1.2015年12月12日,中国行为法学会在北京召开了第五届中国法律实施论坛,主题为“法治经济建设与法律实施”。中国行为法学会会长江必新对《-考呗网题库移动版
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简答题1.2015年12月12日,中国行为法学会在北京召开了第五届中国法律实施论坛,主题为“法治经济建设与法律实施”。中国行为法学会会长江必新对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念与法治的关系发表了独到见解。 
他说,如果我们不以法治塑造有利于创新的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制,市场中盛行的丛林法则必将导致“劣币驱逐良币”的恶果.创新发展也就无从谈起;如果不以法治综合各方主体意志和利益的“最大公约数”,天生逐利的经济人结合起来的只能是“群体的不理性”和一个“互害型市场”,统筹各个方面的协调发展必定孤掌难鸣:如果没有法治创造出节约资源和保护环境的利益导向机制,具有天然扩张性的经济活动不可能自发地止步于能源资源和生态环境可承受的边界,人与自然和谐的绿色发展不过是纸上谈兵;如果不以法治作为国际经济交往的“资格证”和“安全护照”,其他国家必因交易成本和交往风险之深不可测望而却步,参与全球公共产品供给、提高国际经济性话语权、实现互利共赢的开放发展目标实属一厢情愿;如果没有法治作出科学的制度安排并保证强有力的执行,就不能有效地增加公共服务供给、实现公共服务的均等化,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感很可能成为一句口惠而实不至的空话。因此,欲实现创新、协调、绿色、开放、共享发展,必须走法治经济之路。 
江必新认为,市场经济对法治的需求是由市场经济自身的性质所决定的。市场经济内在地需要规则和秩序,公平和正义,和平和理性,平等、自由、公开、公正的空间和条件等等,缺少这些要素,市场经济就不可能正常运转。所以,我们看到,世界上采用市场经济体制的国家很多,但失败的也很多,根本原因就是没有把法治作为市场经济的基础和条件。这给我们的经验和启示是:建设市场经济,法治不能缺席。法治经济的实现,不仅要求构建完备的法律规范体系,而且要求“良法之治”。为此,一方面,要加快建设和完善包含经济主体法律制度、经济运行法律制度、经济调控法律制度、经济保障法律制度等内容在内的经济法治体系。另一方面,要求不断提高立法质量。为实现“良法之治”提供有力的保障:要求执法机关和司法机关在执法和司法过程中积极能动而又符合法治精神地弥补法律规范的不足;要求建立一种法律规范的过滤机制,既防止非良法进入实施过程,又防止因个人不当判断而阻碍法律的实施:要求我们理性地对待改革和转型阶段的特殊情况,处理好形式法治与实质法治之间的关系,使改革与法治之间的摩擦最小化。 
2.2011年,农民工组合“旭日阳刚”由于翻唱汪峰的《春天里》走红网络,并参加了当年的央视春晚,广受好评。不过,这边“旭日阳刚”刚尝到“春天里”的滋味,那边《春天里》的作者汪峰就发通知:“旭日阳刚”以后不能以任何形式演唱《春天里》。声明刚一发表,就迅速形成“网友挺阳刚,业内撑汪峰”的局势,虽说,最终的结果是“旭日阳刚”向汪峰道歉,汪峰也回应将为二人重新写歌,但关于情与理,关于翻唱,关于维权,人们还是争论不休。 
网友子嵇:说实话,汪峰比“旭日阳刚”专业,但“旭日阳刚”的歌声更有感染力,不仅仅是所谓的农民工的标签,感染力是很奇怪的东西,就那么一瞬间就感动了,与是否原唱、是否专业无关。相信汪峰也很纠结,其实没啥好纠结的,一切都终将是过眼云烟,曾经被一首歌感动过,多年以后,我们会想起这份曾经的感动或者早已忘记……挺,“旭日阳刚”! 
网友友风:这场风波还是引起了众多网友的不满,有的说汪峰没有风度,有的支持汪峰的做法。其实汪峰就是在维护自己的版权,并没有过激的行为。并且“旭日阳刚”也通过各种渠道,向曾经帮助过他们的汪峰致谢道歉。应该说这起“禁唱”风波,会在喧嚣中平静下来。如果没有众多七嘴八舌的猜测或参与评说,也就不会出现今天这样的尴尬局面了。这次“禁唱”风波,暴露了在目前执法力度欠缺的著作权环境下,音乐创作者所面临的困境。 
网友帖木耳:有太多人情与法理不分的人了! 
网友爱果果:我还不知道为什么你的歌别人不能唱。歌舞团的还不是在赚钱,还不是想唱什么就唱什么。你是个大明星,不要和他们计较了,你也不差那点钱。这个时候,维权意识别那么清醒了。社会上的人,都想分得一杯属于自己的羹。 
网友一只骄傲的猫:支持汪峰!支持作者捍卫自己的权益!众所周知,这种问题是由于中国在版权保护法律制度方面的巨大漏洞造成的,但因为某一小部分人的巨大利益,这种法律制度的改革会是漫长而艰辛的。希望我们每个人都能成为推动、促进这种改革的一分子,哪怕小到一条正义的评论! 
某著名网站记者:仔细来看,因翻唱引起纠纷并非这一起事件。歌手沙宝亮也曾因未经《暗香》词作者陈涛许可演唱《暗香》并制作发行MV,被诉至法院;梁静茹2005年演唱会侵权风波也是翻唱造成。音乐人版权权益的缺失不容忽视,2010年春晚王菲翻唱《传奇》之后,这首歌不仅家喻户晓,被作为彩铃下载.也使原作者及演唱者李健成为红人。很多人甚至认为李健的版权代理人孙涌智为此获得丰厚收入,但在一篇报道中,孙涌智坦言《传奇》仅给其带来十几万的版权收入。颇具无奈。 
对于这种层出不穷的现象及权益人维权的无奈,业内人士认为。在著作权保护方面立法已相对完善,但实际上著作权保护在我国一直是薄弱环节,一方面基于传统文化的影响,人们对著作权保护认识不够,侵权盗版现象比较普遍;另一方面在法律实施细则上还有空白,执法力度不够,导致侵权风险过低。而在司法层面,还存在举证难、赔偿少的情况,这也是知识产权保护维权难的原因。也有网络歌手表示,华语乐坛近年来之所以有这么多的侵权行为存在,与有关翻唱的法制不够健全密切相关,因为歌手翻唱只要去中国音乐著作权协会(简称“音著协”)交200元就成为合法行为。有些草根歌手原本只是放在网上唱着玩,没什么商业用途。但他们红了之后.签约唱片公司还继续翻唱,每首歌只是付给“音著协”200元就说是合法的,这是在钻有关法规的漏洞。 
当然,抛开权益来说,歌曲通过翻唱广为流行,甚至给原作者带来经济效益,使其艰辛创作所付出的努力获取回报,这不是个坏事情。但关键是现在全社会并没有形成尊重知识产权的大环境,翻唱者和其经纪人受利益的驱动,没有主动地尊重他人的知识产权。长此以往,音乐事业没了鼓励创造的砝码,只会愚蠢地被迫走向没落。 
3.《著作权法》第三十六条规定,“使用他人作品演出,表演者(演员、演出单位)应当取得著作权人许可,并支付报酬。演出组织者组织演出,由该组织者取得著作权人许可,并支付报酬”。白纸黑字表明。公开表演的“翻唱”首先要经过许可,其次须支付报酬。可这样的合法利益维护,在“禁唱”风波中.却被日益模糊了焦点,上升到人情和道德的高度。 
2011年1月,谷建芬、乔羽、傅庚辰、赵季平、徐沛东、阎肃、雷蕾、三宝、李海鹰等l3位中国著名词曲作家联合发表声明,要求所有非公益性、商业性演唱活动涉及以上作者作品的,必须征得作者的书面授权并支付报酬,如擅自使用将被追究法律责任。然而,有网友说道:“你们这么大岁数还想着要钱。”这样的反馈让76岁的谷建芬感到非常揪心。 
谷建芬表示:“有歌手1年唱1首歌、跑30场晚会,赚了900万,词曲作者却没有任何收入,这是极不正常的。”汪峰也在博文中强调:“事实上,包括我在内的不少创作者关注的并不只是钱,我们更看中的是我们对自己作品的权利和保护。” 
“我维护我的正常利益,却要遭受非议,这是一种无奈。而公众在常识问题上的反复争执(比如该不该享有著作权),这更是一种悲哀。在国外,那就是一件两三个人之间打个电话发个邮件就结束了的事情。如果能到这个程度在国外就是太匪夷所思了,简直就是一个笑话。因为这个是完全不需要说的。”汪峰感叹。 
音乐人在维权道路上遭遇的尴尬至少折射出公众版权意识的薄弱。沪上知名律师游闽键指出:“国民对于音乐作品使用的保护意识不强,这种情况是长期形成的,我们国家这方面制度建立的比较晚,这要有一个过程。” 
但从另外一个角度上看,“汪峰”事件至少带来了一个好处,那就是有利于全民培养版权意识,“《春天里》这个个案,让更多的人知道,原来是不可以这样随便翻唱人家的歌的,以前你唱能得到许可的,现在我不许可你唱也是可以的,这也是进步。”商业的归商业,道义的归道义,这才是一个合理法制环境下的正常心态。 
4.2014年7月2日,涉嫌合同诈骗巨款后潜逃境外的犯罪嫌疑人——浙江百舸进出口有限公司法人代表俞优静在乌干达共和国恩德培地区落网。她曾是永康最大一家进出口企业的总经理。逃往非洲前,她已经向银行及社会借款上亿元。此事引发社会高度关注,她成为大量“跑路老板”中最知名的一个。 
“卷款跑路”“欠薪跑路”……一段时间以来,“老板跑路”成为高居搜索排行榜前列的高频词。梳理了多起见诸媒体的“老板跑路”案件可以发现,互联网金融领域、产能过剩领域、预付卡产业等领域易成为重灾区。武汉科技大学金融证券研究所D所长说,目前出现“老板跑路”的企业多集中在房地产及其上下游企业、处于产能过剩行业中的中小民营企业等。 
我国民法中已经专门设立了企业破产程序,公司以其全部财产对公司的债务承担责任。一般无需企业老板以私人财产承担责任。缘何企业出现资金问题后,不是走正常的破产程序,而是弃厂而去成为“跑路老板”? 
