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解析:1.【答案要点】一是城市化与工业化的矛盾。多数城市的工业化水平低,对城市的产业支撑力不强;一些工业对城市环境的污染相当严重,影响人居环境。二是城市化与就业之间的矛盾。大量失地农民在转化为城市居民的过程中,难以找到合适的工作机会,处于“被城市”“被上楼”的尴尬状态。三是城市化与经济发展的矛盾。城市经济实力有限,导致地方财政薄弱,使得城市建设资金较为短缺,城市化发展后劲不足。四是城市化与规划的矛盾。一些城市的建设规划大大超前于城市的发展水平,带来了巨大的资金压力和资源浪费。五是城市化与城市管理的矛盾。现有的城市管理方式跟不上城市化发展的需要;新市民的城市意识、现代文明意识相对淡薄。
2.【答案要点】城市文化是现代化的根基,是城市的气质。一个城市的辐射力和吸引力主要靠文化。文化是一座城市的凝聚力和自信心的源泉,一座城市不应该只有现代化的设施,更应该有丰富的文化。城市是文化的积淀、文化的容器、文化的载体、文化的舞台。人类的城市演进史表明,没有文化的城市就没有灵魂,也没有美好的未来。一座伟大的城市,它的入文特色是在长期的历史文化积淀和城市人文精神培育的基础上慢慢形成的。因此,在我国城市建设的过程中,要大力保护城市的物质和非物质文化遗产,促进文化产业发展,实现文化与经济、社会的和谐共生;鼓励市民参与城市文化的保护与建设,使城市文化发展成果为市民共有共享。
3.【答案要点】处理好城镇发展与耕地保护之间的关系,要从全局、长远的角度出发,从土地资源人均占有少的实情出发,在科学设定人口规模的前提下,通过强化各级土地利用总体规划的编制和实施,集约利用土地,既做到保证基础设施等必要的建设用地,服务于宏观经济发展大局,又保证耕地数量。
在这个过程中,政府要强化调控作用。一要健全实现城镇化与耕地保护及其全部土地利用综合协调的土地制度,改革我国土地资源管理体制,建立长效机制。二要从征地和供地两方面规范政府的行为,严格控制农地转为建设用地的数量;在城镇土地制度制定上,要本着提高城镇土地资源配置效率,减轻非农建设占用耕地压力的原则。三要以推进节约、集约用地为重点,提高建设用地利用率。
4.【参考例文】
破解城市垃圾难题。美化城市环境
在动画电影《机器人总动员》里,人类乘坐巨大的宇宙飞船飞向太空,遗弃了地球。只剩下一个地球废品分装员每日循环往复地处理着堆积如山的人类垃圾。
这样的情节虽然有些“耸人听闻”,却并非没有依据。据估计,如果按每人每年产生300公斤垃圾计算,全球60年产生的垃圾全部堆放在赤道圈上,可堆成高5米、宽1公里的巨大垃圾墙。事实上,今天,垃圾处理问题已经成为世界性的难题,尤其成为我国许多城市的“顽疾”。近年来,我国的城市建设日新月异。楼房越来越高、道路越来越宽、绿地越来越多、广场越来越大、立交桥越来越气派……这些无一不在显示着城市的“跃进”与“繁华”,提升着人们的生活质量。可是,另一组数据却显示,目前我国1/4的城市已基本没有垃圾填埋、堆放场地,垃圾围城问题难以得到有效解决,多数垃圾只能通过简单填埋的方式进行处理。堆积如山的垃圾如一颗颗巨型“炸弹”,潜伏在城市地下。
我国早在20世纪90年代就开始重视垃圾处理问题。1991年,建设部提出垃圾处理“无害化、资源化、减量化”,这一“三化”方针成为迄今为止指导我国垃圾处理工作的基本思路。
各级政府要高度重视垃圾处理工作,在制定城市发展规划的时候,应统筹安排,明确垃圾处理的目标、任务、步骤、措施,并认真组织实施。同时,通过媒体宣传,帮助市民养成节约能源、循环利用资源等习惯,从源头上减少垃圾。
完善垃圾处理管理体制。应当按照“减量化、无害化、资源化”的要求,建立更加完善的垃圾处理管理体制。完善当地垃圾处理的法规和政策,并以此为依据加强对垃圾处理工作的指导、协调和检查,及时发现并解决有关问题。
积极探索新的垃圾分类收集和处理方法。应积极推动垃圾收集和无害化、资源化处理,做好垃圾的中转和运输工作。充分利用经济手段促进垃圾处理“三化”,完善全社会资源回收市场网络,做好废品回收工作,从源头减少垃圾,节约资源。
加强垃圾“三化”处理技术研发。加大对垃圾“三化”处理新技术的研究和开发,包括推广有利于减少垃圾的新型包装材料和设计、垃圾填埋密封技术、家用厨余垃圾处理技术和设备、垃圾焚烧利用技术等。同时,加强国际合作,积极引进国外先进技术和设备。
人们常说垃圾是“放错了地方的资源”。随着社会的进步和人们生活水平的提高,城市垃圾的成分将愈发复杂,这就要求我们不断创新思路,按照新情况、新变化,不断更新理念。只有这样,才能不断优化城市环境,使城市的人居环境更美好。