【给定材料】引言党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体-考呗网题库移动版

简答题【给定材料】
引言党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。
【材料1】
生态城市建设是从国际社会大环境背景、我国国情的基本要求出发，也是我国严峻的环境和资源挑战下的必然结果。时至今日．中国70%以上的河流与湖泊已遭到污染，70%的能源需求依赖煤炭。依据世界银行的估计，中国每年有数以十万计的人因污染而死亡。我国目前城市化水平为53．7%，但近60%的城市人口居住的城市空气质量不佳。污染水平是美国的两倍、世界卫生组织(WHO)推荐水平的5倍。
E市土地面积6340．5平方公里，位于1～3级生态脆弱区面积超过1000平方公里，应对气候变化能力非常脆弱。E市人口众多，城镇化用地已超总用地的50%，城市热岛效应明显，灰霾、PM10、PM2．5等环境污染问题突出。全市617．9公里长的河道中，V类和劣V类水河长共占70%，属于典型的水质型缺水城市。E市城市建设规模不断扩大，而城市生态空间不断压缩和减少，E市目前森林覆盖率仅为12．58%。城市空间布局的优化、城镇体系的完善、PM2．5防控、市域农村秸秆焚烧的控制、湿地与水体生物入侵等仍是E市城市发展的巨大挑战。E市发展模式仍然是“高碳发展”，人均碳排放量高达11．89吨／年，而伦敦、纽约、东京等世界千万级人口城市的人均碳排放只有E市的30%～50%。
在面向广大市民的“E市，我的2040”愿景调查中，城市发展目标选项中，“环境友好、低碳出行的城市”超越其他经济、文化类选项，位居第一。与此相关的调查结果还有“E市最需要改善的问题”，第一名为“大气和水等城市环境”。
【材料2】
面对日益严重的各种城市病，如生态破坏、环境污染、灾害频发、交通拥堵、能源短缺等，及人们对美好生活的向往，建设生态宜居城市成为全球城镇快速发展及转型期的明智选择。生态宜居城市建设不同于一般的城市建设，它强调的是生态和宜居两个方面。生态城市侧重与自然环境和资源的关系。宜居城市则侧重居民个体的切身感受，强调社会的关系。
宜居代表的不仅是一种生活模式，更是现代城市应该追求的发展模式。这种城市发展模式体现了人与自然的和谐关系，是一种可持续的模式。提倡宜居观念，按宜居标准建设城市，有利于防止在城市化进程中可能出现的城区半径盲目扩大、人口拥挤、生态产品供给不足和资源环境承载力超载等问题，有利于实现全面建成小康社会的宏伟目标。
改革开放以来，城市在我国经济社会发展中起到了积极作用，但也造成了大气、水体、土体污染和生态破坏。部分城市PM2．5过高，城区绿地、湿地减少，地下水、湖泊和河流水质恶化，土壤退化，城市的绿色生态线受到冲击。生态宜居城市首先是绿色城市，不论城市发展到多大，城市资源环境的质量和功能都应该保持，人们生活在这样的城市里才能感觉自己是大自然的一份子。这要求城市必须减少和避免工业化、城市化带来的资源环境破坏，重视生态损害的修复。
绿色城市中，人们可以开门见绿、推窗见景，感受到山清、水秀、地净、气清的自然之美。城市的无序发展和资源环境破坏必然造成人口拥挤、交通堵塞、空气和水质污染、休闲地减少、噪音增加，城市人群忙碌，压力和紧张感增加，人们健康受到影响。城市大了，而人们的生活舒适度却下降了，这不是城市发展的初衷。而宜居城市，开发强度适当，生产、生活和生态空间结构合理，各类空间相互支持，组成生态共同体，人们就学、就医和工作方便，卫生条件较好，利于睡眠。
城市发展在一定阶段会出现较大的经济社会发展与资源环境保护的矛盾，特别是土地供需矛盾。劈山造地，围湖(海)造城，盲目扩大城市建筑容积率，挤占水域和绿地，资源消耗和环境污染不计人生产成本。这些行为和做法破坏了人与自然的和谐，使城市宜居度下降。城市宜居体现了人与自然的和谐，是经济社会发展与资源环境保护的统一。