据不完全统计.网贷公司的“跑路老板”几乎占据了2013年以来“跑路党”的半壁江山,原本用于对接借款方和贷款方的P2P平台,多被用于非法集资、非法放贷。法律专家指出.一旦资金链出现断裂,网贷公司老板面临的不单是公司破产的民事责任,而是非法集资的刑事责任。“网络借贷已经出现多年,但是至今没有监管主体,也没有法律规定,准入门槛低,市场主体鱼龙混杂,当然容易出问题。”L教授说道。与此同时,企业的融资成本急剧加大。据多家小额贷款公司介绍,1年内短期周转资金贷款,大多月息超过3%,还要另付2%的贷款服务费,并且放款当日就扣除首月利息及贷款服务费,“小额贷”已然成为“高利贷”。L说:“企业要花钱,往往只能以老板私人名义去借高利贷,一旦还不起,老板要用私人财产承担全部责任,于是就选择了跑路。”此外,恶意借债不还、非法集资、携巨款跑路的也不在少数。 
针对“老板跑路”,L认为应该加快完善企业信用体系,督促企业审慎经营,避免过度投资、盲目扩张,防止企业老板故意掏空公司逃避责任。 
5.2014年年初,最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能为全面深化改革服务的意见》,要求各级检察机关发挥职能作用,平等保护各种所有制经济、各类市场主体的合法权益。 
“只有保证公有制经济主体性的作用,才能保证社会主义的方向,才能保证基本的经济制度和属性,保护国家的经济安全和实现政府的调控能力。”中国政法大学经济法学教授W说,“在现阶段,我国进入经济发展转型的关键时期,要充分保护国有资产安全,规范国有企业的经营行为。检察机关要通过办案,避免国有资产流失,保障国有企业的健康稳定发展。” 
全国人大代表、山东能源集团有限公司董事长B建议。检察机关应分析系列案件的共性和规律,提出检察建议,把制度的笼子扎得更加牢固,防范国有企业领导干部贪污和犯罪。“2013 年是中国煤炭行业近10多年来最残酷、市场最难的一年,我们依然实现了利润55亿元,在全国同行业还是一流的。这与检察机关在办案过程中维护和支持企业的正常生产经营密不可分。检察机关不仅要查办案件、查处违法犯罪的于部,还要教育干部、挽救干部。” 
近年来,非公有制经济迅速成长、发展,已成为我国经济持续增长的一支重要力量。W认为,在市场经济环境下,非公有制经济需要与公有制经济得到相同的法律地位和保护,才能使非公有制经济在很多方面更加有机会和动力去发展创新。 
全国政协委员、天津赛恩投资集团有限公司董事长H表示:“我们企业非常重视科技创新和健康发展,但是遇到企业的科技成果或者资金被一些员工或者技术人员窃取,我们就会非常头疼,类似的问题如果发生在国企身上,可能司法机关就会直接立案调查,而民营企业一般只能到法院提起民事诉讼,但民事诉讼成本高、时间长。希望检察机关多给我们民营企业提供更多的法律帮助和服务,使我们非公有制经济发展能有更好的司法保障。” 
6.“三打两建”是广东省组织开展的以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的专项行动。据了解,虽然全省性的“三打”专项行动已经告一段落。但据S市市场监督管理局表示,S市打击经济领域的各种违法现象的工作仍在如火如荼地开展,而且有愈战愈勇的态势。 
新年伊始,S市政府公报发布《S市社会信用体系建设工作方案》和《S市市场监管体系建设工作方案》,作为诚信建设的指导性方案,将推动S市社会信用体系建设和市场监管体系建设向前迈进一大步。《S市社会信用体系建设工作方案》提出,将以完善信用法规政策体系、加强信用主体诚信建设、推进信用信息共享机制建设、加强信用服务市场培育和监管、健全信用奖惩机制、开展诚信宣传教育6个方面为切入点,到2016年年底,基本建成法规健全、信息完备、监管有力、服务完善的社会信用体系,在全社会基本形成诚实、自律、守信、互信的氛围,将S市打造成为在全国具有重要影响力的诚信建设示范城市;《S市市场监管体系建设工作方案》提出了加快市场准入和行政审批体系改革、完善市场竞争秩序监管体系、完善市场监管法制体系等14 个具体任务。两个方案均制定了详细的阶段性工作步骤。 
S市在“三打”尤其是打击制假售假方面表现出了高压态势。各执法部门派出执法队员参加由市安监局、监察局、建委、工商局、卫生局、公安消防局、总工会组成的联合督查组,开展跨区联合执法。同时各区由公安局、城管执法局、建设和水务局、街道办组成的三打两建联席会议,制定联合行动方案.组织开展专项联合执法行动,重点查处群众反映强烈的家用电子电器、日用百货、食品、建筑装修装饰材料、涉农产品等商品上发生的“傍名牌”等行为。行动中,共出动执法人员逾3000人次,检查生产、加工、销售、仓储、使用单位、流通市场等各类市场主体2000 余家,立案数逾100宗,其中查处“傍名牌”案件98宗。整个专项行动从数量到质量都取得了明显成效,对行业产品质量提升和市场公平竞争环境产生了正面促进作用;第二季度,S市汽车GPS导航产品的质量乱象问题被媒体曝光,造成了很大的社会影响。S市市场监督管理局积极回应社会舆论监督。部署了为期8个工作日的专项执法行动,重点查处2013年国抽不合格汽车GPS导航产品生产者、GPS导航产品较为集中的销售者、品牌汽车4S店、汽配市场、电子市场等。 
针对制假售假案件大多发生在城乡接合部,尤其是隐藏在基层农村的现状.S市积极推动“三打两建”进社区工作,着力构建市、镇、社区的三级立体监管网络,贯彻“依靠群众搞三打,搞好三打为群众”的精神,重点深入基层社区开展宣传工作,广泛发动群众举报投诉,共同打击各种制假售假行为。在镇区开展“3·15消费者权益日”主题宣传活动,宣传药品、保健食品、化妆品和医疗器械等安全知识,发放自编宣传资料《食品药品安全进社区科普读物))3000余份。参与市打击制假售假专项行动领导小组的集中宣传活动,开设餐饮食品和“三品一械”专业知识咨询.进行常见真假药品对比鉴别知识讲解,发放饮食用药安全知识及相关法律法规宣传资料600 余份,设立投诉举报服务点,现场接受群众投诉举报。 
S市对于“三打两建”工作的坚持。既是肃清市场环境的需求.也体现了对经济社会发展规律的尊重,更是向法治经济的迈进。

1.汪峰发出声明要求“旭日阳刚”组合不得以任何形式演唱歌曲《春天里》后,引发了社会对人情和法理的争论。请结合该事件为某网站写一篇短评,以期更好地营造法治氛围。(20分) 
要求:观点明确,紧扣资料,重点突出,只写正文,篇幅不超过250字。 
2.当前我国的市场经济环境之下,民营经济的发展仍然存在诸多问题。请根据“给定资料4~5”,为促进民营经济更好地发展提出建议。(20分) 
要求:问题明确,对策具体可行、有针对性,篇幅不超过300字。 
3.S市开展的“三打两建”行动使当地的诚信建设取得了积极成效,请谈谈对其他地区开展这项工作的启示。(20分) 
要求:分析准确,内容全面,表述简洁,篇幅不超过250字。 
4.有人说:“好的市场经济是法治的市场经济。”请对这句话进行深入思考,并结合对“给定资料”的理解和感悟,自拟标题,写一篇文章。(40分) 
要求:观点鲜明,内容充实,结构完整,语言流畅,篇幅1000~1200字。

参考答案暂无
解析:1.在汪峰与“旭日阳刚”的翻唱风波中,挺汪者认为“旭日阳刚”不重法理,随意翻唱他人歌曲,侵犯了他人版权;挺旭者则认为汪峰太没有人情味。[4分]其实,这件事情并不复杂,“旭日阳刚”作为草根组合虽然值得我们同情和鼓励,但是翻唱《春天里》侵犯了原创歌曲版权。[4分]版权受法律的保护,汪峰有权利根据法律规定要求“旭日阳刚”停止翻唱其歌曲。[4分]如果我们纵容这种违规翻唱行为,将对歌手进行歌曲创作造成恶劣影响,也不利于营造全社会重视知识产权保护的良好氛围。[4分]所以,从法理角度正视侵权,制止侵权,才是正确合理的。[4分] 
2.民营经济发展面临的问题有:一是民营企业融资渠道少,由此引发非法集资、非法放贷现象;[2.5分]二是国家法律体系不够完善,民间融资缺乏监管主体和法律规定;[2.5分]三是民间融资准入门槛低,市场主体素质不一;[2.5分]四是民营企业缺少司法机关的法律援助,民事诉讼成本高、时间长。[2.5分] 
要解决上述问题.需要做到: 
第一,立法机关要完善法律规定,明确监管主体,适当提高市场的准入门槛。[2.5分] 
第二,金融机构要加大对民营企业融资的支持力度,降低企业的融资难度。[2.5分] 
第三,管理部门要加快完善企业信用体系建设,督促企业诚信经营。[2.5分] 
第四,司法机关要发挥职能作用,平等保护各类市场主体的合法权益,加强法制教育,为民营企业提供法律服务和援助。[2.5分] 
3.S市开展的“三打两建”活动对于整治市场环境的启示主要有以下几方面: 
