的盛世时代,但社会问题投射到一代年轻人身上,不再是“华北之大放不下一张课桌”,而是在“怀疑的时代”,信仰何为?在平庸的生存困境中,梦想如何安置。
     看到同在一个课堂,但有的同学毕业时可以凭借“拼爹”而轻松获得一个起点更高的发展平台,便错误地以为“出身”决定一切;起居于同一寝室,只因鸡毛蒜皮的小事起了隔阂,便相互仇视,以至于在网上“谢谢你当年不杀之恩”成为黑色幽默;在“60分万岁”的小环境中、在就业的重压之下,对知识的渴求、对国家未来的承担一再衰退;或因为缺乏对历史的了解,或缺乏对知识的系统把握,当社会上各种思潮汹涌跌宕,可能会盲目跟风被似是而非的观点所裹挟,是非、正误、主次不分;看到社会上一些人靠权力或者其他捷径获得“成功”,便深受“成功学”的感染,不肯踏踏实实从当下做起……每一代年青人都有自己的困境,对于当下的年青人来说,多元价值观下如何树立正确的价值观,让宝贵的青春积攒绽放的能量与机会,则是他们新的、前所未有的困难。
     社会主义核心价值观为:富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治, 爱国、敬业、诚信、友善。习近平认为,核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求,是最持久、最深层的力量。广大青年要勤学、修德、明辨、笃实,使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循,并身体力行大力将其推广到全社会去,努力在实现中国梦的伟大实践中创造自己的精彩人生。
三、作答要求
(一)根据“给定资料1”,谈谈你对大学生卖猪肉这一现象的看法。(10分)
 要求:观点明确,理解深刻,简明扼要。不超过250字。
(二)假如你是某高校校长,要为本校举办的“大学生村官讲座”做一个主题演讲,根据“给定资料2~4”,“以扎根基层也能出彩”为题,写一篇演讲稿的内容要点,使学生了解扎根基层的意义,并给予适当建议。(20分)
要求:
(1)内容具体,符合实际;
(2)目的明确,切合主题;
(3)语言生动,有感染力;
(4)不超过500字。
(三)结合“给定资料5”,指出青年干部所承受的压力的特点,并分析造成青年干部“高压”的原因。(10分)
要求:全面准确,有逻辑性;不超过200字。
(四)“给定资料6~8”是最近社会上涌现出的青年先进人物的事迹,某单位党委决定编印一期《内部学习资料》,宣传他们的事迹,号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(20分)
要求:概括全面、准确,揭示各位先进人物的精神实质;不超过300字。
(五)围绕“给定资料9”中习近平主席的话,以“青年价值观”为话题,自拟题目,写一篇文章。(40分)
     要求:观点明确,内容充实,层次清楚,语言流畅;1000~1200字。

参考答案暂无
解析:【参考答案】
(一)大学生毕业后卖猪肉现象一方面是大学生自食其力的表现,是一种值得推崇的成才理念,另一方面在一定程度上也体现了人才的浪费。一方面我国大学生就业难,就业压力大,卖猪肉可以提供一种就业途径,同时大学生视野广阔、与人沟通的能力有利于经营理念的传播。另一方面高校专业设置和社会需求的对接不够,大学生没有一技之长和专业领域的不可替代性,一定程度上导致人才的浪费。因此,我们要转变传统就业观念,鼓励大学生脚踏实地的就业精神,也要调整我国高等教育专业设置,讲求与社会需求的更好对接,力促更多的大学毕业生“人尽其用”。
(二)扎根基层也能出彩
     农村是个广阔的舞台,基层干部身处一线,责任重大。今年我校众多学生选择到基层工作,这也是学校的荣誉。
     大学生毕业后扎根基层具有重大意义:一是大学生是高素质人才,敢想敢干,具有创新性,能通过自己的智慧和行动带领村民走向致富之路,为我国基层建设作贡献。二是大学生通过为基层工作,既锻炼了自己的能力,也实现了自身的价值和梦想。
     对此我希望大家在以后的工作中能做到以下几点:第一,要真心服务群众。要融入到群众中,成为群众中的一员。第二,要及时调整心态,一些青年人从城市到农村,尤其是到偏远山区,心里会有较大落差,及时调整好心态,不要轻言放弃。第三,要做好规划。规划三年的村官生活应该怎么过,要为群众办哪些事,自己要得到哪些锻炼。
     大学生村官不单单是一个职位,更是带领群众致富的旗帜,哪里有需要,这面旗帜就该在哪里飘扬。大学生村官也要认识到自己的价值和作用,希望我校有志青年能扎根基层,服务基层,让青春在基层绽放,人生一样出彩。
(三)青年干部属于高压群体,他们的压力具有内隐化特点。造成公务员高压的原因主有以下几个方面:一是环境原因。大环境的变化和官场的风险性大导致青年干部对自身职务安全感缺失。二是疏通渠道比普通人更少。官员不可随意多语,将自己封闭起来。这种心理疏通途径的堵塞会进一步增加其内压,损害身心健康。三是社会对心理问题缺乏正确的认识,导致青年干部不愿去寻求外部的专业援助,压力无法得到有效的疏解。
(四)编者按:最近,社会上涌现出一批先进人物和感人事迹。王念法在国家救援队几乎参加了所有重大救援行动,只要有任务,他每次都是抬脚就走,被授予“全国抗震救灾英雄模范”。武警吕俊峰英勇跳入水中救出落水的人,自己却消失在湍急的江水中。他们两人都是爱国为民、无私奉献的典范。90后女孩孟佩杰,从8岁起承担起侍奉瘫痪养母的重任,12年如一日,这个“久病床前有孝女”的故事折射出孝顺父母的传统美德。这些事例体现了当代青年人正确的价值观,也是社会主义核心价值体系的生动体现。因此各级党员领导干部要学习这些典范的先进事迹,践行核心价值体系,争做道德楷模。
(五)「参考例文」
青年人要树立正确价值观
     多年前,毛泽东主席曾对青年朋友给予莫大的希望:“世界是你们的,也是我们的,但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃,正在兴旺时期,好像早晨八、九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”毛主席用“太阳观”为青年朋友描绘了美好壮丽的蓝图。时下,党的新一代领导人习近平总书记又告诫青年朋友:“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向,而青年又处在价值观形成和确立的时期,抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样,如果第一粒扣子扣错了,剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。”习总书记用“扣扣子观”,像灯塔一样为青年形象而又生动直观指明了前进的方向。
     “人生的扣子从一开始就要扣好”,体现了青年人的价值观形成的重要性。青年是中国的未来和希望,他们的价值取向直接关系到中国历史的命运。中国从20世纪70年代末开始的社会主义市场经济体制建设,不仅使我国在经济上开始了一个前所未有的飞速发展时期,同时也催生了种种新的价值观。重视自我、重视个性,执意表现“自我”成为青年一代新价值思潮的代表,并由此形成了个人主义、虚无主义的价值观,使青年盲目追求世俗文化,过分关注关系、人情和面子,从而弱化了自身的价值取向。这一演进过程,把青年的价值观带入了迷惘、不安、彷徨的困惑境地。因此树立正确的价值观十分重要。
     “人生的扣子从一开始就要扣好”,既是希望更是要求,是人生的指路明灯。“人生的扣子”反映的是人生的价值观,而人生价值观的形成是一个过程,这其中最初期的时候非常重要。如作家柳青所言:人生的道路虽然慢长,但紧要处常常只有几步,特别是当人年轻的时候。为此,习总书记谆谆教导:广大青年树立和培育社会主义核心价值观,要在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫,下得苦功夫、求得真学问,加强道德修养、注重道德实践,善于明辨是非、善于决断选择,扎扎实实干事、踏踏实实做人,立志报效祖国、服务人民,于实处用力,从知行合一上下功夫。
     如何实现“人生的扣子从一开始就要扣好”,关键要有责任和担当。毛泽东主席说“希望寄托在你们身上”;习总书记说“时代的责任赋予青年,时代的光荣属于青年”。这些话对青年来讲,既光荣神圣,同时又是一付沉甸甸的担子。有什么样的价值观反映什么样的责任和担当。青年朋友从现在起就积极培育和践行社会主义核心价值观,这既体现了社会主义本质要求,继承了中华优秀传统文化,也吸收了世界文明有益成果,体现了时代精神。
     青年还处于生理和心理上逐步发展过程中,人生观、世界观还未定型,具有很大的可塑性。广大青年要确立正确的人生价值观,更好地适应社会主义市场经济的发展和改革开放的需要,为建设社会主义现代化事业输送更多的合格人才。广大青年要积极响应习总书记号召,勤学、修德、明辨、笃实,使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循,并身体力行地将其推广到全社会去,努力在实现中国梦的伟大实践中创造自己的精彩人生。

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简答题二、给定资料
1.如今,幻想一夜成名、一朝暴富的心态逐渐扩散开来,强烈冲击了人们的传统价值观。80后的父辈由于经历了物质匮乏的时期,对拥有财富的多少衡量是否成功并不十分认同。在事业和择偶方面,往往更看重踏实、勤劳等品行。而当下80后,多数人都在梦想一夜暴富住上豪宅,开上名车。
      大学毕业的小龙一心只想赚大钱,听说到外国打工可以挣钱,于是一咬牙向单位领导交了辞呈。拿着父母辛苦攒起的6万块钱通过中介去了澳洲,谁知,这是一家黑中介,花完了随身带的几千元人民币后,小龙黯然回到了老家。没挣着大钱的小龙又盯上了直销业,现在天天忙着听课,忙着游说他人接受自己推销的产品,继续着自己当富翁的梦想……
      “现在,一听别人说我是个有钱人的时候,虽然嘴上不说,但心里感到很满足!在我这个年龄能成功创业并实现盈利的还真不多。”小伟“谦虚”地说道。殊不知,他已经好几年没回家看父母了,亲戚朋友更是没沾到他一点光,小伟的大伯说:“他是挣了不少钱,但一想起这几年他连自己爹妈都不管不顾,我们亲戚没一个瞧得起他!”