【材料3】
2014年7月，国家发改委等六部委联合印发《关于开展生态文明先行示范区建设(第一批)的通知》，确定A市B区等55个地区为首批生态文明先行示范区。B区作为A市重要的工业基地和人口导入区．面临资源人口环境束缚和经济发展需求双重压力。一直以来，B区坚持实施“生态立区”战略，将生态文明建设作为促进全区经济社会转型发展的有效载体，通过滚动实施环保三年行动计划和国家环境保护模范城区、生态区、生态文明试点区创建活动，在具体实践中不断探索工业型城区践行生态文明的“B之路”，走上了生态环境不断优化的良性发展轨道。优美的生态环境已经成为B区对外交往中一张极具含金量、彰显城区魅力的“绿色名片”，给全区经济社会发展注入了无限的活力。
“十一五”以来，B区已关停淘汰了1200多家高能耗、高污染、低效益的企业，小化工类企业基本消除。新一代信息技术、高端装备制造、生物科技、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等7大高新技术产业成为区域经济重点战略性新兴产业基地的打造建设为经济发展形式提供了新的空间。目前全区经济结构中产业能级有效提升，二产比重不断下降，由72%降到58%，三产比重不断加大，由27%上升到41．5%。
近年来，B区实施“三个集中”工程(即工业向园区集中，农业向规模集中，农民向城镇集中)。形成以“B经济技术开发区”等六大特色工业园区为载体的工业集聚格局。2013年，8经济技术开发区等四个工业园区完成工业总产值占全区工业总产值的比重达57．9%，工业用地规模控制在30%左右。工业园区生态化改造和循环经济建设步伐进一步加快，已有3家开展“生态工业示范园区”建设工作．莘庄工业区、B经济技术开发区创建为“国家生态工业园区”、莘庄工业区建设成为国家“循环经济示范园区”。2013年，全区的土地产出率达到4．63亿元／平方公里，高于同期A市平均水平(3．41亿元／平方公里)。
B区积极推进企业开展清洁生产审核、节能技术改造、循环经济试点、环境管理体系认证等工作。2013年，全区已有197家企业开展清洁生产审核，360家企业通过IS014001环境管理体系认证，不同层面循环经济试点单位83个，形成了以点带面的循环经济发展态势。低碳试点逐步推进。B经济技术开发区建设低碳经济园区、新虹街道建设低碳社区列人全国低碳发展园区、社区试点。2013年。全区万元GDP能耗为0．293吨标准煤，低于全市平均水平。“十一五”期末，全区单位GDP二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降了82．2%和63．O%；“十二五”以来，水污染物和大气污染物分别完成减排目标的50%和60%以上，初步实现了经济发展与污染排放的脱钩发展。
B区加大生态绿地建设，建成区绿化覆盖率达到39．8%，人均公共绿地面积已达19．5平方米。完善污水管网建设，建成吴闵北排、春元昆、中北片及浦东地区四大污水收集系统，污水管网1254公里，并且结合新农村建设。开展了农村生活污水收集处置为重点的村庄综合改造。区域污水集中收集处理率达到87．5%：区域水面积率保持在7%以上。
B区域综合交通体系不断优化。现路网密度3．23公里／平方公里．公交线网密度l．64公里／平方公里。区内已有轨道交通6条线，运营线路总长度50．8公里，站点30个。在全区居民集中区、商业网点及公交换成站点设置免费服务网点574个，投放自行车1．9万余辆．向市民发放诚信使用卡4．3万余张，形成了地面公交与轨道交通相互衔接的公交网络。
B区结合大型居住社区的建设，严格落实新建建筑节能标准，确保新建民用建筑l00%采取节能技术，同时对既有建筑实施节能改造，建成万兆碧林湾、万科朗润园、一品漫城等一批低能耗绿色住宅，世博会的“A市人家”的雏形就诞生在B区。