一是组成联合督查组,开展联合执法。各相关执法部门应提高思想认识,联合起来,形成多方合力。[4分]二是及时组织召开联席会议,制订联合行动指导方案,明确人员具体分工,为行动提供有效的基础前提。[4分]三是明确工作重点.查处群众反映强烈的假冒伪劣商品的领域,多角度、全方位地进行清查。[4分]四是构建完善的监管网络,形成多方位、立体的监督系统,以积极回应社会舆论监督。[4分]五是密切联系基层,深入基层社区开展法治市场环境的宣传工作.积极发动群众力量参与投诉举报。[4分] 
4. 加强法治建设助推市场经济发展 
“法治经济”,指建立在法治基础上的市场经济。是应用法治思维和法律手段解决市场经济发展问题,通过立法、执法和司法以及法律服务调整经济关系,规范经济行为,维护经济秩序,确保市场运行于良好的法治轨道上。经济的运行依托秩序,正如吴敬琏教授所言,好的市场经济是法治的市场经济。这正是告诉我们,若想进一步繁荣社会主义市场经济,就需要加强法治建设。 
我国当前市场经济发展出现的很多问题,正是由于缺少法治的保障,使得非法融资变成常态,民企发展受限,市场竞争恶劣。因此,我们必须依靠法律维护市场经济发展秩序,建设法治经济,为市场经济的发展提供一个宽敞的舞台。 
充分重视和发挥立法作用。进一步完善和丰富社会主义市场经济法律体系。要真正建立起法治化的市场经济。完善立法始于足下。正是在“好的市场经济就是法治的市场经济”口号的驱动下,中国市场经济立法进入了快车道,呈现跨越式发展,但仍然无法满足经济发展的需要,无论是知识产权法律保护缺位,还是非公经济发展空间不足.都与法律的不完善有关。立法机关应该开门立法,深入基层,了解当前社会发展中暴露的种种问题,通过网络调查等创新举措,弥补法治不足,夯实法律基础性作用。 
充分重视和发挥司法作用,倡导“能动司法”,维护市场公平。为更好地服务市场经济的发展,司法机关应当认真践行“能动司法”的理念,要对市场经济体制下的主体采用公平的司法程序。司法机关要严厉打击各种经济犯罪活动.维护好市场经济秩序,通过营造良好的投资环境,加大招商引资保护力度,同时依法处理好重大产业项目、重大基础设施项目等事关规划全局的纠纷,运用司法的智慧创造性地配合经济建设大局,为经济的发展保驾护航。 
充分重视和培养法治意识,加强信用体系建设,为繁荣法治的市场经济提供必要的思想基础。在建设法治经济的过程中.始终存在一个难以回避的话题,那就是市场主体的法律意识较差。由于市场准入门槛低,各类市场主体素质参差不齐,制假售假大有人在,恶意欠债屡见不鲜。这正是法治意识和诚信意识缺失的重要表现。因此.要想更好地推动法治市场经济的发展就必须从思想源头抓起。司法机关和管理部门要加强法治意识的宣传以及市场信用体系的建设,尽快提高市场经济主体的素质。 
“好的市场经济就是法治的市场经济”,这作为经济建设的法治指南针,为市场经济的发展提供了正确的方向。只有不断地完善立法及司法程序、培养法律意识,运用法治思维和方式解决经济发展中的问题,才能一步一个脚印构建公平竞争的市场环境,更好地激发市场活力,从而为经济持续健康发展和社会不断进步提供有力保障。 

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简答题1.近年来,医患关系颇为紧张,患方敲诈、辱骂、殴打医务人员,围攻医院,甚至故意将医务人员殴打致残、致死……一幕幕暴力恶性事件在全国频频“上演”,性质极其恶劣。 
患儿小欧阳是江西上饶市人,2015年12月5日,才6个月大的他因先天性心脏病等疾病。从佛山某医院转诊至广东省妇幼保健院番禺院区。5天后,小欧阳病情恶化,抢救无效而死亡。 
根据番禺警方的通报,经初步调查,患儿去世后,其父亲和亲属要求医院经济赔偿80万元并且拒绝经过第三方机构调查。警方提供的调解会视频佐证了这一点。视频中,患儿父亲欧阳某表示不需要第三方调解,“最好就是自己解决”甚至声称“我老爸食道癌手术已经三四年了.说实话生命也就是一两年了,我充其量一条命赔一条命”,以此威胁医护人员。 
根据《广东省医疗纠纷预防与处理办法》等相关规定,对于赔付金额1万元以上的医疗纠纷,公立医疗机构不得与患者方自行协商处理。院方据此要求共同委托具有鉴定资质的第三方机构调查,根据鉴定结果和相关法律进行后续处理。 
据通报,因双方无法达成一致,12月16日上午7时45分许。患儿亲属早晨用两辆汽车堵塞了医院前后门口,并召集数十人采用拉横幅和围堵的方式致使医院运行瘫痪,要求医院进行赔偿。其间,前来就医群众和该医院急救车辆无法进出,医院门15兴南大道双向拥堵约3公里。 
事发时的监控视频显示,欧阳某将一辆“粤Y”牌照的小车停在医院出入口的门岗处,并在旁悬挂横幅。另一段视频则显示,另外几名前来看病的病人及家属因大门被堵无法进出,还与欧阳某等人争吵了起来。其问,欧阳某还躺在车道中央撒泼。 
2.一位医药界人士告诉记者,“死了白死”的现状,伤了医生的心。“医生群体最伤心的是,无论院方还是政府、办案部门,都以‘维稳’为标尺处理杀医案,息事宁人是准则。而医生想要的,是杀人凶手被绳之以法,医院支持他们维权。但现在的案件中,这条底线都做不到。” 
广东省卫生厅副厅长廖新波认为,对医生诉求的“维稳”无需兵临城下。“医生的正当诉求理应得到尊重,相信医生护士的悲愤不会危及社会。一个文明的社会应该匡正祛邪,惩恶扬善。依法治国迫在眉睫。” 
“白衣天使”这个职业,在中国年轻一代心中已经不再光鲜。中国医师协会的调查数据表明,78%的受访医生表示,不希望自己的孩子再穿上白大褂。 
实际上,中国医师协会此前曾做过4次调查:在2008年的首次调查中,不愿意自己子女报考医学院校的占53.96%;2010年,这一比例升到63%;2013年基本持平,为62.49%。但在2014 年的第四次调查中,不愿意的比例陡升至78.01%。 
从这4次不同时段的调查来看,随着医患矛盾的日益突出、医疗纠纷与冲突的逐步升级,“医不过二代”的现象愈加深化。 
3.随着医学技术的发展,医疗水平逐步提高,人们的身心健康得到了更好的保障。同时,人们的自我保护意识逐步增强,维权意识也逐渐提高。受这一因素的影响,在看病过程中易导致医患矛盾的产生。 
当前,我国公立医院主要支出费用是靠为患者提供医疗服务收取的,医院设备购买靠收费来解决,医院的行政开支如日常开支、发放奖金等支出项目也靠收费保障,但又缺乏必要的监督机制,其直接后果就是医院过分注重经济收入,忽视群众利益,造成医患关系紧张。由于患者、患者家属以及相关监管部门对医学知之甚少,很难做到有效监督,而负有监督职责的卫生行政部门往往监督不到位,从而导致双方矛盾激化。 
尽管2010年开始实施的《侵权责任法》,针对2002年的《医疗事故处理条例》做出了较大篇幅的调整,但其在司法实践过程中的具体适用还有待进一步丰富和完善。由于规定过于原则化,不便于操作,没有结合医疗特点专门立法进行规范,一旦出现事故,鉴定仍是医疗部门的人员承担,这容易引起群众对鉴定结果产生怀疑,导致医患纠纷不断增多,且处理难度大。在我国,由于公立医院和私立医院的存在,医疗资源分配不公等因素,导致很多政策措施得不到落实。长期以来,一些医务人员在服务过程中态度生硬,有的医生技术水平不高,职业素质低,在医德医风方面存在一些不正之风,甚至出现腐败问题,导致群众不满。虽然这些只是行业中的个别现象,但在实际工作中难以杜绝。由此引发的患者对医生的不满情绪,在预期医疗效果与实际落差过大时,也就难免成为医患关系紧张的新的催化剂。 
现在医院成了社会关注的热点、焦点,新闻媒体更是愿意对医疗纠纷和事故进行报道,并且明显带有感情色彩,倾向于患者这个弱势群体,往往对医务人员的辛勤劳动视而不见。媒体为弱势群体呼吁,确实为治理医药购销领域商业贿赂行为,打击红包、回扣,降低医疗费用,提高医疗服务质量起到了积极作用。然而片面的报道会误导读者,加重医患之间的矛盾,从而给有效防止医疗纠纷带来负面影响。由于媒体过分强调患方的弱势地位,在一定程度上对医患冲突起着推波助澜的作用。某些媒体为了寻求卖点,打出醒目的标题来吸引读者,草率地发表带有倾向性的意见,为片面追求新闻的轰动性而进行炒作,忽视了医疗行业的特殊性,夸大了医疗机构的过失。媒体错误的舆论导向,在一定程度上激化了医患之间的矛盾,从而诱发医疗纠纷的发生。 
患者往往认为有病到医院就应治好,而治不好就是医院的过错。而患者对医务人员也缺乏理解,又不了解医学知识,对治疗过程的复杂性更是不了解。一旦病人没有被治疗好,或出现死亡,或产生高额费用,且达不到预期疗效,就认为医院有责任,进而大闹医院,甚至打骂医务人员.完全忘记了之前医生、护士为此付出的大量劳动。 
4.2015年12月19日。Y县上百名医护人员集体上街维权.身穿白大褂的医护人员拉起写有“伤人违法,拘禁违法”等字样的白底红字横幅,大喊“还我尊严,严惩凶手”的口号。据了解,事件源于医生抢救一名患有心脏病的病人,不治身亡后家属群情激奋,捆绑主治大夫殴打一夜。后又因当地政府、公安等部门对此事态度的持续暖昧,最终逼得医生忍无可忍,集体走上街头。 