      当下不少女孩在选择婚姻伴侣时,往往把一些“硬件”条件放在首位。比如“家里是否有钱”、“男方父母是否能帮自己找个好工作”、“能否满足自己在物质方面的需求”等等,而不去理会男方的人品、相貌如何,认为找到一个所谓能拿得出手的有钱人才是在亲戚朋友面前炫耀成功的一种表现。
      在浮躁的社会风气下,在诸多负面价值理念的误导下,“成功”的内涵被歪曲,“成功”的标志被篡改。“宁可在宝马车里哭,也不在自行车上笑”的观点,竟然能被当成为“名言”;更有甚者,某位大学教授居然以赚钱多少衡量学生成功与否,宣称40岁没有赚到4000万,就不要去见他,也不要说是他的学生。类似这样的理论,颇引人深思。
2.在被病态成功观侵蚀的80后心中,过分维护个人利益,甚至不惜牺牲他人而获得“成功”的现象也值得关注。《厚黑学》大受欢迎,《怎样拍领导的马屁》销售畅旺。孔子曾说:“君子喻于义,小人喻于利”,如今,无论是在工作中还是在生活中,持有病态成功观的80后为了自己的个人名利,罔顾礼义廉耻,就更甭提他们的个人理想了。据一项针对80后的调查显示,认为在职场上必须“当官”的人群高达三成,这些人到处喊着“宁可我负天下人,不能让天下人负我”的口号,他们认为这是生存的一种方式,其实这是一种畸形的心态在作祟。
      小韩是一家房地产公司的销售,在一次向客人销售新房时,无意中看见同公司的小冰有好几个有来头的客户在围着他咨询,于是下班后小韩立即邀请小冰去吃饭,利用小冰上洗手间的时间,她把客户资料输到了自己的手机上。没过两天,小冰发现自己的客户都跑到小韩那去了,于是走过去质问,韩静却说:“这些都是我的客户,怎么着啊,还想抢啊?”没想到韩静恶人先告状了。
      小杨现在觉得自己很“成功”,刚到公司后,他就把公司大大小小的主管生日什么的都记得牢牢的,每当某个主管生日,他总会在前几天,就撮合大家在一起,商量给主管买什么生日礼物好。可是后来同事们才知道,每次给上司买礼物的费用都是由同事们均摊的,而小杨自己却一毛不拔,不但如此,由于礼物总是由他一个人亲自送,没过多久,他竟然也升为了某部门的主管,而大家出钱的事情他提都不提。有同事就认为,他这是为了个人利益踩着别人的肩膀往上爬。
3.一些年轻人认为,做大事的人才称得上是成功人士,做小事的人永远看不到有任何前途。其实,无论在做大事还是小事,是在尽了自己的努力之后,所感到的一种无愧于心的收获之乐,而不是为了虚荣或金钱。成功并不是一定是指大事,每一件小小工作的完成,都是成功。想要干成大事不妨从小事做起,任何事情都是从小到大,由易到难的,不可能一步到位,只有从小事做起,才能成就大事。
      某机关单位招聘了几个80后的硕士生,本以为能给单位工作带来崭新的面貌,但是经过一段时间的证明,并不理想。比如,让小王去给某领导送一份文件,小王认为是小事不愿干把文件推给了小赵,小赵也不乐意又推给了小辛,这样你推我搡,最后耽误了工作不说,还挨了领导一顿训,事后几个人还觉得挺委屈。小赵说:“我上了这么多年学,就是想着出来工作后可以一鸣惊人,没想到自己到了事业单位却被安排做一些常规性的工作,简直就是大材小用嘛!”。
      成功是个好东西。浮躁往往由于对成功的过度渴求而衍生,用心和专注日益成稀缺品,十年磨一剑的人少了,幻想一年磨十剑的人多了。不久前,因“打孩子上北大”出名的“中国狼爸”,他的“成功”标准仅仅是以“三个北大生”为“胜利果实”,而“打”对于孩子的心理成长及未来人生是否会产生不良影响,这些都不去理性思考。在工作当中,每个人都有自己的岗位,每个岗位都有它存在的意义,有的人认为自己有很高的学历,只有做大事才能迅速获得成功,这往往令一些80后眼高手低,心浮气躁。
4.由平民草根一夜之间变为明星富翁是很多人的梦想,在二十世纪八九十年代,只要有勇气有魄力,这个梦想就不难实现。然而,在进入二十一世纪之后,知识经济、网络时代到来,“白手起家”的机会已经明显不如20世纪那样遍地都是,我们不得不为草根阶层担心:在当代社会阶层固化明显的前提之下,成功似乎会离平民草根越来越远。
      近些年草根阶层成功的路径无外乎两类:一类是走寻常路线,靠着自己的辛苦努力完成资本原始积累,然后借助合适的市场时机创业,实现利润翻倍,这类人比较沉默,很难有巨大的社会影响力。创业者一直在践行着“天道酬勤”这句古训,他们思维活跃、善于创新、行动果断、百折不挠、能很快地接受新鲜事物,而且大多数人有着技术工作经验,例如百度总裁李彦宏,创业之前在技术岗位上就已作出重大贡献。
      相比较于创业者,借助于网络一夜走红的草根明星其经历更为符合“传奇”的要义,也更体现了网络时代的特点。例如“旭日阳刚”、“奥巴马女郎”等网络名人,他们通过走红网络而名利双收。试想,在“旭日阳刚”组合走红之初,其演唱视频获得了几十万次的网络转载,大量的媒体记者进行跟踪报道,还有什么样的新闻能达到这样的传播效果?