【材料4】
尽管L市在加强污染防治和生态环境建设等方面做了大量工作，但当前环境保护的形势依然十分严峻。L市环境保护局2014年6月4日发布的(2013年L市环境公报》显示，2013年L市空气优良率为66%，有124天处于污染之中。在全年124个污染日中，首要污染物为PM2．5(大气细颗粒物)的有87天，占70．2%；首要污染物为臭氧的有33天，占26．6%：首要污染物为PMl0(可吸人颗粒物)的有4天，占3．2%。PM2．5仍是L市空气污染的元凶。
虽然L市出台的清洁空气行动计划已明确阶段目标、具体举措和责任单位，但不少市民反映目前PM2．5污染防治还是碎片化、应急式，政府各部门抓措施落实、抓工作推进的力度还不够。在行动计划出台后效果不尽如人意，如机动车冒黑烟，施工、渣土运输、堆场、搅拌站、环卫作业的扬尘，秸秆燃烧等仍屡有发生。
目前L市30%的饮用水来自黄浦江上游，在没有采取根本性的工程措施前，这种开放式、多功能的水源地仍存在潜在的环境风险。该水域集聚了56家码头和l55艘浮吊船，流动风险源数量众多，日均船舶流量4000艘次，其中危险品船舶日均流量近40艘次。虽然政府有关部门采取各种措施加强了这些风险源的日常监管，但交通流量高，内河船舶状况较差，且以夫妻个体经营居多，生产事故引发的溢油等次生环境污染事件时有发生。受上游来水以及本地污染的叠加，黄浦江上游若干取水口氨氮等指标超标加剧，不能满足《地表水环境质量标准))Ⅲ类水的要求。
据2013年8月L市水务局、市统计局发布的L市第一次水利普查暨第二次水资源普查公报显示：普查监测2545条(个)河湖的3446个断面水质，全年优于Ⅲ类的占3．4%，IV类的占23．7%，V类和劣V类的分别占20%和52．9%。普查监测309条(个)河湖的583个断面的底质，重金属因子未污染的断面占26．6%，轻度污染的占46．8%，中度污染的占l9%．重度污染和严重污染的分别占2．6%和5%。河道治理从消除黑臭到水质的根本改善仍任重道远。
L市部分居住小区由于缺乏持续的宣传和有效的监督推动，垃圾分类减量工作止步不前．有的甚至出现倒退。由于缺乏约束机制，不少小区居民参与分类积极性不高，且随意丢弃垃圾行为对参与者的负面影响很大。湿垃圾资源化利用问题仍是重大瓶颈。由于技术路径、再生产品的标准等尚未明确，加上有的项目规划落地困难，造成相应的处置能力建设缓慢，目前L市湿垃圾日均处理能力仅l000多吨，且处置产品的出路问题也未根本解决，湿垃圾分类处置和资源化利用渠道尚未真正打通。电子废弃物、废旧玻璃、衣物、灯管等正规的回收、处置网络尚未实现全覆盖，再生资源利用产业的培育和扶持力度有待加强。
环保领域管理措施不落实，执法监管不到位问题比较突出，主要集中在施工和渣土运输扬尘、乱倒渣土、机动车冒黑烟、企业偷排污水废气等方面，群众反映强烈。截至2013年10月l5日，仅“河道污染黑臭”一项，“12345”市民服务热线就接到投诉和求助来电703个，涉及9个郊区80个镇，占L市郊区103个乡镇的77．7%。据市民服务热线专题调研显示，这类黑臭污染多为政府部门日常监管不到位企业偷排所致。至2013年11月底，L市环保系统接到大气污染投诉举报13234件，水污染投诉举报2645件。在2013年的l一10月全市环境监察部门处罚的1201户次违法企业中，825件为建设项目未办理环保手续，占总数的68．7%。
【材料5】
Hammarby(哈马比)，在瑞典语中的意思是“临海而建的城市”。它四周环海，虽被称为城市，但实际上只是一个社区，因为其成功的环保理念，而为全世界所知晓。20世纪90年代，为争取2004年奥运会的主办权，斯德哥尔摩市政府开始着手对哈马比地区进行改造，并把它规划成一座生态自循环的环保社区，希望这里能够成为未来的奥运村。但造化弄人，那届奥运会并没有“花落”斯德哥尔摩。尽管很失意，但哈马比的规划并没有就此搁浅，而是继续建设，这也成为斯德哥尔摩一项最大的市政工程。
