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参考答案M
解析:【参考译文】
20世纪下半叶，很多发展中国家开始把本国学生送往工业化国家深造。他们[26]迫切需要大批训练有素的专业人才以[27]落实基于现代化的发展观。
20世纪60年代，一些拉美国家设法通过设立专门的 “回归”项目，鼓励其专业人才回国，以使这个问题得到解决。这些项目得到了诸如国际移民组织等国际机构的支持，因此，1974年，l600多位[28]合格的科学家和技术人员得以回到拉丁美洲。
在20世纪80～90年代， “暂时性回归”项目得以设立，旨在使那些在发达国家[29]担任战略性职位的专门人才人尽其用。这也促使联合国发展计划署设立了“外侨传递知识”项目。该项目鼓励技术人员和科学家在自己的祖国进行短期的工作。但是[30]由于知识界国际市场的新法则，这些国家的人才流失或许会更加严重。
最近的研究[31]预测，最发达的国家将会需要越来越多的高素质专业人才，所需人数大概是其教育系统所能培养的人才的两倍。或者也可以说，人们是这么认为的。[32]因此派学生出国留学的发展中国家急需向那些需要有能力的人来加强其体系的领域[33]倾斜，而不是鼓励培养那些由于找不到专业出路而有可能不回国的人。并且发展中国家不应该只满足于那种简单地把派往海外的专业人才送回国的体制结构，而是必须要引进[34]灵活的管理程序以鼓励留学生回国。如果它们不这样做，人才流失问题[45]必定会继续存在。
【答案解析】
语法判断：分析句子主干可知，该空前后是一个完整的句子，结合所给选项可知，该空缺少一个副词来修饰后面的谓语动词needed。
语义判断：符合上述语法条件的只有两个选项，neutrally意为 “中立地”，urgently意为“迫切地，紧急地”。此处是指“他们迫切需要大批……”，故只有urgently符合文意，故选M。