      毫无疑问,互联网技术的革新使得信息成本迅速下降,而平民草根作为理性人,面对极低的成本之下可能获得的极高收益,都会有“炒作”的激励与冲动。其实,类似炒作以期获取名利与成功的例子自古就有,并非今人首创。姜子牙直钩钓鱼,陈子昂闹市摔琴,唐代卢臧为求入朝为官而故意隐居终南山。古人为何这般?其中重要的原因就是在千里马和伯乐之间缺乏顺畅的沟通渠道。
      从经济学的角度看,网络媒体的炒作放大了信息传递的增益效应。由于媒体与受众之间信息不对称,该种条件下的信息传递极易造成信息扭曲,这就导致很多网络草根红人昙花一现后迅速沉寂。对于部分有着真才实学、良好动机的平民草根来说,通过网络走向成功不失为一种捷径,这也为国人所易于接受,相信每个人都能感受到“西单女孩”的坚强与乐观。但是,作为草根平民的大部分,还是应该理性选择自己的成功之路,网络毕竟只能造就相对少数的成功者,何况当前民众对于网络的信息信任度正在下降。对于草根平民的更多人来说,需要的是脚踏实地地工作与坚韧不屈地创业。
      诚然,社会学家所说的阶层固化,已经在现实中出现。或者说,中国社会的创富机会,已经向富裕阶层集中,具体表现为富者愈富,贫苦草根代际遗传。当代现实中的社会资本全能性,财富、权利、教育机会在很大程度上可以相互转化,过多优质资源被垄断,导致平民草根无法分享。创富的资本门槛、知识门槛很高,只有极少数人才有机会进入市场。阶级之间的互不流动,阶层内部的认同趋向明显,成功人士和平民草根之间存在着巨大的隔阂。
5.一个开放的社会应该为草根阶层提供一个最大限度的基于个人能力竞争,而不是靠社会关系资源比拼的平台。关于草根阶层成功的背景,美国的经验对我们不无借鉴意义。
      在美国,“平等”是指机会平等,而不是在处境方面人人一样。所谓“机会平等”是指所有的人在生活中有同样的机会,无论其肤色、性别、国籍来源和宗教信仰如何。当然“机会平等”是说人人有获取成功的同样机会,但他们各自努力的结果并不一定相同。在获得成功的赛跑中,人人都有从“贫困”到“富裕”的机会,但是不是每一个人都能成功,因为人的能力和才智不同,驾驭机会的能力也不同。当然美国社会仍然存在许多不平等的因素,但追求平等的意识、行为、氛围却不可否认是其特有的文化现象,而且这种文化正在朝着追求机会、受教育权、资源共享权平等的方向努力。
      美国实行从小学到高中12年全免费公立教育体制。学生可以从多个渠道获得资助与贷款。美国纳税人、政府和社会不断地强化着“教育是立国之本”的思想。美国成年人高中毕业者接近90%,在美国就读并完成大学教育的人数逐年上升,成为全球平均受教育水平最高的国家。美国教育在育人理念、人才培养模式上也与众不同。美国的两大教育方针:一是使国人享有公平的教育机会;二是设法达到最佳的教育成效。不论出生背景、不论男女老少、不论残全,都有公平的机会去接受同等质量的教育,包括基础教育、大学教育以及成人继续教育等等,这是美国式的“有教无类”。
      美国用宪法界定国家产权和控制的基本结构,保护财产所有权;用法律规范市场行为,保护公平竞争。这些制度安排在经济发展中起着关键性的导向与推动作用,形成了美国特色的以自由企业制度和以自由竞争市场为基础、以政府必要的宏观调控为补充的经济体制。因此,美国既是一个自由的社会,同时也是一个法制的社会。就调节人的行为而言,政府也通过法制进行引导。政府需要提倡的,就给予优惠政策,如捐资于公益事业的行为都给予免税等;而政府需要抑制的,就规定苛刻要求,如收入税、遗产税等政策在一定程度对调节贫富差距、保护更多人的积极性是有重要作用的。因此,美国人在利益上是不能一劳永逸的,简单地守住一份家产是很难行得通的。因为政策对这种状况不予保护反而非常苛刻。美国是个市场经济高度发达的国家,不进则退。为了生存和成功,美国人必须拼搏和奋斗,与他人抢时间、争速度,使自己始终处于主动地位。
      对于那些成就突出、贡献巨大的人,社会以多种形式彰显其功德,用以激励世人,引导青少年。在美国,用杰出人物命名地名、城市、街道、学校、公墓、林地、公司、机场的现象非常普遍。以伟人的生辰或事迹作为法定节日也是美国的一个特点。美国还利用各种途径向世人展示其经济、科技和文化成果,由此激发美国人的自豪感和自信心。仅在首都华盛顿,就拥有美国国立太空博物馆、人类历史自然博物馆等多个博物馆,所有的博物馆全天候向游人免费开放。美国的社会保障系统非常健全。这些基本保障是人们生活、工作的底线,能给人们以安定感,对人的积极性有保护作用。美国政府每年花费大笔预算为工人提供就业和训练服务,并补助暂时失业的人;各州和联邦政府合作援助贫困的家庭,特别是那些有学龄儿童的家庭,等等。
      在美国,除了具有特殊才能的人以外,大多数富有的人之所以能取得致富成功,靠的是正确选择,并脚踏实地一步步去努力。由草根阶层成为成功人士意味着人生的一种选择,走这条路意味着要力争多受教育、要刻苦劳作、甚至要抛弃一些不良的生活习惯。例如,接受教育、学习知识可以为致富插上腾飞的翅膀,然后选择好相应的职业才能发挥知识致富的作用。
6.不妨假设一下,如果中国没有高考,你的世界会怎样?一位参加过高考的长辈说他会在农家院里喂鸡鸭,这位已经接近退休的中学校长,在1977年听说恢复高考的时候,还在田里施肥,扔下锄头就回去找教科书;一位某公司的高级主管则说“如果没有高考,他可能还是北京街头工地上的一个农民工”;还有人说,“初中喜欢逞勇斗狠,要不高考的话,没准就成街头混混了,说不准年少无知加入黑社会”。
      事实是,中国的高考可能还是有这样或那样的问题,但对于太多的人来说,它起到了改变命运的作用。有人把高考比作“第二次投胎”,这夸张了,但从现实看,高考确实是迄今为止中国平民子弟合法向上流动的最后、最通畅也是最公平的一条通道,你只需努力学习,就有可能通过高考改变命运,这条通道在社会阶层越来越固化、利益分割越来越明显的今天,显得尤为珍贵。
      高考最大的弊端是一考定终身,但考虑到中国目前城乡差距、地区差距、贫富差距和腐败的现状,又必须有所取舍。如果我们取消了高考或者对目前的高考形式作出重大改革后,是否有能力建立一个更公平的人才选拔制度?如果无法保证,则不如全力呵护目前围绕高考所建立的这一“脆弱的公平”。
7.随着高考最后一门考试结束的铃声响起,全国九百多万高考考生如释重负地走出考场。然而,和寒窗苦读的学子们一起走出考场的,还有一个十分神秘的群体,他们有一个共同的名字叫“枪手”。2014年6月17日,中央电视台新闻频道报道了有人组织武汉在校大学生“枪手”前往河南杞县等高考考点参加替考事件。教育部回应称,已派工作组赶赴河南省、湖北省指导督办调查,并请公安部指导有关地方公安机关立案侦查。教育部表示,一经查实,将对此事涉及的教育系统工作人员,一律依照有关规定严肃处理,绝不姑息。
      高考关乎年轻人的前途命运,理应保证基本的公平公正。而央视播出的视频中却显示,替考的组织者在武汉一所高校内组织大学生“枪手”进行考前模拟训练,一名组织者声称自己就是这所高校的教师,另一名组织者则让“枪手”们放心替考,因为每个考场都已经花费7万元买通。在河南杞县等地的高考考点,这些“枪手”都顺顺当当地进入考场参加了高考。他们吃住在宾馆,往返由考生家长安排的专车代步,而真正的考生则在考场附近优哉游哉地溜达。这些人不用自己考试就能PK掉别人进入大学,他们的父母则按照所考大学的好坏向“枪手”们付酬。
      有多少人会因为这种替考而白白断送了十年寒窗的奋斗与挣扎?大家不妨按照那个“多考一分,干掉千人”的说法,自己去换算一下。近年来,高考尽管经历着这样或那样的吐槽,但是社会对它仍然抱有最基本的信心,那就是公平。在形形色色的选拔人才方式面前,高考一直被认为是最公平的方式,没有之一。当无数莘莘学子都期待着通过这种路径来改变一生命运的时候,替考这样的丑闻怎能不让人悲愤交织痛心不已?这起替考事件的组织者讲得明白,能够给自家孩子找替考的都是“有钱人和当官的”,他们在小地方摆得平一切,所以大可放心。
      关于高考,相信在很多无钱无权的家庭里面,高考依然是他们鲤鱼跳龙门,改变命运的梦想通道。不管我们说它千军万马过独木桥也好,说它应试教育也好,只要它能够公平、能够公正和能够客观,那么这些在同一起跑线上竞争的普通孩子总还是有那么一点希望,值得为之努力和拼搏。由权钱利益在背后支撑“枪手”替考,极大地损害了高考竞争的公平性和公正性,只要这些“枪手”成就一个本不应该上大学的人,那么就意味着无端剥夺了另一个孩子本可以改变命运的机会。
8.以下内容是北京大学教授、人文学者钱理群先生一篇文章的内容。