如今。哈马比建设仍在继续，迄今为止，哈马比占地约204万平方米(其中陆地占171万平方米)，建成了1．1万座公寓，居住着2．6万居民，据说还有l万人工作在这里。要想在哈马比居住，成为“哈马比人”，还有一道特殊的门槛，即必须要签署一份生态环保合约，只有这样，才能入住。
作为一座新城，哈马比最大意义不是它的包容力，而是其自身的生态循环系统。在这里，城市功能、交通、建筑和绿地、水循环、能源和垃圾处理，这些各不相同的城市“运作”被纳入到有机的体系中，有序、协调运作。
走在哈马比街道上，很少会见到私家车，当地私人汽车的占有率不足40%。在哈马比，公司也鼓励员工共享汽车，并使用其他公共交通出行。在路边。随处可见安装电动汽车充电装置，政府鼓励居民使用电动车，这样既环保又缓解交通堵塞。哈马比人上班要么骑车，要么坐公交，而且公交采用的全是天然气．这得益于政府的鼓励和哈马比人的环保理念。
在哈马比，为了方便社区居民出行，每天，蓝色的有轨列车在社区间穿梭，十分便捷。这些列车的动力来自垃圾处理或废水产生的电力。哈马比城动力50%来自于废水处理和垃圾的转换，其他则来自于屋顶的太阳能电池板。有了这样清洁的能源系统，哈马比人的生活想不低碳都不行。
把废水和垃圾转化成能源，这已经不是一个新的环保理念了，但大多数城市在从废水和垃圾处理中获取能源时，往往与城市的运行相脱节，耗费大量的资源，同时城市在自身运转时也在继续消耗和排放能源，造成了资源的浪费。而哈马比成功地将两者贯通，不仅环保，而且宜居。那么．哈马比到底是怎么做到的呢?原来它有两个相互融汇的系统，一是将废水、垃圾转化成能源：二是打造一套集约的能源使用系统。两者完美结合，造就了哈马比可持续发展路线。
哈马比四周临海，尽管水资源很充足，但哈马比人非常节约用水，从来不任意攫取、挥霍。哈马比人获得饮用水有一套完善的净化水的系统，称之为“模仿自然的手段净化水”，他们就是通过这种方式从地下水甚至海水中获得放心的饮用水。但要当心的是，生活废水对水源的污染。哈马比人也想到了这一点，他们对废水进行层层把关，严格处理。
哈马比人在社区之下建立了一套废水收集管道，根本不会让废水流出自身的循环。这一套管道每隔几个单元设有水净化的中央系统，在处理废水的过程中，部分能量转化为电，这些电直接服务于家用小功率电器。经过处理干净的水则成为新的生活用水。
在每幢居民楼前，都会并排放着三个封闭柜。那是哈马比人的有机废物垃圾箱。政府会给每个家庭发放生物分解垃圾袋，专门装厨房垃圾。那些垃圾箱，贴着分类的标贴，居民把分好类的垃圾倒进垃圾箱即可。实际上，这些垃圾箱是地下管道的入口，它们分布在社区的地表以下，专门负责收集垃圾，将垃圾真空抽取，然后再分类加工。
垃圾处理终端有强劲的电泵将整个城区的垃圾从管道里抽取到这里，进行分类。各自有各自的管道，有条不紊，有序进行。分完类之后，开始回收。生活垃圾归生活垃圾管道，将用来燃烧发电或是产生出更多的可燃性生物气体。总之，这些新能源再次服务人们的生活。在垃圾处理终端，除了能听见机器运转声，完全看不到垃圾，也闻不到任何气味。
对于雨水，哈马比人也不会轻易让其溜走，他们采用降水收集网络，对来自屋顶、花园的雨水和融化的雪水进行直接处理，要么渗入地下，要么被导入运河和海中。在哈马比。许多建筑的屋顶上种植着绿色植物。这些植物用来积蓄雨水，延缓其下流速度并使其蒸发。当然，它们也是一种美化城市景观的绿色装饰，让城市充满生机和活力。
为了监控水质，哈马比建成了水处理试验厂，这样就可以随时监控水质，保证水质安全。不要小瞧水处理厂的淤泥．它也有利用的价值，被开发成为有价值的燃料。淤泥中的沉积物腐烂发酵后，可产生生物燃气。为居民家用燃气灶提供燃料。除此之外，剩余的固态物还可以用于土地肥料。