根据已掌握的信息,引发这场医护人员维权行动的事件经过并不明晰,关键事实也尚未澄清。比如患者为何对医生不满,医院方面又是否存在过错,如果有错又是否直接导致了患者死亡。这些问题都还有待进一步的调查与确认。总而言之,目前就对事情的性质下判断显然为时过早。但从患者家属“软禁打骂医生、逼医生下跪”的怨气中,仿佛已经认定了是医生“害死”患者的事实,却看不到“求真相”的迫切。 
医生不是万能的,也不可能包治百病,在治疗过程中,各种各样的后果都有可能发生,“活着进去抬着出来”也不是没有可能。在医疗过程中,抛开因医生失职造成的医疗事故外,其他的结果都应是患者和家属提前要做的心理准备.而不是一旦患者不治或是治疗跟预期出现偏差,家属不分青红皂白就对医生拳脚相加,抑或是刀刃相见,把医生当成不共戴天的仇人。 
通常.当医闹不可控的时候伴随着的就是命案的发生。据统计,仅2013年全国就发生恶性伤医案件16起,造成3死13伤。而接下来的两年自然是有增无减,今年更是创下了短短49天时间内,全国发生暴力伤医事件l6起的新高。在医闹案例居高不下的医疗环境下,医患关系可谓是如履薄冰。面对患者,医生怕招祸,医治起来畏手畏脚;面对医生,患者缺少信任,总以为医生利字当头,会想方设法多开药、开贵药。长此以往,这就形成了恶性循环,让危险的医患关系永找不到破解的良方妙药。 
医学是一个十分专业的领域,是否构成医疗事故,只能由专业人员来判定,大部分外行都很难介入和分辨具体的细节。尽管如此,在一些发展成医患冲突的案例中,有的患者和家属往往凭个人感觉就质疑医生,还有的则是通过道听途说和某种负面想象而迁怒于医生这个群体。极端的暴力事件是少数,却在一定程度上反映出社会对医生群体的情绪倾向,值得我们深入反思。 
不得不承认,在医患关系中,舆论会很自然地将患者标签化为弱势群体,一旦发生医患冲突,舆论就不分青红皂白先站在道义的制高点,先入为主对医生进行一通审判,久而久之为患者一方助长了以暴泄恨的戾气。如同新闻事件中医生没有抢救过来心脏病患者,患者家属不待事件调查真相出来就以暴泄恨,非法限制医生人身自由,并且大肆动手,让医生的尊严尽扫一地,如此做法必将受到法律的严惩。再退一步来讲,假如在抢救病人过程中医生操作出现不当,也应当交由监管部门来处理,怎么也轮不到患者以暴力来解决此事。 
该拿起法律武器维护医生尊严的时候.我们绝不姑息。打击医闹再也不能靠纸上谈兵,发生医患冲突,作为执法部门,应当在出警速度、破案效率上狠下功夫,发生一起,严厉打击一起,让医闹成为没人敢干、没人愿踩的“红线”。另外,建立医患间的信任纽带也是迫在眉睫,这就要求一方面最大程度建立隐患之间的沟通交流渠道,透明公开每一治疗环节,让患者少些猜疑;另一方面也可尝试建立社会第三方机构,专门监督医院就诊,调节医患矛盾,尽可能减少冲突,也不失为一种途径。 
5.法治的前提是信,医院要摒弃息事宁人的短期行为,不能鼓励“抄近道”。 
前不久,北京一名老太以“治坏了”为由独占医院病房,一住就是6年多。近日,法院做出判决:老太必须腾房并支付欠款。无独有偶,翻看去年的报纸,天津也有类似情况,患者盘踞医院好些年。难怪,在首都综治办等九部委联手治理医闹行动中,“滞留医院强占病房”被列在须整治的突出问题中。 
医赖强占床位是违法行为。法律有规定,对于主观恶意赖院不出的行为,应视为对正常医疗秩序的破坏,可以扰乱社会治安为由进行处罚。 
道理很明白,可为啥时不时还会有“赖床”的呢? 
仔细辨析.“你们医院把我治坏了”“你们的赔偿方案我不服”……这些“赖床”理由经不起推敲。医学再发展,也有治不好的病,不能就赖医院;即便是医院责任,出了医疗事故了,那也有合法的道路可以走,为什么一定要用这种方式呢? 
很简单,“赖床”者不愿或者不信任法治的路径,而是出于一种“大闹大解决”“会哭有糖吃”的思路,以“赖”和“闹”来博取利益的最大化。 
医患纠纷的良性解决,只能在法治的平台上实现。法治就看事情本身的是非曲直,不看当事各方的身份、标签,对医患双方都是约束,也都是保护。反对店大欺客,也反对客大欺店,不看谁小谁大,也不看谁会调动公众情绪。一起诊断行为,是否是事故,有严格的程序认定;该不该赔偿、赔偿多少,都有规范的依据,不需要“审时度势”。 
要想达到上述目标,前提是,医患双方都得信。 
要信,首先得管用。有部电影中,反角有句台词:“你知道嘛叫法治吗?就是用法,治你!”这不是法治。在古罗马雕塑中,法律女神手拿天平,寓意公平正义。公正目标需要制度设计上保障,执行上也要有纠偏机制。只要有合情合理的结果,大多数患者便不会想闹事。各地医调委成功调解纠纷的数字,可为例证。 
要信,还要摒弃短期行为。医院要抛弃息事宁人的做法,不能鼓励“医闹”,尤其不能让其获得额外的收益。顺滑的小路只有愈来愈难走,才不会有人“抄近道”。 
法治驱医阉,不奢求一夜功成,但一定要朝着方向努力。 
6.救死扶伤的医生本该受到患者的尊重和爱戴,但如今患者和家属“仇视”医生、伤害医护人员的事件时有发生。相比之下,国外医生则是收入很高、最受尊重的职业,他们在解决医患矛盾上有很多好方法值得借鉴。 
在美国,医患纠纷曾经同样是困扰医院和医护人员的社会问题。2013年美国护士学会网上调查发现,此前一年中,17%的护士曾遭受暴力攻击,57%的护士被威吓或辱骂。针对医生的暴力事件虽然罕见,但由于美国枪支管理较为宽松。一旦发生往往就是“真刀真枪”的恶性事件。2004年美国职业安全卫生管理局(OSHA)就颁布了第一版《医疗和社会服务工作者防止工作场所暴力指南》,该指南就如何建立一个安全的医疗环境,避免和防范暴力侵入,提出了可操作的指标。“指南”有几方面规定,一是医院的报警防范设施和与警方的合作:如医疗场所必须安装报警钮,配备手持报警器、移动通讯步话机等有效的报警系统;医院大门必须装备金属探测器,以避免凶器入内;必须装备24小时监控系统;设置紧急员工避险房间,保证治疗区有备用出口:家具布置和治疗区陈设应避免妨碍员工脱困。避免设置容易刺激暴力或被利用来行凶的物品。美国各地警方非常注意在医院附近的巡逻,病患家属很难进入治疗区和住院区,进入者都要签到并佩戴通行证等。二是美国的医院多有严格的门禁制度,医院须建立暴力记录的患者“限制访客”名单。并发放给护士站和访客签到处:医院有权了解患者的行为是否有暴力或攻击倾向:建立一个发现有攻击性行为的问题患者记录本。三是对医护人员的建议,如不鼓励佩戴项链等饰品,防止发生冲突时伤及自身等。“指南”公布后,各医疗单位加强了防护措施,许多医院还建立了专门调解医患纠纷的机构“伦理委员会”。该机构会就如何治疗、何时停止治疗、采取何种恢复手段等,和患者及家属充分沟通。医患纠纷发生后也会首先和患者接触,倾听对方意见,并进行充分沟通、协调。这一措施将许多可能导致医患纠纷的隐患提前消解,也可在医患矛盾发生后.有效缓解患者方面的抵触情绪。 
很多电视剧都有这样的一幕:有人想见公司的老板,秘书问:“您预约了吗?”如果没有,秘书会微笑拒绝:“对不起,没有预约不能见。” 
每次看到这样的情景,留美华人毕先生就会想起第一次在美国看病的尴尬:“转了一圈也没找到挂号的地方,不得已,我只好用蹩脚的英语,问前台护士在回哪儿挂号,护士问我您预约了吗?我说没有。护士说,对不起!我们不接收直接来的患者。” 
毕先生后来从朋友那了解到。在美国无论是小诊所还是大医院都没有挂号室,想看病都得预约,急诊除外。在美国看病、化验检查和住院手术并不一定在同一家医院进行。如需做复杂的化验或检查则要去第三方机构如“导管中心”“影像中心”和“化验中心”等。做手术住院也要去另一家医院。 
在加拿大,患者除非急诊,一般要先看家庭医生,再由家庭医生决定是否进行体检,及是否找专科医生或专门医院就诊。家庭医生其实类似一个“收发室”,疑难杂症和大病都会转去专科医生或医院处,这样一来,病患能直接接触的家庭医生不负治疗责任,负有治疗责任的专科医生、医院又不和病患直接接触。有效保护了医护人员的安全。和美国不同,加拿大医院是允许,甚至鼓励患者家属陪护的,但对住院时间控制严格,加上医生是自由职业者,非手术轮候时间一般不在医院,且通常不固定在一个医院里,这些都有效减少了医患摩擦的发生。值得一提的是,加拿大同样实行严格的医药分家,医院和医生本身只有处方权没有售药权,医院治疗的主要项目均由全民医保支付,医患之间基本不存在金钱往来,这在很大程度上降低了医患矛盾的发生率。 
在日本.医患关系比较融洽。主要得益于以下三个原因。 
首先。预约制度的存在,使医院很少有人满为患的时候,始终能维持一个适度宽松的环境。 
其次.在各医院的大楼里,经常能在布告栏上看到“患者服务至上委员会”的字样。这是医院为患者提供一些便利服务以及人文关怀而特设的一个部门,目的是让患者能够享受优质的服务和温暖的关怀。具体实施内容包括提供各种生活供需品、指派护工人员、接待投诉、聆听烦恼、收集患者意见等,也会定期给医务人员开设一些接待患者技巧的培训。 