      记不得是哪一天,大概是几年前的某一日,我来北大中文系取信,突然被一位年轻人拦住,说他在北大当保安,却很着迷文学,也读过我的书,想和我聊聊:这大概就是我和俊曙的第一次见面。不知为什么,在我惊愕不已的那一瞬间,突然有了一丝感动。我答应了他的要求,好像是另约了一个时间,我专门赶到北大来,和他见面。
      在谈话中,俊曙告诉我,他原在河南某大学就读,毕业后,找了一些工作,都不甚如意,原因是忘不了自己的“北大梦”,于是,就到北大来,寻了份保安的工作,作为实现北大梦的第一步:先感受一下北大的气氛,同时利用北大的条件,听课、读书,准备考研究生。我在逐渐远离梦的校园里,遇到了一位还在做梦的青年人了。在进一步的交谈里,我发现,俊曙对于文学,对于思考,有一种痴迷,一份神圣感,同时又有找不到出路的迷茫。于是,我断定:这又是一位“精神流浪汉”。
      这就唤起了我的历史记忆:我在一九九四年写过一篇《保留一块精神流浪汉的圣地》的文章,谈到当时就接触到的一批没有机会读大学的年轻人,出于精神的渴求,来到北大附近,一边打工谋生,一边“蹭课”,做编制外的旁听生。我把他们命名为“精神流浪汉”,并且认为在八九十年代的商品潮中,出现这样的“精神流浪汉”,是一个非常值得注意的思想、文化、教育现象。文章特地指出,在蔡元培“兼容并包,学术自由”的校风熏染下,自由听课,对不注册的旁听生的宽容态度,是“北京大学的教学制度,以至教育传统的有机组成部分”。
      胡适曾亲自关照过一位来自贵州边远小县务川的名叫寿生的苗族偷听生,在一九三四至一九三五年,在所主持的《每周评论》上先后发表了寿生的十篇小说和十二篇时事评论文章,并多次在“编后记”里热情推荐。
      俊曙讲了一件北大小事,是他的亲身经历:许多老师和同学在知道他干着保安准备考研时,都给予了充分的理解和力所能及的帮助支持,他从中感受到了“尊严上的平等和人道上的关怀”,于是,就写了篇文章,题目叫《北大的人文》。
      还是鲁迅说得好:“一要生存,二要温饱,三要发展。”生存与温饱是发展的基础与前提,而发展则要仰赖更为自觉的精神的不断升华。我读俊曙的书,在为他对文学与思想的执著追求感动。我还想起了鲁迅的另一句话:“青年又何须寻那挂着金字招牌的导师呢?不如寻朋友,联合起来,同向着似乎可以生存的方向走。你们所多的是生力,遇见深林,可以辟成平地的,遇见旷野,可以栽种树木的,遇见沙漠,可以开掘井泉的。”就以此语赠俊曙和他的朋友,并请相信,在你们艰难寻路中,会有一位老人始终在关注、支持你们,并给予默默的祝福。
三、作答要求
(一)请概括“给定资料1~3”中存在的主要问题及其具体表现。(10分)
      要求:紧扣给定材料,全面,有条理。不超过250字。
(二)许多草根通过网络被公众熟知,于是有人认为“网络已经成为众多草根们走向成功一种捷径”。请结合“给定资料4”,谈谈你的看法。(15分)
      要求:紧密结合实际,观点明确,分析恰当,条理清楚。不超过400字。
(三)各地高考刚刚落下帷幕,某刊物计划根据“给定资料6、7”的内容做一版关于“高考”的专栏,请你以“呵护脆弱的公平”为题,为专栏撰写一篇评论文章。(20分)
      要求:观点明确,简明深刻,紧扣材料,语言流畅,有逻辑性。不超过450字。
(四)请结合“给定资料5”,试分析什么是开启大多数草根成功的密码。(15分)
      要求:分析恰当,条理清楚,语言流畅。不超过350字。
(五)请结合“给定资料8”的内容,自选角度,以“让所有的梦想都开花”为题,写一篇文章。(40分)
要求:
1.观点明确,内容充实,结构完整,语言生动流畅;
2.紧扣材料,视野开阔,见解深刻;
3.1000~1200字。

简答题给定资料
1.2013年年初。有网民反映山东省W市许多企业将污水通过高压水井压到地下深水层。
据实地调查了解,W市众多中小企业凿井排污在当地已非秘密,且近年来呈蔓延之势。在当地,随着需求逐年增多,打井灌污已形成一条初具规模的地下产业链。正因为如此,W市近年来地下水污染不断加重,正从一般浅水层蔓延至150米以下的地下深水层。
山东W市的情况在全国并非个案。许多企业在为地方贡献巨额财政收入的同时,也往往伴随着高消耗和高污染。在GDP和污染面前。有些地方干部出于政绩考虑,做出了以牺牲环境换取经济发展的错误之举。此前,有媒体就曾报道了山东另一地方R县地下水污染严重,当地居民癌症、肾病高发,只能喝邻县的自来水的情况。造成地下水污染的源头是当地的一家铝业集团,每年产生大量的赤泥等废渣废水而未做有效处理。这家企业每年为R县贡献八成多的财政收入,使该县成为“全国百强县”之一。面对如此高的GDP贡献,当地一位领导的“名言”广为流传:“宁可病死,不能穷死”。
国内生产总值(GDP)是指在一定时期内(一个季度或一年),一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值。作为当前国际最主流的国民经济核算体系(SNA)的核心指标,它不但可以反映一个国家、一个地区的经济表现,还可以反映一个国家或地区的经济实力与财富。
经济学家萨缪尔森对GDP赞誉有加:“它们确实是20世纪最伟大的发明。如同人造卫星探测地球上的气候,GDP描绘出一幅经济运行状态的整体图景。”曾长期执掌美联储的格林斯潘也说,是GDP“把秩序带给了本来是混乱的世界”。
但GDP仅仅能从表面反映经济总的状况。比如生产当中的浪费和铺张,还有经济效益很低的生产它也是计算在内的。特别是大投资下竭泽而渔式的挖掘资源能源,只要从地下挖出来就是GDP。大占耕地、疯狂开发房地产等都能够增加GDP。不顾环境污染恶化的外部性问题,反过来治理环境污染等又能增加GDP。
2013年年底,党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》,提出坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题,坚决纠正唯国内生产总值而用干部的问题。国家行政学院教授X表示,这是党的群众路线教育实践活动开展以来,中央文件首提纠正“唯GDP论英雄”。
2.30多年前,中国开始将经济建设作为发展的中心。GDP一时成为衡量经济发展快慢的“硬指标”。GDP在中国的地位确立几乎与十四大社会主义市场经济的目标确立同步。在1991年,中国的GDP刚刚突破两万亿元人民币.但是从1993年,即GDP正式成为核心指标的那一年开始,中国GDP持续五年每年都上一个万亿元的台阶,一直到亚洲金融危机前的1997年,中国GDP达到了74462.6亿元。在经济危机的短暂回调之后。2002年GDP首次突破10万亿元大关,在接下来八年中,中国经济总量的增长则开始以十万亿元为单位实现连级跳,到了2010年,中国GDP已经逼近40万亿元,到达了以往难以想象的高峰。伴随GDP的光荣与梦想而来的,是中国“大国崛起”从话语领域进入国际政治现实.以及每个人都难以忽视的物质生活的极大变化。
GDP至上的发展观,在改革开放初期经济没有活力的阶段,起到了较大的推动作用,但却并不能在经济发展的同时,让收入也得到同步增加。近30年来,如果扣除物价上涨因素,人均GDP年增长8.6%,但同期的城镇人均可支配收入却仅增长7.2%,农村居民纯收入仅增长7.1%。这种差距经过30年的长期积累,已经使得社会的不稳定因素增加不少。
中国的GDP高速列车在行进之中,始终没有摆脱那些恼人的障碍栏,甚至已经多次发生过这样的怪现象:地方公布的GDP总和高于国家统计局公布的全国GDP数据。以2010年为例,全国31省市GDP加总之和为43.0038万亿元,而国家统计局公布全国GDP为39.7983亿元,高达3.2亿元的差距占全国GDP数值比重的8.05%。在扭曲的数据之下,全国人大财经委副主任吴晓灵甚至极端地建议,“由于统计科学性和地方干部扭曲的政绩观,应该取消地方政府GDP的统计”。
3.世界流行的经济学教材《经济学原理》中,作者曼昆引用了这样的言论:“(GDP)并没有考虑到我们孩子的健康、他们的教育质量,或者他们游戏的快乐。它也没有包括我们的诗歌之美或者婚姻的稳定,没有包括我们关于公共问题争论的智慧或者我们公务员的廉正……”
经济学家1是最早把曼昆介绍到中国来的学者。在他看来,GDP是中国改革开放三十多年中最为重要的关键词,他回忆道,当年正式使用GDP,是理论界的一大进步。1坚持认为,对GDP的追逐带给中国的贡献不可抹杀,当前所谓的GDP反思,所需的只把“唯GDP”中的这个“唯”字去掉而已,“GDP是基础,没有它什么都谈不上,GDP也是一座桥,关键的是我们要知道桥那边通往哪里。”