【材料6】
2015年M市政府工作报告指出：加强资源节约和环境保护，促进城市可持续发展。着眼于建设生态宜居城市，加快建立健全生态文明制度体系，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。
建设生态宜居型城市是一项系统工程，它既包括合理高效的经济体系、良性循环的生态体系、景观适宜的人居环境，又强调和谐健康的社会文化与人文特色。因此，必须通过社会保障体系的完善、社会事业的推进、公共安全的提高、社会救助的普及，最大限度地体现以人为本的人文精神，构建和谐社会；必须通过生态环境质量的优化、基础设施的完备、商务成本的降低、创业机会的增加、收入水平的提高，打造宜居、宜业、宦商的现代化都市。
问题一：结合给定材料，概括闵行区践行生态文明建设的主要做法。(本题15分)
要求：语言精练，内容全面，篇幅不超过150字。
问题二：简要分析L市建设生态城市的必要性。(本题15分)
要求：观点明确，语言精练，篇幅不超过l50字。
问题三：结合给定材料，针对L市环境保护中存在的问题，请你提出对策措施。(本题20分)
要求：概括语言精练，对策有针对性，篇幅不超过250字。
问题四：阅读给定材料，以“生态宜居城市建设”为主题写一篇文章。(本题50分)
要求：
(1)自选角度，自拟题目：
(2)观点明确，联系实际：
(3)分析具体，语言流畅；
(4)篇幅在800～1000字。

参考答案暂无

解析:问题一：结合给定材料。概括B区践行生态文明建设的主要做法。(本题15分)
要求：语言精练，内容全面，篇幅不超过150字。
【参考答案】
B区的主要做法：
一是调整产业结构，关停高能耗企业，发展高新产业，促产业升级。[3分]
二是优化布局，对园区进行生态化建设，提高用地效率。[3分]
三是强化引导，提高资源利用率。推进循环经济，减少污染排放。[3分]
四是加快环境基础设施建设。加大生态绿地建设，完善污水管网。[3分]
五是完善城市服务功能。优化综合交通体系，实施建筑节能改造。[3分]
【评分说明】
共5个要点，每个3分。
要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。
问题二：简要分析E市建设生态城市的必要性。(本题l5分)
要求：观点明确，语言精练，篇幅不超过l50字。
【参考答案】
建设生态城市是特大型城市E市的战略选择。[5分]一方面，E市应对气候变化能力脆弱，城镇化规模扩大，城市生态空间不断压缩和减少，建设生态城市是E市得以持续发展的保障；[5分]另一方面，E市人口众多，城市环境问题突出，水质型缺水严重，发展面临巨大挑战，市民渴望改善城市环境，而建设生态城市则反映了广大市民的意愿。[5分]
【评分说明】
共3个要点，每个5分。
要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。
问题三：结合给定材料，针对L市环境保护中存在的问题。请你提出对策措施。(本题20分)
要求：概括语言精练，对策有针对性，篇幅不超过250字。
【参考答案】
L市环保存在大气污染严重，PM2．5治理力度不大：开放式水源地水质风险严峻，河道水环境质量不容乐观；生活垃圾分类减量不理想；执法不严问题突出等问题。[4分]
对策措施：一是加大污染防治力度，抓行动计划措施落实，整治冒黑烟的违规机动车、施工扬尘等。[4分]二是加强对水源地的日常监管，管理内河船舶环境；加强河道治理工作，改善水质。[4分]三是对垃圾分类加强宣传，提高居民积极性；推动有效监督，约束随意丢弃垃圾行为；明确再生产品的标准，加强再生资源利用产业的培育和扶持力度。(4分]四是对企业加强监管和审查，对违法企业依法追责。[4分]