委员会有时还会举办一些院内的讲座和活动会,形式非常简单,就在住院大楼的一层大厅,请几位演奏师演奏几段音乐,住院的病人感兴趣的话,会在护工陪护下前来观看。 
最后。日本的医院都相当重视对患者隐私的保护,相比较之下,国内几乎一片空白。保护患者的隐私体现在很多细节上,包括病床必须配帘子,学生见习需要征得患者同意,病历中患者照片涉及隐私部位时用纸帘遮盖等。这也从一定程度上避免了矛盾的产生。
1.因医患矛盾而引起的突发事件屡见不鲜。请根据“给定资料3”,归纳概括医患关系紧张的原因。(15分) 
要求:概括准确。内容全面,篇幅不超过250字。 
2.假如你是Y县卫生局的一名工作人员,请根据“给定资料4”,针对医患关系问题,草拟《致广大患者及家属的一封公开信》。(25分) 
要求:内容具体,条理清晰,用词恰当,语言生动,篇幅不超过450字。 
3.根据“给定资料5”,谈谈处理医患矛盾为什么不能“抄近道”。(20分) 
要求:观点明确,条理清晰,篇幅不超过250字。 
4.近年来。医生在他们的工作中正面临着越来越多的涉及个人人身安全的威胁。请你结合对“给定资料”的理解,就如何结束中国医生面临的暴力威胁,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(40分) 
要求:主题明确,内容充实,结构合理,语言流畅,篇幅1000~1200字。

简答题1.2014年2月,习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时强调。培育和弘扬社会主义核心价值观是“凝魂聚气、强基固本的基础工程”,是一个复杂长期的过程。这一过程,求实是基础,效果是目标.就是要讲求实效。 
“夫济大事必以人为本。”以国家、社会、个人价值为基础的社会主义核心价值观。穷本究源是以人的全面协调可持续发展为基本前提的。讲人本就是要注重人的发展,强调人的价值并助其在实践中努力实现价值。人本既是对人的生存意义的关注,也是对人类未来命运的思考和探索以及对个人发展的终极关怀,是现实的、具体的、个性化的。马克思说过。“全部人类历史的第一个前提无疑是有生命的个人的存在”。作为人类实践活动的重要内容,培育和弘扬社会主义核心价值观必须以尊重人、理解人、注重人的全面发展为基础理念。培育和弘扬的过程要依靠全体人民,为了全体人民,当然最终成果也应由人民共享。讲人本也要求在核心价值观的培育和弘扬中注重人的实践性。“个人素质一小步,民族素质一大步。”培育和弘扬社会主义核心价值观最基础的主体是个人。个人是社会的细胞,只有每个人明德惟馨、重信然诺、敬业奉献、孝老爱亲,社会才能返朴还淳,国家才能抱德炀和。 
在社会主义核心价值观中,特别提到“文明”。在经济全球化的今天。社会文明发展特别需要“包容”。“包容”是中华民族的传统美德,古人说得好,“有容乃大”,意思是说只有海纳百川、虚怀若谷,才能意境高远、目标远大。中国社会正处在转型的过程中,改革开放正处在“深水区”“攻坚期”,全面建成小康社会的宏伟目标任重道远,各种社会矛盾凸现,需要每个公民具有“包容”之心,而作为社会守望者、掌握话语权的媒体人更应具“包容”之心,不偏激、不盲从。 
2.2014年8月26日,国家语言文字工作委员会重点项目《现代汉语规范词典》完成新一轮修订,推出第3版。“微信”“正能量”等收入,“屌丝”“白富美”“超女”等落选。一些词语的新义项、新用法也被增补到新版中来。例如“土豪”,第3版在修订的过程中补充了新的义项,即“今也指富有钱财而缺少文化和正确价值观的人”。 
近年来。“土豪”一词由网络蔓延到现实生活,成为红极一时的代表性网络词汇。但关于这种网络词汇是否合乎语法规则,以及其普及程度是否足以入选词典。一直以来都颇有争议。此次“土豪”凭借流行的新义项入选《现代汉语规范词典》,体现了修订者开放接纳的文化态度,展现了现代文化巨大的包容性。 
“土豪”一词早已有之,此次不过是为其加入了新的义项,属于词语的义项和用法的扩展,而“白富美”等词语则纯属网络臆造,在各个版本的官方词典中均不见其身影。因此“白富美”等词汇的根基不深,尚处于词语的发展演变历程中,究竟能流行多久、生命力有多强,还未可知,所以暂不将其纳入词典,无疑是严谨理性的选择。与“土豪”类似的还有同样入选词典的“拍砖”等词。也属于新义项的拓展。 
“土豪”在流行的同时深得公众的认可和接纳,而“白富美”等词是由多个词语或短句的缩写而成.这种构词方式是否符合现代汉语的构词规则存在疑问,类似“喜大普奔”这种词语生造更是容易引发词汇的不合理缩写和编创,有误导人们语法观念和词语使用习惯的嫌疑,暂不收入词典也是理所应当。 
新生词语能否入选词典,其“生命力”的持久与否.也是重点考虑因素之一。如果一个词语仅仅可能在短期内流行,缺少长久传播的文化基础和现实环境,那么在词典收纳时就必须审慎对待。如果某一词汇被词典收录后,没过多久便销声匿迹,鲜有人使用和传播,将是词典词汇收录工作中的尴尬,也会对词典的容量和质量有所损害。例如,此次同样落选词典的“超女”等词,属于特定时期的专用词汇,其词汇生命力能否长久便令人怀疑。 
另外,“微信”“正能量”等词汇虽属新生,但已经在实际传播中证明了其存在价值和长久流传的能力,并且合乎现代汉语的构词规范与使用习惯,人选词典也是大势所趋。 
3.为深入推进“微笑满渝州”活动.重庆市各区县再次集中开展了“马上忌口、马上牵手、马上留步”文明劝导活动,引导市民养成良好习惯。 
这天恰逢周末,全市多地下起了雨,但这丝毫没有影响志愿者们的劝导热情,他们头戴小红帽,手拿宣传牌,举着小红旗,在本市各区县的主要商圈、交通要道、十字路口、背街小巷,精神抖擞地对过往人员、车辆进行积极劝导。 
“请大家不要高声喧哗,特别是在夜深人静的时候,免得影响别人休息。”在街头,潼南县的志愿者对喧哗的人群说。“他们还不是在吼,为啥子先找我?”“大家都从我做起嘛。”通过志愿者的耐心劝说,喧哗的人群降低了音量。 
对在公众场合“高声喧哗、乱吐乱说”等不文明行为,各地志愿者深入广场、社区、家庭,跟居民交谈,采取“多赞许、少批评,多鼓励、少责备”的方法开展微笑劝导活动。 
为发挥党政机关和窗口单位的示范作用,江北区、大渡口区、南川区、长寿区、武隆县、彭水县等区县开展了“文明接打电话,机关干部先行”活动,对机关、企事业单位干部职工电话文明用语进行了规范,“您好”“请”“谢谢”“再见”在机关干部的电话中使用频率更高了。 
在渝中区解放碑步行街,50个志愿家庭组成近100人的队伍,统一着装,走上街头体验文明劝导。 
“嘘!”红灯刚亮,解放碑女人广场红绿灯下,志愿家庭的家长看见红灯亮立即吹口哨,提醒过往市民不要闯红灯。小志愿者们也毫不怯场,挥舞手中的小旗,引导行人过马路。 
“哥哥,前面路口有人闯红灯。”“你在这里守着,我去看。”来自渝中区莲花池社区的小志愿者余湖映雪和胡浩宇在外婆的带领下,分工合作,当起公共文明引导员,看到有人不遵守交通规则,立马上前阻拦。小志愿者的行为感染了行人,一上午几乎没有人闯红灯。 
在江北区五里店转盘,宣传文化系统的近40名志愿者,身着绿色醒目的背心,手执文明劝导牌子,见到行人想闯红灯横穿马路,便立即上前劝阻;见到行动不便的老人过马路,立刻伸出援手,搀扶其过马路;有人上来问路,耐心指引。 
万州区、黔江区、九龙坡区、涪陵区、大足区、綦江区等区县也开展了“马上留步”文明劝导活动。对行人不走斑马线、乱穿马路、翻越隔离带等不文明行为进行劝导,为文明行车的司机点赞。 
“他们给让行的司机点赞,我也默默地给文明劝导员点赞。”来自秀山在线的网友说:“感谢志愿者们把他们的休息时间奉献出来,给我们一个安全文明的交通环境,也希望全体市民文明出行。遵守交通规则,让大家过马路不再危险。” 
针对市民乱扔垃圾、乱写乱画等生活陋习,开县的志愿者们用行动感染身边的人。他们戴着塑料手套,提着垃圾袋,手拿喷漆罐,对道路两旁垃圾进行捡拾,对一些墙上、路灯柱上的喷绘型非法小广告进行喷漆遮盖,通过自己的行为,让文明的生活理念融入市民的意识中。 
在捡拾途中,偶尔遇到正在乱丢垃圾的居民,劝导员会走上前与之攀谈劝导,并借机宣传一些简单实用的公共卫生知识,以此来改变居民乱扔垃圾的不文明行为。 
在巫溪县。志愿者们深人大街小巷.对群众的生活陋习进行劝导。这支志愿者队伍中有的是网格责任单位职工,有的是自治委员会成员,有的是楼栋长,他们了解基层,贴近群众,他们深入小区楼院,对做得好的居民进行表扬,为文明行为点赞;对做得不好的,提出改进意见,引导居民养成良好的卫生习惯。 
4.6月21日,Y市如期举行一年一度的荔枝狗肉节,上万只狗在夏至那天被屠宰,许多甚至是被活活电死、烫死或者剥皮的,食狗人士与动物保护主义者的冲突达到顶峰。除了争吵,双方至少发生一起肢体冲突,导致人员受伤。 