2010年4月.国家行政学院教授X以官方身份在某杂志上撰文说明GDP的作用与局限,文中称“仅凭GDP这一指标来评价国民经济的发展状况,并不能得出全面正确的结论”。文章一出。即刻引发了外界的各种揣测,但X称媒体曲解了他的本意,他再次引用了萨缪尔森将GDP称作20世纪最伟大的发明之一的话语,又强调“可以说,到目前为止还没有一个更科学的指标能够取代它”。
隔着时空,X也许是曼昆的追随者。其实在上述那段话语的后面,曼昆作出了同样精彩的回答:“GDP没有衡量我们孩子的健康,但GDP高的国家负担得起更好的医疗保健。GDP没有衡量孩子们的教育质量,但GDP高的国家负担得起更好的教育制度。GDP没有衡量我们的诗歌之美,但GDP高的国家可以教育更多公民阅读和欣赏诗歌。”1也同意这一观点:“GDP不是万能的,但没有GDP却是万万不能的。”
要重视GDP的增长,使得它保持一个合理的增速,这样才能支撑起庞大的就业大军,才能使得社会许多问题迎刃而解。同时,又不能“唯GDP论英雄”,否则,不仅会使经济发展失去持续性。也会给社会民生带来巨大的负面效应。
4.山东B市斥资1.2亿元建成的“中海航母”,在热闹了几年之后陷入冷清。这艘长260米、高31米的“航母”,隐含了打造集住宿、餐饮、休闲、娱乐为一体的旅游综合体的商业雄心,但当繁华如过眼云烟般消散,这艘“招商航母”已然在商家撤离、商业退潮后的浅滩上搁浅了,纳税人的上亿元投资前景逐渐暗淡。有关方面回应称“水泥航母”闲置系招商不顺所致,这显然有避重就轻的嫌疑。
“航母”工程的成本最初计划投资3000万元,后来不断追加到1.2亿元。如此大的弹性空间。尽管有建材价格上涨等客观因素,但更重要的恐怕还在于项目规划不科学、相关论证不充分。无论当地政府费多大气力“筑巢引凤”,空荡荡的商铺已经说明了市场的选择。决策上的失误其实是“航母”搁浅的深层原因。耐人寻味的是,这艘“招商航母”模仿美国“企业号”航空母舰建造。而整个过程中,政府主导的特征太过强悍,缺少对企业经营发展的理性考量,市场的“无形之手”没有发挥应有作用。这盲目而失效的巨大投资决策背后,则是一些官员GDP至上的政绩冲动。
“招商航母”不论是在此前还是之后,都不是孤例。有调查显示,经济下行压力下,“投资拉动成为一些地方稳增长的撒手锏,招商引资的重担压得不少干部喘不过气来,风电、钢铁、纺织等产能过剩项目成为了“香饽饽”。这同样发出了警示:不改革“以GDP论英雄”的考核机制,不转变政府职能、划定权力边界,就会有更多的“航母”在错误政绩观推动下,驶向难以自拔的沼泽地带。
5.在我们的城市建设中“拆高楼,建高楼”现象仍然普遍存在。住房和城乡建设部负责人曾经透露,我国每年新建20亿平方米的建筑,相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材,但建筑寿命却只能持续25年到30年。实际上,刚建起几年就拆或“前脚建起,后脚拆”的现象时有发生。
某地建设局局长曾说:新与旧是一个相对概念,在政府无利益可图的地段,旧房也是“新房”,对有利益可图的地段,只要有开发商来开发,新楼也是“旧楼”。一位著名社会学家Y在江西M县给七百多人讲课,号召官员们不要去拆老百姓的房屋。授课反响却是县委书记在饭局上向他反驳:“为了发展,就得拆迁,如果没有我们这些县委书记这样干,你们这些知识分子吃什么?”
一些城市在新型城镇化建设中热衷于造“新城”,动辄规划数十平方公里的新区、新城。然而,由于缺乏合理规划,不少新城成为“空城”。“部分县城再按这样的模式发展房地产.恐怕在扩张到一定程度时会导致崩盘。”有关专家如是说。而新城变“空城”不是某个孤例,尤其是在东部沿海的某些三四线城市或者县城,存在蔓延的态势。由于新城中工商业发展不起来.居民区入住率低,财政投资和银行贷款资金无法回流,导致地方压力倍增。而为了解决“空城”问题.地方政府又不得不想方设法完善配套设施、优化新城环境,无奈地被“套”在新城项目上。
这是一个棘手的错综复杂的现象,涉及经济发展潜力、地方政府债务、房地产泡沫、土地资源浪费、区域产业发展等诸多方面。如何把“空城”救活,考验着相关地方政府的执政智慧。以人为核心的新型城镇化建设大幕已开启,“空城”现象警示各地一定要摒弃贪大求快和盲目“造城”的冲动想法,必须回到综合考虑现实需求和以人为本的道路上来,否则风险一路随行。
6.2015年1月25日,上海市市长杨雄在做政府工作报告时全程未提2015年GDP增长目标,而2014年的政府工作报告中提出GDP预期增长为7.5%左右,这也是上海市政府工作报告首次不提GDP增长目标。此前上海浦东、静安等多个区县的政府工作报告均未提GDP增长的具体目标。
根据经济学中的边际成本递增原理,GDP每增长一个百分点的难度和代价会越来越高。随着GDP基数不断扩张,其增加一个百分点所需的新增生产规模就势必越来越大。这就迫使一些地方政府大量新建重化工项目来满足GDP增长目标。
在某些重化工业规模已经很大的地区,若再大量新增重化工产能,势必使当地环境不堪重负,其恶果数十年难以治愈,且使环境风险急剧攀升。
例如.杭州湾沿岸已经集聚了上海石化、上海化工区、金山第二工业区、宁波镇海石化等大型化工企业或园区,高桥化工也将搬迁来此。如再不控制化工产能增长,不仅会进一步恶化当地空气质量,而且发生环境事故的概率也不可避免地随着化工设施的增加而增加。
发展的目的归根到底是为了提高人民生活水平,投资固然能促进经济发展,但改善人民生活毕竟要靠增加消费。一味追求牺牲消费、投资拉动换来的经济发展,实际上远离发展的初衷。
如当下人们热议的医患矛盾等问题。在一定程度上正是民生投入不足的体现。
环境优先,是指要根据资源存量和环境容量的限制决定发展的方式和速度,而不能不顾资源环境代价硬性规定GDP增长目标。要真正实现转变,来自路径依赖的障碍很难克服。近年来,雾霾等环境问题的愈演愈烈,也在一定程度上有利于从上到下凝聚突破路径依赖、加快实现转变的共识。
在2014年APEC会议期间,习近平总书记每天早起第一件事就是查看北京空气质量。殷切希望“APEC蓝”能保持下去。2014年11月,上海市委书记韩正也表示现在不关心GDP数据,更关心环境数据。2015年上海两会及稍早的浦东新区、静安区两会首次不提GDP增长目标,标志着环境优先在上海从理念变成了实践。
就发展的内涵而言,发展不等于增长;增长即便没有极限,高速增长到一定阶段后也将不可持续,此时发展将更多表现为结构优化、质量提高、效益改善。这类似于,人成长到一定阶段后,身高不再增长;成长更多表现为智力、能力的提升。
根据生态经济学原理,人类经济最终将走向稳态经济,物质资本存量保持不变,GDP和资源消耗等流量最小化,人类福利的提高依靠服务最大化。在一些发达国家,GDP增长率在很多情况下接近于零。同时服务业比重很高,生态经济学家笔下的稳态经济渐露端倪。
7.昔日内蒙古第二大渔场,被誉为“塞外明珠”的黄河流域最大的淡水湖乌梁素海已变成汇集工业污水和生活污水的“污水池”。现在,乌梁素海的水不仅不能饮用、浇地,甚至不能接触皮肤。据知情人透露,对此严重变故,联邦制药(内蒙古)有限公司难辞其咎。
据了解,联邦制药位于内蒙古巴彦淖尔市的企业自2007年投运以来,由于相关环保设施配套不完善,排出的废气废水严重影响城区及周边的环境,群众反应强烈。
早在2008年.就有群众举报联邦制药,内蒙古及巴彦淖尔市两级环保部门的执法人员曾联合调查了联邦内蒙古制药的污染问题。2008年,临河区政府还下发了《关于对联邦制药(内蒙古)有限公司恶臭气体进行限期治理的决定》(以下简称《决定》),责令其停产治理。
然而,这个《决定》看起来并没有收到多少效果。此前,《法制日报》曾报道,当地的利税大户——联邦内蒙古制药让当地百姓深受污染之苦。自打药厂来了以后,当地居民就生活在恶臭、污水包围的环境中。特别是在夏天,当地的农民白天地里干活恶臭难耐,晚上炕上睡觉不能开窗户。
现如今,收纳联邦内蒙古制药污染物的乌梁素海已经变成了“尿盆子”,景区周围的空气散发着腐臭味,乌梁素海的水面上漂浮着塑料瓶等各种各样的垃圾和数不清的死鱼,不少地方泛着白沫。
不仅在内蒙古,联邦制药在四川1成都的企业也对当地环境造成严重污染,频遭诟病却屡教不改。早前,四川新闻网发表位于彭州的联邦制药成都有限公司废气污染引发当地民怨的消息后,引起四川省环保局的高度重视,省环保局田维钊局长得知消息后拍案而起,“群众的呼声就是我们工作的方向,省环保局将对彭州市的联邦制药成都有限公司采取坚决有效措施,进一步加大监管执法力度。以保障人民群众的合法权益。”
之后不久,记者再次前往彭州进行采访,现场感受空气环境状况有所好转。当时,彭州市环保局环境监察大队副大队长程启云表示,对于记者通报的环境改善情况并不奇怪。他说,彭州市环保局环境监察大队专门有两组人员在现场实时监控制药厂的排污情况。