【评分说明】
共5个要点，每个4分。
要点的含义相符或相近即可给分，每个要点要么给满分，要么给0分。
问题四：阅读给定材料，以“生态宜居城市建设”为主题写一篇文章。(本题50分)
要求：
(1)自选角度，自拟题目；
(2)观点明确，联系实际；
(3)分析具体，语言流畅；
(4)篇幅在800～1000字。
【参考例文】

改善生态环境建设宜居城市

党的十八大报告提出“大力推进生态文明建设”，将生态文明放在了突出位置，为建设美丽中国指明了道路，也为建设生态宜居城市指明了方向。建设生态宜居城市，既是推动经济社会又好又快发展的重要任务，也是改善民生．实现全面、协调、可持续发展的必然选择。只有将建设生态城市和宜居城市统一起来，才能真正建成生态宜居城市。
建设生态宜居城市的重点是改善生态环境。对于我国来说．良好的自然环境是得天独厚的优势，也是无数代人留下的一笔丰厚“家产”。但随着社会的发展，城镇化进程不断推进，各种城市病开始暴露出来，大气污染、水污染、生态破坏、垃圾围城等问题正考验着城市的发展和智慧。改善生态环境，建设生态城市成为必然选择。只有充分利用好自然资源，改善城市生态环境，治理城市环境污染，把城市建设成为生态城市，生态宜居城市建设才有基础。建设生态宜居城市的目标是实现城市宜居。不只是山清水秀，不只是保护生态和防治污染，生态宜居城市追求的除了人与自然的和谐相处，还有人们的幸福快乐和生活质量的不断提高。如果一座城市人居环境差，公共设施不齐全，道路拥堵不堪，人们在这样的城市中生活也就不会幸福，宜居也便无从谈起。因此，城市建设要以实现宜居为目标，以人为本，改善民生，推进基本公共服务均等化，提高城市舒适度，促进经济社会协调发展，形成人民幸福安康、社会和谐进步的良好局面。
建设生态宜居城市要实现生态和宜居的统一。生态宜居城市是人与自然和谐相处．能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。生态宜居城市建设要注重低碳、绿色、可持续，要满足居民物质和精神上的双重需要。既有优美、整洁、和谐的自然和生态环境，也有安全、便利、舒适的社会和人文环境，只有做到了这些，才能称得上生态宜居。
建设生态宜居城市，既是保障城市得以可持续发展的战略选择，也是顺应广大市民呼声构建生态社会的民心所向。建设生态宜居城市是一项系统工程，只有既改善生态环境，实现人与自然的和谐，又以人为本，注重市民的安居乐业，把建设生态城市和宜居城市有机结合起来，才能最终建成真正意义上的生态宜居城市。
【评分说明】
一类卷[43～50分，基准分46分]：能围绕“生态宜居城市建设”立论，观点鲜明、准确、见解独特；能紧密联系社会实际．论据充分；结构完整，逻辑严密；语言流畅，书写工整无误；不少于800字。
二类卷[35～42分，基准分38分]：能围绕“生态宜居城市建设”立论，观点明确、合理；能联系社会实际，论据较充分；结构完整，层次较清楚；语言通畅，书写工整无误；不少于800字。
三类卷[27～34分，基准分30分]：能围绕“生态宜居城市建设”立论，观点不够明确；联系社会实际不够紧密；结构欠完整，条理不够清楚，语言不够通顺；不少于800字。
四类卷[26分以下，凡符合以下任意一项者，均在本等级计分]：一是观点完全脱离材料；二是篇幅不足600字：三是不分段落、标点的；四是摘抄原文为主的；五是文面错误较多的。
说明：
1．没有标题．扣2分。
2．每3个错别字扣1分，最多扣2分。字数1000字以外，每超过50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，每超过50字，扣1分。

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