Y市狗肉节风波再清楚不过地反映了中国地域风俗和价值观的多样性,这种多样性为一些或深或浅的社会冲突埋下了伏笔。吃不吃狗肉牵动的人很多,但它毕竟不涉及宗教等公众信仰,因此很多人是带着“观赏”心态看这场冲突的。即使这样,狗肉节也有了一定“火药味”。动物保护主义者的猛烈抨击将Y市政府从组织者名单中吓跑,与此相关,J市另一狗肉节直接被叫停。支持食狗肉人士则在互联网上大规模反击,而且后来在一些网站夺回了优势。双方“剑拔弩张”.终于导致有人在Y市狗肉节现场动了手。警方被迫介入。 
中国社会总体上并不热衷食狗肉。但食狗肉文化在中国主流饮食文化中间穿插,二者大体是和谐相处关系。拒食狗肉最早从西方传入,由于近年来宠物狗在中国城市大量出现而逐渐扩大了共鸣。一方面,拒食狗肉的呼声已在中国社会拥有了影响力,它的道德强势似在逐渐增加。另一方面,食狗肉作为一种“自由”仍大体是完整的,狗肉店在中国很多城市都能看到,尽管它们已很少出现在中心街区,招牌也不做得那么显眼了。 
Y市“夏至荔枝狗肉节”在中国一个角落里维系自己四五百年的传统,在这么大的社会里,本应不被打扰。但问题是现在处于互联网时代,Y市也有向外部展示这一传统的愿望,这个狗肉节因此被一下子“盯上”了。它不再是一个简单的狗肉节,一个充满历史记忆的地方文化传统,而成了支持和反对食狗肉两股文化力量的一个对撞机会。 
狗肉节可不可以讨论,需不需要关注?当然可以讨论,可以关注。即便承认吃狗是一种权利,是一种自由,如何吃,如何吃得文明些,也都是可以讨论的,这是一个有关社会文明的话题。所以,那些爱狗的志愿者,无论他们来自哪里,无论他们的态度在吃狗者看来是多么怪诞,他们都可以对狗肉节“指手画脚”,并表明自己的态度,说出自己的建议。这是他们的言说权利。虽然,他们离Y市的生活可能很远,但他们的声音也有倾听的必要,他们的用意是让社会更文明。 
同样,对于那些热衷吃狗者来说,他们也可以保持自己的喜好,表明自己的观点。虽然吃狗在一些人眼中是野蛮的,不可理喻的,但是,作为一种饮食传统,想以一种道德上的喜好完全禁止它,显然也不太可能,而且也显得粗暴了一些。如果说吃狗是一种不文明的话,以道德的更高标准要求人们,甚至是强求人们放弃吃狗的习惯,也是一种不文明。 
当双方认识到狗肉节是一个可以讨论的公共话题时,最理想的情形是心平气和地讨论,而不是以各种偏激的方式,来逼迫、胁迫对方。这就要求在讨论时有两个基本的意识。首先.是问题意识。很多时候,人们貌似在讨论一个公共事件,可事实是,随着讨论的深入和争论的激烈,人们通常忘记了到底在讨论什么,到底什么才是讨论中的核心议题。就像Y市狗肉节的讨论一样。人们忘记了完全不吃狗肉是不可能的,完全禁止别人反对吃狗肉也是不可能的。真正的议题——如何让饮食更文明,却被忽视了。 
当然,问题意识产生后,还应以理性的态度使之贯穿讨论的始终。在面对公共问题时,即便内心是气愤的、愤怒的,也应该克制这种愤怒,节制自己的情绪,让自己的思考和表达纳入理性的轨道。只有以理性的态度对待讨论,才能遵守讨论的边界,尊重权利的边界,避免讨论成为一种冲突和对抗。否则,问题意识便会模糊,人们对问题的关注就会被愤怒的情绪所干扰、替代,忘记了该说什么,该做什么,以及该如何说、如何做。 
没有了问题意识和理性态度,在公共讨论中就可能陷入一种情绪化和偏见。这时,人们往往过于坚持自己的立场和观点,有时甚至固执到听不进任何不同意见。结果,问题的讨论在进行到一定程度时,便转化为群体的对立,转变为暴力的对抗,至于人们为何进行讨论和表达不再重要,重要的是,不能让自己在讨论中败下阵来。如今,关于Y市狗肉节的讨论就给人这样的印象,显然背离了公共事件讨论的正常轨迹。 
5.2015年5月,发生在成都街头的“暴力殴打女司机”事件在网上发酵。行车记录仪视频表明,这是一起典型的因“路怒”引发的极端事件。透过网民议论,联系近年来频频出现的因开车斗气引发的交通事故和纠纷,我们应该反思和追问的是:在一个快速前行的汽车社会中.我们的文明与素养如何跟上飞奔的车轮? 
不管打人事件发生前两车有多大的“别扭”,男司机“将人像物品一样踢打”的街头暴行都应该受到严厉谴责和法律严惩。如此嚣张的暴力伤害,不能因“有愤怒的理由”而被原谅。而网络上那些“该打”“打得好”的杂音,既是混淆是非对生命的不尊重,更是以暴制暴思维对法律底线的漠视。 
女司机的“野蛮”变道的确是整个事件的诱因。通过行车记录仪还原的现场,我们不难发现.这种违法变道行为会产生巨大的危险性。之后,双方互相别车、口角直至发生暴力,“野蛮”违法驾驶行为和“路怒”一步步将双方带入险象环生的境地。在这个过程中,但凡有一方稍微克制、礼让一点,都不至于使事态升级到不可收拾的地步。 
我国已连续多年位居世界汽车产销第一大国,很多城市快速步人汽车社会门槛。在城市中开车出行,碰到剐蹭等事故司空见惯。行车途中,意外难免,如何更好地管理和控制自己的情绪,关系到自己和他人的双重安全。手握方向盘时动不动就着急上火,跨越文明和法律的底线,一不小心就会“集小错而成大患”。因此,成都发生的这起恶性事件值得每一个“有车族”躬身自省,心中无戾气,行车才能安。 
“女司机被殴”事件的是非曲直并不难判断,当事人必须承担的后果自会由法律裁决。在后续的网络发酵中,一个危险的倾向应引起警觉:肆无忌惮的“人肉搜索”,侵犯当事人隐私.甚至捏造事实混淆是非,这种行为同样是在踩法律的红线,是一种网络空间的危险“野蛮驾驶”。 
公交车、出租车为赶时间常常野蛮超车、变道;飙车党深夜横行,既扰民更“玩命”;路口肆意加塞、远光灯使用不规范、喇叭摁起来没完……我们时常在城市中目击的道路交通乱象说明,在汽车社会刚刚起步的当代中国,与驾驶相关的文明素质仍有很多课要补。一个成熟、文明的汽车社会,离不开法律和规则来纠错纠偏,但更需要所有驾驶者在日常出行中对文明驾驶点滴践行、悉心维护,努力营造和谐有序的汽车社会氛围。 
6.什么是文明?塞缪尔·亨廷顿在其著作《文明的冲突与世界秩序的重建》中说,文明是多元的,其本质是“包容广泛的,即如果不涉及全面的文明,它们的任何构成单位都不能被充分理解”。可以说,包容,才是社会文明的深意。“法律和秩序是文明首要的先决条件。”任何人都必须在法律的框架内行动。对于践踏法律的人,无论是打着自由的幌子,还是道德和文明的旗帜,都必须给予严惩。 
互联网时代人人都有麦克风,有人拿着它唱歌,有人拿着它骂人。当然,这些都属于言论自由的范畴,谁也难以随便干涉。但不可否认的是,少数网民将这支麦克风当作了宣泄个人情感的工具,在互联网上制造矛盾、引起对立。更有甚者,用“约架”的方法将冲突引到现实当中,危害社会公共秩序。 
网络具有技术性、工具性、产业性的属性,同时又具有思想文化性、意识形态性的属性。这一双重属性,决定了我们必须坚持以社会主义核心价值体系引领网络文化发展。使网络不仅成为科技创新、产业升级的重要领域,而且成为宣传社会主义核心价值体系、增强中华民族凝聚力和向心力的精神文化基地。实现这样的目标,关键是在引领中做到探索创新、开放包容,形成具有中国特色的网络文化发展路子。 
探索创新,以社会主义核心价值体系引领网络文化发展,基础在于形成符合我国国情的网络管理模式。网络文化发展中出现的诸如主流文化遭受冲击、网络舆论引导乏力、垃圾信息和有害信息泛滥等问题,原因很多,管理跟不上是一个重要原因。网络管理是世界性难题。目前,世界上主要有以美国为代表的偏重行业自律的引导式自律管理模式和以新加坡、韩国为代表的以政府为主导的强制性的立法介入模式。我国应根据自己的国情,借鉴不同的管理模式,在实践中不断探索创新,形成符合我国国情的网络管理模式。 
开放包容,在尊重差异中有效引领网络文化发展。网络媒介是技术主导的弱把关媒介。这也导致网络文化复杂多元,主流文化与非主流文化、先进文化与落后文化相互交织。以社会主义核心价值体系引领网络文化发展,必须坚持开放包容的原则,科学分析和对待复杂多元的网络文化,在此基础上最大程度地凝聚社会思想共识。坚持开放包容的原则,十分重要的一点就是承认并尊重网民认知的差异性和价值观的差异性。当前,我国正处于经济社会转型期,各种矛盾和问题层出不穷,人们认识问题的角度和方法也千差万别,这必然会带来价值观的差异性。应该说,这种差异性是经济社会快速发展的结果,具有一定的必然性。因此,在以社会主义核心价值体系引领网络文化发展时应有开放包容的心态.在坚持原则的基础上树立网络文化多样共生、和而不同的观念。科学分析不同网络文化背后不同社会阶层、社会群体的愿望和诉求,在尊重差异的基础上有的放矢地进行引领,不断扩大社会主义核心价值体系的影响力。 
1.“给定资料2”提到,《现代汉语规范词典》第3版收入了一些新词语,请概括“土豪”入选的原因。(10分) 
要求:全面准确,分条归纳,篇幅不超过200字。 
2.“给定资料3”介绍了重庆市开展文明劝导活动的情况。假如你是该市文明办的一名工作人员,要在这次活动的总结会上发言,请草拟一个简短的发言稿。(30分) 
要求: 
(I)内容具体,条理清晰; 
(2)目的明确,切合主题; 
(3)语言生动,有感染力; 