据报道,联邦制药当时被迫提高了环保工艺,总共投入了1.5亿元除臭去污。此外,联邦制药成都有限公司厂长胡晓非表示,联邦制药还将投资6700万改进废气废水处理设施。2008年年底前,上述设施投入使用,相关生产环节就不会再发出臭味。
然而,事实并没有如胡晓非厂长所说那样美好。联邦制药一再成为政府污染物减排治理的重点对象。2012年,成都市政府办公厅正式下发了《关于开展2012年度工业和规模化畜禽养殖污染源综合整治的通知》(以下简称《通知》),按照《通知》要求,成都市要完成包括联邦制药(成都)有限公司在内的11家工业企业的限期治理任务。
近年来,在东部地区加大污染治理力度的情况下,不少污染企业借中西部地区招商引资的东风。将其生产转移到中西部地区,对中西部地区尤其是对西部地区的生态环境造成威胁。由于西部地区基础设施条件不如东部地区。很难吸引到高科技无污染的企业,部分地区只好冒着风险接收从东部转移过来的重化工和重污染企业。
据报道,在招商之初.成都市有关部门并未意识到联邦制药存在的污染隐患,但该企业落地之后就一再扩大产能,未经环评,严重超规模生产。对于联邦制药被多次责令整改,却屡教不改.污染如故.地方政府面临着两难的选择,在是先允许适度污染来加快发展经济还是坚持严格环保措施而容忍经济落后之间存在着现实的悖论。
无独有偶,山东信发铝电集团旗下的山西信发交15肥美铝业有限责任公司240万吨氧化铝项目.也是在未经环评审批和项目核准的情况下就仓促上马,巨量抽取岩溶地下水,赤泥无序堆放,严重破坏了当地的生态环境。
当前,我国正经历着大规模产业转移。东部地区企业为寻求廉价资源,向中西部转移。对于中西部来说,可以促进其经济发展。这原本符合经济发展规律,但如果处理不好,很有可能变成污染转移。
8.中共中央党校教授Z在一次讲座上有如下讲话:
“中国的领导干部到美国去,反复问他们市长一句话,你们城市GDP是多少。美国市长说不知道.然后问秘书。秘书也不知道,说我们回去给你查一下吧。中国的市长、市委书记不理解,说他怎么能保密呢。美国市长说,GDP多少跟我没有关系,我的任务就是把为群众服务的事情做好。接着有人问,那你们GDP有虚夸假报的情况吗?美国市长说,虚夸假报没有必要,它跟我们工作考核没有关系。另外,如果地方的GDP数字虚夸假报翻一倍,那税收为什么没上来,为什么没有利用钱给群众做更多的好事?钱到哪去了?这就是一个问题,会惹来好多舆论上的麻烦。议会会质问你,媒体会质问你,社团会质问你,普通民众会质问你。”
唯GDP崇拜是一种价值迷失,一些地方大力追捧GDP增长,忽视或冷落民生、环境保护、教育等,漠视百姓利益的行为频频出现,异化了以人为本、执政为民的理念,甚至以牺牲环境为代价.走上竭泽而渔的道路。
撬动执政理念回归到辩证对待GDP的轨道上来,给惯性刹车,给发展松绑,其重大意义无须讳言。不过,唯GDP包含两个方面,一是作为一种发展方式,对粗放低端、简单低效的依赖;二是作为一种评价尺度.决定各级官员任免。后者的畸形发展——“唯GDP论英雄”则通过政绩杠杆强化甚至决定了前者这一价值取向。唯GDP崇拜的价值迷失,根本还在于对发展方式选择缺少必要的制约。执政者要的发展与群众要的发展之间,存在取向扭曲。
如此语境下,如果把破除“唯GDP论英雄”看作一根价值杠杆的话,要发挥作用,必然需要找到相应的支点。事实上,作为一切“发展”终极目标的百姓,不仅游离在发展的决策之外,更游离在政绩评价的方式之外。
要确保破除“唯GDP论英雄”从观念走向实践,一方面要细化和完善政绩评价体系,既重当前经济发展指标的评价,又注重民生问题、保护环境、节能降耗等措施的评价,对考核指标进行科学分类、细化和量化,平衡权重,让GDP不再占到绝对主导地位;另一方面更加重要的是让百姓来评“英雄”,增强百姓在发展过程中的参与权、话语权和评价权,形成利益制衡,把纠偏唯GDP贯穿于事前、事中与事后,避免政绩评价关起门来走过场。
作答要求
一、“给定资料3”画线部分提到:“GDP不是万能的。但没有GDP却是万万不能的。”请结合“给定资料1—3”,谈谈对这句话的理解。(15分)
要求:观点明确,分析全面。300字左右。
二、给定资料介绍了“唯GDP崇拜”的严重后果,假定你是一名舆论观察员。请指出解决这些问题的具体对策。(15分)
要求:问题简明扼要,对策合理,紧扣给定资料。不超过300字。
三、“给定资料6”提到,2015年上海市政府工作报告首次不提GDP增长目标,请结合给定资料。谈谈你的看法。(15分)
要求:观点明确,分析透彻,条理清晰。不超过350字。
四、某地党校汇编了一套政府干部关于“地区的可持续发展需要可持续性和完整的高层次规划”的丛书。请根据“给定资料7”为丛书编写结语,以突出丛书对领导干部工作的实际指导意义。(15分)
要求:提纲挈领,内容充实,条理清晰。不超过200字。
五、“给定资料8”中2教授的讲话能触发人们的一些思考,请参考给定资料。结合自己的思考。自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:观点明确,分析恰当,结构完整,语言流畅。总字数1000~1200字。

简答题给定资料
1.2015年1月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调,要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,坚持思想建党和制度治党,严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设,深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”、强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败现象蔓延势头。坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
习近平强调,从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。有全党上下齐心协力,有人民群众鼎力支持,我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
习近平就做好2015年党风廉政建设和反腐败工作提出四个重点要求。第一,严肃责任追究,强化党风廉政建设主体责任,各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二,横下一条心纠正“四风”,常抓抓出习惯、耐心抓出长效,在坚持中见常态,向制度建设要长效,强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三,保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。第四,深化党的纪律检查体制改革,加强制度创新,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处。
2.在我国各种严重的腐败现象中,国企腐败是重灾区,它与官场腐败、富豪腐败构成了中国腐败的三原色,凸显的特点令人怵目惊心。
(1)
2015年2月10 日,中央巡视组2014年第三轮专项巡视到的8家央企反馈情况公布完毕。令社会各界清晰地看到央企中“腐败蔓延势头还没有得到有效遏制”。
南航集团,营销领域贪腐问题多发,协调航线、编排航班、客货销售存在权钱交易、利益输送;干部选拔任用不规范不严格,存在买官卖官、带病提拔……
神华集团,一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”,形成较大寻租空间;煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”,形成“链条式”腐败……
中国海运,一些领导人员及亲友开办私人公司,依托中国海运经营同类业务,面上干工作,底下揽私活,吃里扒外。
中国石化,不同层级、不同板块经营管理人员利用掌握的资源和平台,在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换……
“被巡视的央企无一例外都发现了问题。一批‘国企蛀虫’隐藏其中,吃里扒外、损公肥私,蚕食国有资产,已到了明火执仗的地步。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦说。
(2)
国企高管是“红顶商人”,更是准官员。一方面,国企老总由组织部任命。其中,有53家央企的“一把手”直接由中组部任免,行政级别为副部级,中投、中铁“一把手”为正部级。有的央企领导还是中央委员和候补中委。地方国企老总由省市组织部任命。另一方面,国企老总调党委、政府系统当官,不受所有制限制,这更凸显国企老总的与众不同,他们虽然叫企业高管(近年才这样叫),但实际就是官员。
改革开放后的国企老总,权力大得惊人,能一手遮天。上海医药(集团)有限公司原总裁吴建文先后担任新亚药业总经理、董事长,新先锋药业总经理。上药集团总裁兼新先锋药业董事长,在集团董事会和经理层,他几乎“一人说了算”。在职期间,吴建文共受贿35笔,涉案金额高达1187万余元。吴建文还通过挪用公款、隐瞒境外存款,牟取涉案金额高达5100余万元。
广发银行珠海分行原行长屈建国,因贪污受贿3200万,被珠海市中级人民法院一审判处死缓。对屈建国通过各种手段变相套取公款的行为,分行的副行长、中层领导并非不知情,却无一提出反对意见,最根本的原因是,单位内行长的权力大到不受任何制约。新广国际重大经济案件中,新广国际集团董事会仅3至4人,吴日晶不仅是董事长、公司党委书记,还长期代行总经理职权。“三权”集于一身,绝对说一不二,企业重大决策都由吴日晶个人说了算,吴日晶仅凭一句话、一个批示,就能随意调动数亿元资金。
“一把手”纷纷落马成国企反贪特色。仅2003年至2012年.被抓的国企“一把手”数以百计,属央企副部级以上的高管,就达10人之多。2012年就有原内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司董事长、总经理宋文代,辽宁省大连港地产集团有限公司原董事长周永刚,原中国农业银行副行长、执行董事杨琨,中国邮政储蓄银行行长陶礼明等十大国企“一把手”落马。“十八大”后国企一把手落马更掀高潮:十八大至2014年9月15日共67名落马的国企高管中,“一把手”达38人,包括“十八大”新任中央委员、国务院国资委原主任、中石油前董事长蒋洁敏等。
(3)
中国移动集团党组书记、副总经理张春江因涉嫌严重经济违纪被查,至2012年3月,至少有11名高管落马。进入2013年,窝案名单越拉越长:中国移动副总裁鲁向东被查,中国广州移动总经理李欣泽被带走,天津移动董事长、总经理权明富落马。广东移动计划规划部总经理孙炼被“双规”。中国移动通信集团广东有限公司总经理徐龙被检察机关调查。
2012年,中石油总资产超3万亿元人民币,在世界50大石油公司排名第四。现中石油涉案人员职位之高、人数之广.其冲击波已超越6年前中石化总经理陈同海案。国务院国资委主任、中央委员、中石油前董事长蒋洁敏,中央候补委员、中石油副总经理王永春,中石油副总经理李华林等10名高管接受调查。一大批处级干部自身难保。
中粮窝案官仓硕鼠大如斗,继中储粮河南分公司总经理李长轩被双规,中储粮河南分公司百余硕鼠被夹。古井集团8件大案被提起公诉,查—案挖—窝。古井集团原高管已有11人涉案。仅2013年1至8月,媒体已曝光的10起贪腐“窝案”,就有357名官员被查办,至于接受审查的还有数以百计。
(4)
原内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司董事长、总经理宋文代涉嫌挪用公款和贪污犯罪一案.宋文代被判死刑。法院认定宋文代侵吞、骗取公共财物价值高达6500多万元,挪用公款2100万元。主要赃款赃物清单包括:270万元现金、黄金134.151公斤等。因国家严禁公职人员经商,中国水电集团昆明勘测设计研究院院长、书记等12个在职厅官,处级一人,出资注册私营“华昆公司”时,向工商局提供“提前退养”“辞职”等证明。随后,未经评估审计、上级主管部门批准,就胆大妄为地将市值超4亿元,年发电量收入达7000多万元,属优质产业的大盈江水电站转给自己的私营公司。丁书苗在2007年至2010年间先后为中国水利水电建设集团公司、中铁十局、十三局、二十局集团有限公司等23家投标公司中标了50多个铁路工程项目,非法经营数额1788亿余元.是2010年全国铁路投资总额(7074亿元)的四分之一。如果加上铁道部几十个副局级领导的涉案金额,能轻松突破2000亿元大关。
(5)
更为让人难以忍受的是,一些国企高官贪腐,不仅自己千方百计捞钱,还搞垮了整个企业,让大批工人陷入困境。
兰州炭素集团有限责任公司是我国两大炭素生产基地之一。兰炭长期占据全国约20%市场份额.上世纪90年代初期年上缴利税近亿元。就这样一个“明星”企业,由于巨额负债,不得不以公开拍卖方式将其控股的上市公司——海龙科技股份公司股权转让给民企,绝大部分原企业职工仅靠230元的政府最低保障生活,由此引发一轮又一轮上访。
这是一起典型的企业老总前“腐”后继、上行下效、“竞相”贪腐、内外勾结造成的国有资产严重流失的腐败窝案。该厂厂长、董事长、总经理潘锡光,被金钱击倒。全国炭素行业协会会长杨立新。继任兰炭董事长、总经理,不仅收受贿赂,还擅自从银行贷款1亿元炒股,造成4967万元巨额亏损。兰炭两任主要领导腐败,带坏了一个班子,兰炭不论是分管经营的副总经理,还是分管基建、技改项目的副总经理,就连分管党务的领导也直接“批条子”拿好处。整个班子互相利用、竞相贪腐,具体管采购、财务、销售、设备的领导及一些计划员、出纳员等,几乎能贪则贪。
(6)
国企的贪腐案只要一出,就是大案、要案、惊天之案,深不见底之案。就如正在追查的中石油前董事长蒋洁敏腐败案,一时难见冰山全貌,更不用说整个石油系统的其他腐败。
一些大案多年都没查到底。原铁道部部长刘志军案调查已数载,至今,已有多名副局级以上干部落马,可因刘志军引发的铁道系统的贪腐案还查不到底。“一汽”百亿资金不知去向的贪腐案,为追查此窝案,“一汽”已有200余高管被带走。
3.2015年3月.广东惠东县科级干部钟启章负债10多亿元携家族十几人“失联”。据初步调查,涉及债权人82人,债务总额超过14亿元。虽然长年违规经商已是圈内“公开的秘密”。但钟启章突然失联后,浮出水面的“钟氏”家族生意之庞大和欠债数量之巨,仍让人震惊。钟启章是惠东县本地人,在周围人眼里“八面玲珑、擅长交际”,此前担任过中国银行惠东支行副行长、惠东县国有资产监督管理办副主任、行政服务中心副主任等职务。其哥哥钟启文也曾当过惠东县对外贸易经济合作局副局长,两年前才辞职经商。
钟启章幕后经商已久。一名陈姓债权人是钟启章高中同学,两人相识20多年,他透露,钟启章经商十几年,“圈子内的人都知道”。他在幕后操作,然后以家族其他人的名字“出头”。家住黄埠镇的债权人蔡老汉说,他跟钟启章的债务中,整个交易都是钟启章出面,谈好条件后由其弟弟钟启信签名。在蔡老汉提供的欠条上,钟启信是借款人,钟启章是担保人。
钟启章掌控的家族生意涉足的产业有房地产、餐饮、娱乐、外贸,在惠东县黄埠镇还有一家鞋业生产公司.仅厂房场地设施就价值三四千万元。家族实业成为借债“杠杆”。官员借债时,都是以其本人及幕后操控的家族财产作为担保,并许以高利息。如钟启章家族持股的金河湾楼盘在当地颇有名气,自2005年开发,三期工程中每一期市场价值都有数亿元。钟启章在借钱时常称“我就是暂时资金周转困难,你看我金河湾的楼盘,一卖就是好几个亿,还怕没钱还你吗?”这些看得见的财产,成为钟启章大肆借钱的基础。
“官员”二字变成“信用担保”。借钱或担保时,“官员”身份使其无往不利。钟启章案中,7亿多元债务中,以钟启章名义借款有1亿多元,其余债务钟启章基本都是担保人,多数担保都属于“信用担保”。当地民众眼里,在多个重要经济部门当过领导的钟启章是不折不扣的实权人物。“钟启章不是一般人啊,银行、国资办,哪个不是重要部门?还管着产业转移园上万亩土地。”
蔡老汉说,这样的人做起生意来,谁不借给他钱啊?
我国《公务员法》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等都明文规定,禁止官员个人或借他人名义经商、办企业。钟启章长期经商已是公开的秘密。但是失联前,其违规经商问题却未被发现。
基层熟人社会不出事没人举报的环境,是“影子老板”得以长期存在的重要原因。市县基层属于熟人社会,涉及干部经商的事,圈内人要的是“大家一起发财”,自然不与外人说;圈外人要么不知道,要么知道了也抱着“与我无关”心态。除非有利益纷争,少有主动“结仇”得罪人的。广东省委党校教授张浩认为,应增强民众法治意识,鼓励群众监督举报,增强防控力度。
有些蹊跷的是,钟启章案至少涉及82名债权人。但半年过去了,到惠东县公安局报案的债权人还不到一半。出现如此状况,部分是因为债权人中有不少是当地公职人员,怕说出来会影响工作。更怕借款来源说不清楚。一名债权人表示,惠东县有官员借给钟启章的钱有1000多万元。“按工资他们哪里可能有那么多钱?”