(4)篇幅不超过500字。 
3.根据“给定资料5”,谈谈你对“女司机被殴”事件的看法。(20分) 
要求:观点明确,条理清晰,篇幅不超过300字。 
4.“给定资料6”写道:“包容,才是社会文明的深意。”请结合你对这句话的思考,联系自己的感受和社会实际,自拟题目,写一篇文章。(40分) 
要求: 
(1)自选角度,见解深刻: 
(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”: 
(3)思路清晰,语言流畅: 
(4)篇幅1000-1200字。 

简答题1.2015年12月,天津媒体曝出,“名门广场”和“水岸银座”两个问题楼盘将会被拆除,涉及业主超过万户;仅仅一个月前,西安市一座1999年封顶的118米高楼被爆破拆除,成为“中国第一拆”;几乎同时,郑州一座2010年建成的天桥,因与当地地铁工程存在矛盾,被整体拆卸。短短两个月内,就有3起成本巨大的地标性建筑“倒下”。 
城市面貌日新月异,而与亮丽景观相伴的,却是高楼大厦出人意料的“短命”。除了这些引人关注的地标性建筑以外,还有大量普通住宅,在建成后不长的时间内就因为各种原因被提前拆除,其数量无法统计。这些正处在建筑寿命“青壮年”的建筑非正常“死亡”,越来越引起各方关注。 
我国是世界上每年新建建筑量最大的国家,每年新建面积达20亿平方米,建筑的平均寿命却只能维持25~30年。而根据我国《民用建筑设计通则》,重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年,一般性建筑为50~100年。 
2.近年来,一些地方为建“标志城”“月光城”,政府砸巨资重塑“包装”,开展一系列“一年一个样、三年大变样”的旧城改造。网友A认为这种拆旧建新的行为是“拆一次创造了GDP,再盖一次又创造了GDP”。 
“拆旧建新,带来的GDP增长是表面的,并没有实质性增加社会财富和经济价值,对社会经济毫无益处。”山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海说。 
2003年,中国城镇共拆除1.61亿平方米房屋,按每平方米需水泥200公斤、钢材60公斤汁算,总共浪费了3220万吨水泥和966万吨钢材,均占我国2003年竣工房屋所需钢材和水泥的8.9%;若按每吨水泥300元、每吨钢材4000元计算,则仅建筑用的水泥和钢材就损失了483 亿元;另外,按生产1吨水泥消耗145公斤原煤、生产1吨钢消耗741公斤原煤计算,则共浪费掉1183万吨原煤。 
据国家住建权威部门研究报告对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计,在每万平方米建筑施工过程中,仅建筑垃圾就会产生500吨至600吨;而每万平方米拆除的旧建筑,将产生7000吨至12000吨建筑垃圾。我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%至40%。每年产生新建筑垃圾4亿吨。这些垃圾的运输、处理和存放,都会对当地环境造成影响。以南昌五湖大酒店为例,据估算,酒店拆除后将留下4万吨建筑垃圾,将占用大片垃圾填埋场地。 
2010年,建国门桥东南角,四星级凯莱酒店外搭起脚手架,并围起绿色围挡。凯莱酒店1992年开业,2010年6月1日正式停止营业,准备拆除,之后原地重建五星级的“国际化商务高端酒店”。据施工方宏安达建筑物拆除公司的一位负责人说,8月中旬,待酒店内部设施和物品都搬走后,就将开始拆除,拆除过程约需3个月。这~切都预示着,这座曾经辉煌的四星级酒店,在“存活”20年后,即将消失。而就在2008年北京奥运会前,作为奥运会官方接待饭店的凯莱酒店还投资了上千万元对酒店进行了重新装饰和布置。 
建筑过于“短命”也造成了城市记忆的缺失。“我们现在能找到的历史悠久的建筑,全部是古人留下来的文物。建筑寿命这么短,我们怎样靠建筑来保存民族发展进步的记忆?”中国房地产协会会长刘志峰说。 
建筑的“短命”现象多年来一直受到人们的关注,却鲜有解决良方。怎样才能延长建筑的寿命?其实,城市的真正内涵是慢慢发展成熟起来的,城市建设必须要有远见,要按照理性、科学的方式进行城市规划,综合协调处理好全局利益与局部利益、眼前利益与长远利益、经济利益与生态环境等各种关系。 
3.T市政府于2005年至2009年分5批确认了T市历史风貌建筑746幢、114万平方米,其中有国家级文物保护单位12处,T市文物保护单位81处,区县文物保护单位79处,已完成保护性修缮500多瞳。2006年3月,国务院批准T市城市总体规划,明确了14片历史文化风貌保护区,其中有6片被确认为历史风貌建筑区。 
T市现存的历史风貌建筑既有中国传统风格的四合院、殿堂、寺院,又有西洋古典、现代建筑,它们和历史风貌保护区一起,形成了独特的建筑文化和城市景观,也是T市作为国家级历史文化名城的重要名片。 2005年9月1日T市人大颁发了《T市历史风貌建筑保护条例》,这是针对T市自身特点制定的地方性法规。在此基础上,T市国土资源与房屋管理局制定了《T市历史风貌(区)建筑确定程序》《T市历史风貌建筑保护腾迁管理办法》和《T市历史风貌建筑使用管理办法》等政府文件,规范保护的实施过程,形成了比较完整的法规政策体系。从历史风貌建筑的评定至利用都有相应的文件规定,这些政策为政府开展历史风貌建筑的保护工作提供了法律依据,是政府顺利开展历史风貌建筑保护的有力保障。 
2005年起,T市相继成立了T市历史风貌建筑保护委员会、T市历史风貌建筑保护专家咨询委员会、T市历史风貌建筑整理有限责任公司,构建了历史风貌建筑保护管理体系。两个委员会为政府决策提供咨询,历史风貌建筑整理有限责任公司则是T市保护模式下政府与市场之间的重要桥梁和纽带。 
历史风貌建筑作为城市公共资源的建筑遗产,具有公共属性。政府作为社会公众利益的代表,有责任代替公众行使权利。历史风貌建筑遗产要得到有力的保护需要政府的权威性,这决定了政府在历史建筑遗产保护过程中占据主导位置。历史风貌建筑遗产除了具有公共属性外。还具有稀缺性。T市的历史风貌建筑的保存量很大,具有较高价值,不能完全依靠政府财政进行保护。所以,对历史建筑遗产保护采用市场化运作的方式既在一定程度上缓解了政府的压力,同时促进了相关产业的繁荣、拉动了地区经济的发展。但市场会以经济利益最大化为目的甚至会舍弃保护的初衷。因此,T市在历史建筑遗产保护过程中采用政府主导与市场运作相结合的历史建筑遗产保护模式,在兼顾经济性的同时又不会使经济利益影响到历史建筑遗产保护的效果。 
T市作为国家级历史文化名城,显著标志之一是拥有形式多样的历史风貌建筑.这是T市宝贵的历史文化遗产和不可再生的城市资源。T市在实施历史风貌建筑保护的初期,就注重科 
技先行.着手建立T市历史风貌建筑地理信息系统。先后对746幢建筑编制了《历史风貌建筑保护图则》(以下简称《图则》),将全市历史风貌建筑的地理位置、建筑面积、产权情况、房屋完损状况、历史文化背景、照片等资料进行数字化存储,为管理工作提供技术支持。编制《图则》保护工作的创新,是为每幢历史风貌建筑“量身定做”的保护、整修、使用的技术指南。同时,还编制了《T市历史风貌建筑保护修缮技术规程》,它作为T市地方技术标准,为历史风貌建筑保护提供了技术依据。填补了技术领域的空白。 
4.尽管T市在历史风貌建筑保护过程中积累了宝贵经验,取得了显著成效,但仍暴露出了一定的问题。 
T市规划部门认为.城乡规划部门应是T市历史建筑的保护主管部门,历史建筑外檐修缮方案等规划审批管理工作,应由规划部门负责。同时,历史建筑的认定,是实现全面整体保护不可分割的内容,应由规划部门会同文物部门负责。 
T市国土房管部门认为,《T市历史风貌建筑保护条例》(2005年)中第七条对“主管”问题的规定是“市房地产行政管理部门主管本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区的保护工作。市规划行政管理部门负责本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区的规划管理工作”。第十四条对历史风貌建筑认定问题的规定是“市房地产行政管理部门根据历史资料,经专家咨询委员会评审.报市人民政府确定为历史风貌建筑”。这就造成三个部门责权不明、工作有盲点。 
十几年来.T市政府及有关部门通过加大宣传力度,充分调动社会各方面保护历史风貌建筑的责任感和积极性,使越来越多的普通群众和各界人士关注历史风貌建筑.自觉参与到保护的行动中来。但违规现象、甚至是严重违法现象仍有发生。例如,“五大道”地区是国务院批准的T市城市整体规划的历史文化名城中确定的历史风貌建筑区。其中河北路上的“疙瘩楼”是T 市重点保护等级的历史风貌建筑。其外墙采用了T市独特地理条件形成的地方材料黏土过火砖——硫缸砖,整个墙面上不均匀的凸起呈“疙瘩”状,别具特色。但极个别产权人无视法规条例,擅自改变其建筑的外部造型和饰面材料,破坏了周围建筑的整体性,影响了“五大道”地区的整体形象。从其产权人第一天开始违法施工起,市国土房管部门按照《T市历史风貌建筑保护条例》规定,对其进行停止施工、自行拆除等一系列行政执法过程,到申请法院强制执行历时六个月,违规施工已经结束,法院至今执行不了。这一违规违法行为破坏性大,社会影响极坏。 
历史风貌建筑的维修及保护是一项耗费资金的系统工程。腾迁费用(包括安置补偿和货币补偿)随着周边商品房市场的价格上涨,逐年增加。目前尚有80多幢需要进行腾迁的历史风貌建筑,已查勘的514幢、80多万平方米历史风貌建筑的房屋安全,结果不容乐观,其结构维修还需大量资金。虽然市政府一次性拨付了专项结构维修资金,但是入不敷出。为坚持“留住城市的根与魂”,T市国土房管部门仅能利用有限的资金,先期对每幢历史风貌建筑进行测绘、建模、激光扫描、制作成三维动画,同时邀请年逾古稀的建筑老师傅从修缮材料、操作工艺等方面进行保护性挖掘留档。不容置疑,历史风貌建筑的保护确实是一项“烧钱”的事业,而引入民间资本投入历史风貌建筑的保护与开发利用将成为不可避免的发展趋势。 
5.改革开放以来,建筑业得到了很大发展,为城市建设、社会主义新农村建设、提高人们生活质量等作出了巨大贡献。但是,建筑业在发展过程中,还存在着很多不容忽视的问题,这在一定程度上影响了建筑业的发展壮大。 
虽然住房和城乡建设部制定了发展规划,但随着时间的流逝。建筑业的发展已经发生了变化,出现了很多新问题、新矛盾,特别是面对金融危机的影响,政府及行业主管部门应该制定新的历史时期的发展规划,以增强建筑企业抵御风险的能力,增强市场竞争力,促进建筑业又好又快地发展。建议在加强行业管理,加大科技创新和技术应用,减轻企业税费负担,开拓国际市场,加强质量安全管理,投、融资等方面制定产业振兴和发展规划,指导全国建筑业科学发展,真正使其起到支柱产业的作用,为国民经济的发展作出更大的贡献。 
据调查,建筑企业领导普遍反映,目前招投标市场极其混乱,给建筑业的发展造成了很大影响,其主要是由最低价中标产生的。过去一个工程项目在招标前,建设单位都要做标底,投标单位谁接近标底,谁才能中标,现在是最低价中标。建设单位特别是开发单位,把工程造价压得很低,这就造成了投标单位的围标现象。现在开发单位又委托有资质的招标代理公司,做一个工程的拦标价,投标单位高于拦标价就作为废标。另外,对按照拦标价中标的建筑企业,还要下浮15%,这很不合理,虽然要与国际接轨,但也要与中国的实际相结合,离开现阶段的中国国情,机械地照搬照抄,是不可行的。 
6.投标单位标书做得很细很精,浪费了大量的人力物力。在投标过程中,评标的专家只是翻翻而已,一个上午要看几家投标单位的标书,根本没有时间细看,这是极大的浪费。建议标书删繁就简,能说明问题即可。评标的专家看的是内容,不是看标书的装潢,同时招投标手续繁杂,所以在手续上也应该简化。因为,对一般工程而言,招标代理制定标书也好,投标单位制定投标标书也罢,从现在的建筑企业的技术力量和经验来看,对工程的造价成本完全可以做出概算。如果大家都实事求是,做出的概算应该相差无几,所以没有必要把招投标过程搞得过于繁琐,增加企业的负担,这样不利于建筑企业的发展。 
建筑企业利润过低。从大连地区看,建筑企业缴纳营业税及其附加税,达到百元产值3.23 元,核定征收的企业所得税为百元产值2元,还有0.4%的个人所得税及房产税等,百元产值所缴税额在5.5%左右。按道理说这样的税收不算太高,但现在建筑企业普遍感到税收负担过重,根本原因是建筑企业的利润太低。全国建筑企业的利润率是2.9%,因此,建筑企业资本难以积累,影响着建筑企业的发展。从所得税来看,国家规定的建筑企业的利润率是8%~20%,现在大连地区企业的利润即使按照最低的8%来计算,也是远远脱离大连建筑企业利润的实际,按照国家规定机械制造业所得税的利润率是5%~15%,交通运输业为7%~15%,建筑行业仅低予餐饮娱乐业。鉴于建筑行业目前利润低的情况,建议按照制造业的5%~15%的利润率征收,减轻建筑企业的负担,起到“放水养鱼”的作用。 
在市场经济条件下,等价交换是基本原则,优质优价是题中之意。在其他行业当中,都在贯彻执行优质优价的原则,但在建设工程当中,优质优价原则体现得不明显,这不利于调动建筑企业创优的积极性,不利于建筑行业的发展。 
7.创意建筑是城市形象的代言者,但“奇奇怪怪的建筑”并不一定能带来好的口碑。一座城市的建筑风格的形成,需要长时间的沉淀和精工细作的打磨。其实,一则童话故事、一个历史人物.或许就能让城市拥有不可代替的特点。 
德国很多城市都有独特的建筑风格,这也成为城市的文化名片。德国小城哈默尔恩有一个关于吹笛人的童话。传说这座城市曾经遭受鼠患,国王重金聘请捕鼠人,一个吹笛人用笛声带走了所有老鼠.但国王出尔反尔,拒不交付酬金,吹笛人一气之下用笛声带走了城里所有小孩……从哈默尔恩火车站起,人们就能够在地上看到老鼠形状的标识,这些标识将带领游客游遍一切跟鼠有关的景点,如捕鼠人之家、捕鼠人博物馆等非常具有“哈默尔恩特色”的建筑。 
新加坡和中国许多热带城市有着相似的气候条件,其城市建筑规划专家秉承的宝贵经验,只有八个字——坚持远见,整体规划。早在20世纪60年代初,新加坡就请联合国著名的城市建筑规划师专家队伍。历时四年,为未来20年内社会、经济发展及战略发展编制了一个非常超前的城市总体规划,坚持一步步实施,每十年进行一次“检讨”与修正。目标一旦确定,国家会逐年按计划修建,不搞突击式、放任式、临时式建设。任何单位、企业、政府领导无权擅自改变,有些建筑用地宁可长期保护也不做随意开发。国家对建筑规划进行强制性介入管理,严格而强势,且具体细致.从法律层面保证执行的严肃性,任何人不得擅自更改。对企业私人的建筑,从批地开始对建筑形式、高度、结构、材料、外形、色彩都有严格要求。对干道两侧的单位、企业,连大门的形式都有规定。国家自主建设的建筑更是进行国际招标,严格组织实施。 
1913年.法国出台了《历史建筑保护法》,使巴黎105平方公里的古城受到法律的严格保护.在保护区内变动或新建任何建筑,都要经过严格的审批程序,并要多次征求公众意见。为了保护巴黎老城。巴黎的城市发展不是在老区基础上扩大,而是建卫星城,防止巴黎市区交通拥挤.破坏老建筑的和谐。法国有一批国家建筑规划师,在城市建筑保护区内的一切建设、改建、维修、拆除都要经过他们批准.甚至种树、伐树也要经过他们批准。市长必须听规划师的意见,当然,市长如认为规划师的意见不合理,可以向上一级政府申诉。国家建筑规划师和市政部门通过的建筑计划,法国政府给予相当大的资金扶持,仅2013年法国用于管理和维护古城建筑的资金就占了文化部总预算的30%。 
在英国,古城保护的概念已经深入人心,而且切实影响着城市规划与建设。正如伦敦巴特莱特建筑规划学院院长米歇尔·考林斯教授所言,古城保护和建设的和谐统一,是城市规划部门的首要任务,这不仅仅是建筑学方面的问题,而且是一个城市经济、社会发展规划的问题。在古城保护宣传、推动制度建设等方面,英国的民间团体起到很大作用。1877年,英国第一个全国性的古迹保护团体“古建筑保护协会”成立。自此之后,在伦敦、约克等地,类似团体如雨后春笋般出现。如今。仅全国性的古迹保护组织就有古迹协会、不列颠考古委员会、乔治团体、古建筑保护协会、维多利亚协会,等等。有了这些民间团体的参与,英国的古城古迹保护更多地成为一种民间自觉.而不仅仅是政府行为。这些民间团体不仅通过一系列行动来宣传古迹保护的重要性、普及相关知识,还通过推动立法来影响政府决策。
1.请根据“给定资料3~4”,归纳T市历史风貌建筑保护工作取得的成绩及存在的问题。(20分) 
要求:全面准确,条理清晰,语言流畅,篇幅不超过300字。 
2.建筑业在发展过程中,还存在着很多不容忽视的问题。假设你是建设部的工作人员。请结合“给定资料5~6”,就目前建筑业在发展中出现的新问题写一份汇报,供领导参阅。(15分) 
要求:概述准确,切合题意,语言流畅,不必考虑行文格式,篇幅不超过200字。 
3.请结合“给定资料7”,谈谈国外在城市建筑建设与保护方面对我国有哪些启示。(25分) 
要求:分析深入,条理清晰,语言流畅,篇幅不超过300字。 
4.建筑行业在国民经济各行业中所占比重仅次于工业和农业,对我国经济的发展有举足轻重的作用。同时,作为劳动密集型行业,建筑行业提供了大量的就业机会。因此建筑行业运行的良好与否对中国的经济发展和社会稳定有十分重要的意义。请根据你对这段话的理解,自拟题目,写一篇文章。(40分) 
要求:自选角度,立意明确,联系实际,不拘泥于“给定资料”,思路清晰,语言流畅,篇幅1000~1200字。

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