世上没有不透风的墙,再狡猾的狐狸也斗不过好猎手。其实,一些官员的违法违纪问题,并不是平时没有露出马脚,只缘人们习惯于“睁一只眼,闭一只眼”,进而导致“人人眼中有,个个嘴上无”。钟启章的“影子老板”问题,绝不是长期未能发现,而是一直享有利益共同体的缜密保护,是利益共同体使“影子老板”做大,这也是“公开的秘密”。
4.党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定,党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出:党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政,党风建设的任务越是艰巨.越要坚定不移地抓党风建设,越要提高拒腐防变的能力。
2015年6月下旬.5月份启动的湖北党风廉政宣教月活动仍在持续。两个月来,各地各单位围绕“守纪律、讲规矩、作表率”主题,精心组织,周密部署,开展了丰富多彩的党风廉政宣教活动。全省389.9万党员和各级非党干部受教育做到了“全覆盖”。
湖北省“四大家”(省委、省政府、省政协、省人大)各位领导一致关心、支持和参与宣教月活动。省直各部门和全省各地党政“一把手”把抓好宣教月作为落实主体责任的重要内容,亲力亲为,主动部署,极大地提升了宣教月活动的气场。
省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省编办、省财政厅、省水利厅、省新闻出版广电局、湖北日报传媒集团、湖北广播电视台等省直单位党委(党组)领导带头宣讲纪律和规矩。
工作推进有专人负责、安排布置有活动方案、组织实施有制度保障、活动开展有各类载体……各地各单位改变过去由纪委(纪检组)“单一作战”抓宣教月为各部门“协同作战”抓宣教月,奏响了党风廉政建设宣传教育的“大合唱”。
各地通过组织学习党内法规,学习中央和省委关于政治纪律和政治规矩的论述,使广大党员干部在学思践悟中增强了纪律性。
省纪委监察厅网站推出“沉重的忏悔”专题.通过剖析案情及违纪违法者的心灵忏悔,给党员干部以深刻警示。
武汉创新党纪党规学习教育方式,组织13万党员干部参加党纪党规知识网上测试,手机APP答题作为本次知识测试的创新之一。受到党员干部青睐。用手机APP答题者达4.1万多人。
此外,荆门市出品反腐倡廉微电影《祝您健康长寿》,阳新县开展“千册漫画书进家庭”活动,潜江市举办“廉洁家风在我家”文艺汇演……“今年的宣教月堪称党风廉政宣教创新月。”省纪委一名干部高兴地说。
5.按照内蒙古自治区通辽市委从严治党“1+3”系列文件精神和市纪委的统一安排,2015年7月,通辽市纪委在全市开展以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。
“宣教月”活动期间,将通过开展中心组学习、巡回宣讲、警示教育、党规党纪知识测试、廉政文化建设、廉政公益宣传等一系列宣传教育活动,进一步强化各级党员干部的纪律意识和规矩意识,教育引导党员干部自觉把纪律和规矩挺在前面,做遵规守纪的模范,努力营造风清气正的良好政治生态,为实现通辽转型发展、科学发展、率先发展提供坚强保证。
作为“宣教月”活动的重要内容之一,通辽市纪检监察网、“清风通辽”微信公众平台、“掌中通辽”手机客户端“正风反腐在路上”专题同步上线开通,使全市党风廉政建设和反腐败宣传教育工作进入了“新媒体时代”,为推进正风反腐开辟了新视窗、增添了新活力。纪检监察新媒体的开通.也标志着宣教月活动的正式启动。
6.在防腐反腐方面。加拿大一直走在世界前列。在“透明国际”组织公布的“2014年全球清廉指数排名”中,加拿大在176个国家和地区中位居第10。这也是加拿大连续8年进入“前十”。
加拿大最大的特点是资源丰厚。政府资源、法律资源、媒体资源、政治资源都很丰厚,这种丰厚体现在反腐方面。就是随时随地“高射炮打蚊子”。2008年有一个加拿大移民官,胁迫一个韩国女孩子以性交易换取移民资格。那个女孩子第一时间举报了,然后政府人员在双方约会现场埋伏,人赃俱获,媒体广泛报道,社会各界全力关注,专业移民律师发表看法……搞得好不轰动。
任何一个“小案子”,都会有政府机构追踪,一叠叠打印整齐的文件派给一个个相关部门和当事人,没完没了的听证调查,几十上百家的电视台报纸网站的记者盯上来,然后就是漫长的、似乎不打个地老天荒不过瘾的法律程序,再加上专业律师们厚厚的报账单,反腐资源丰厚就意味着一旦涉嫌腐败,当事的公职人员将付出极大代价。
加拿大对公职人员的财产申报有着严格规定,涵盖范围包括个人、配偶、子女的财产、收入、债务状况。“财产”包括现金、存款、资本投资、股票、房地产、车辆等;“收入”包括工资、股息、银行利息、商贸收益等。
从2004年起。加拿大政府就在官网上公布各部长、大使及其他高官的开支明细,接受公众的查阅和监督。
在加拿大,除某些涉及国家安全的特殊情况外,公民和永久性居民有权拿到调查联邦政府的文件,有权了解政府决策如何做出,并监督这些政策是否被有效贯彻,这在一定程度上也遏制了腐败。
那么,在加拿大,如何防止执法官员的腐败?是否有执法官员“知法犯法”?
加拿大驻华大使赵朴对此表示,据他所知,尚未有执法官员被判刑。加拿大维多利亚大学法学院教授格里•费格斯也认为,尚未有加拿大的法官和检察官接受行贿的案件记载。
费格斯说,加拿大司法官员、警察的受贿,是最严重的腐败犯罪,因为这些犯罪威胁到公众对司法公正的信任。违者可被处以最高14年监禁(这是加拿大第二高的刑罚等级,最严重的犯罪如谋杀将被判终身监禁)。
他举例说。如果某人想对警察行贿100加元,请求其不对开快车开罚单,可能会被处以1000加元罚款;若警察收了钱,他将被监禁6至12个月,并驱逐出警界;如警察的受贿与其他犯罪行为(如贩毒、卖淫)有关,那警察将面临3到5年监禁;如有人向法官行贿10万加元,请求法官判某个罪犯(如毒贩)无罪,则行贿者将被处以3年以上监禁,而受贿的法官则会被处以4到7年监禁。
7.芬兰一向被公认为是世界上最廉洁的国家,政府官员滥用职权、以权谋私的现象极为少见。芬兰人热情好客,民间互相请客送礼是人之常情。但是对芬兰的公务员来说,受礼和吃请绝对是天大的事,一不小心甚至会把前途和事业搭进去。因此,芬兰年轻人进入政府工作后的第一件事,就是赶快请教“腐败”的界限,找准接受礼品或受请吃饭的上限。
芬兰的法律规定,公务员不能接受价值较高的礼品,并对价值较高作了细化定义:根据物价指数调整,一般在24美元(z0欧元)左右。芬兰物价水平较高,在一些餐馆里,一杯白开水可能都要5美元,这样看来,就算在餐馆里请公务员喝白开水,也要数一数能喝几杯才可以。
而如果是公务接待,上至总理下至普通的科员,一起吃饭的有些什么人,点了什么菜,花了多少钱,都要巨细无遗地在网上开列清单,让人人都可以看得到,件件能够查得清。甚至为了一顿公宴,芬兰还曾有位高官落了马。当时,在公务接待中,该人一不小心上了一道鹅肝,传媒上网查阅菜单后提出质疑,结果该人只好为这道鹅肝引咎辞职。
芬兰的人口少,生活圈子小,政府的人员也少,公职高薪,谋职不易。因此,一旦公务员被坐实了腐败,不仅会被立即革职,严重的话还会立即入狱,而且私营机构不愿雇佣,社会上的人看不起,更重要的是在亲朋好友、街坊邻居面前永世不得抬头,腐败成本十分高昂。
芬兰、瑞典、丹麦、挪威、冰岛这些北欧国家的廉洁程度都位于前十名,社会福利好,但税率也很高。但是北欧人并没有太多抱怨,因为一方面他们普遍有社会责任感,另一方面政府廉洁,纳税人知道钱用在哪里,钱用得其所,人民缴税也缴得服气。
作答要求
一、请在“给定资料2”的横线处填上恰当的句子,概括国企腐败的特点。(15分)
要求:
(1)准确、精练;
(2)须分条写,要标注序号;
(3)每条不超过20字。
二、阅读“给定资料3”,请解释“影子老板”的含义,并简要分析其长久不被曝光的原因。
(10分)
要求:准确、全面,不超过200字。
三、某市计划开展党风廉政教育宣传月活动。假如你是该市政府部门的一名工作人员,请你参考“给定资料4~5”的活动内容。写一份汇报材料,供领导参阅。(20分)
要求:全面准确,符合实际,条理清晰;不超过500字。
四、为了更好地开展反腐倡廉教育活动,某市宣传部汇集了加拿大、芬兰等国家的反腐做法制成宣传手册。请你为该手册拟写一则编者按。(15分)
要求:内容简洁,概括准确;不超过200字。
五、参考给定资料。请以“反腐没有完成时”为题,写一篇议论文。(40分)
要求:
(1)中心明确,思想深刻;
(2)结构完整,内容充实;
(3)语言流畅,总字数800~1O00字。

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