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解析:(一)随着我国经济社会迅速发展和政府职能转变,公务用车制度的弊端也越来越突出。请根据“给定资料1、2”,概括我国公务用车制度的积弊。(15分)
要求:概括全面、准确;不超过150字。
【答案提示】
1.运行成本高,财政负担沉重。
2.使用效率低下,加油、维修虚开发票等现象大量存在,人为浪费惊人。
3.公车私用、变相专车现象严重,工作用车得不到保障,资源利用失衡。
4.超编配车,公务用车成为领导之间进行盲目攀比、贪图享乐的工具。
(二)“给定资料3”介绍了北京、昆明、温州在公车改革中的探索与尝试,请概括三地采取的改革模式,并分析每种模式的利弊。(20分)
要求:概括准确,分析合理,条理清楚,语言准确,字数不超过350字。
【答案提示】
1.北京:货币化模式。即取消公检法等特殊用途车辆以外的公务用车,改公务派-*r-为交通补贴,按照行政级别、岗位发放。
利:职务消费货币化从根本上解决了公车管理问题;
弊:货币补贴如缺乏统一标准,易变成“变相福利”。
2.昆明:半货币化模式。即取消机关公务用车,组建机关公务服务车队,实行统一管理和调度,定期结算。
利:公务用车集约化管理提高了效率,减少了开支;
弊:监管成本高,容易出现定额包干管理经费用于私家车的现象。
3.温州:加强管理模式。即各个部门继续保留现有公务用车,车辆外出必须登记,详细记录事由、时间、路线等信息。非工作时间未经批准不得使用公务车。
利:对公车低效浪费和公车私用现象有一定的遏制作用;
弊:减少公车开支作用有限,监管成本高,难以完全杜绝公车私用。
(三)“给定资料6”介绍了平阴县推行公务自行车的情况,假如你市要效仿这一做法,鼓励公务人员“绿色出行”、5公里内选择公务自行车出行,作为市机关事务管理局的一名工作人员,请拟写一份倡议书。(25分)
要求:(1)内容具体,指向明确;
(2)语言生动,有感染力;
(3)不超过450字。
【答案提示】
“绿色出行"倡议书
市直机关广大党员职工同志们:
为了推动资源节约型和环境友好型社会建设,降低行政成本,我市大力推行“绿色出行”。现提出如下倡议:
一、树立“绿色出行”理念。自行车出行便捷、绿色、健康,广大公务人员骑公务自行车外出办公可降低行政成本,体现我市公务人员充满活力、积极向上的精神风貌。
二、体验“绿色出行”方式。广大公务人员要身体力行,带头使用公务自行车,公务外出在5公里以内的骑公务自行车出行。要从平时做起,上下班、短途旅行等尽量多步行、多骑自行车、多坐公交车、少开机动车。
三、打造“绿色出行”时尚。广大干部职工要切实把推行公务自行车作为一项长期自觉自愿的行动,以骑公务自行车外出办公为荣耀,让“绿色出行”成为一种时尚。要努力形成“领导带头示范,职工积极参与”的良好氛围,让公务自行车成为公务出行的重要工具。
同志们,为减少大气污染、提高健康水平、降低行政成本,短途公务使用自行车,从我做起,
向我看齐,让我们积极行动起来!
××市机关事务管理局
××××年××月×X日
(四)“给定资料7”提到了“中国的公车史,实际上就是一部特权发生史和膨胀史”,请结合你对这句话的思考,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:(1)自选角度,立意明确,有思想性;
(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;
(3)语言流畅;
(4)总字数800-1000字。
【参考范文】
公车改革重在改变特权意识
公车,顾名思义,是用于执行公务活动的车辆。然而,理应姓“公”的公车在实际中却成了很多领导干部接送孩子上下学、家属上街买东西的“私家车”,随车附赠的还有公款埋单的“家庭服务员”司机。
在一部分领导干部眼中,配备公车几乎成了应得的“福利”,成了显示自己权威的重要工具。因此,无论是局级干部、处级干部,还是科级干部,都争先恐后地超编、超标配车,购置的公车排气量越来越大、越来越豪华,他们在盲目攀比和贪图享乐中离人民群众越来越远,离腐化堕落的悬崖却越来越近。
早在1994年,中共中央办公厅、国务院办公厅就联合发布了《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》,改革20年,步履维艰。公车改革的模式多样,收缴公车发放车补、拍卖公车的例子并不鲜见,但一阵风过后,大多陷入“特权赎买”“变相补贴”的质疑浪潮中。
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,顶层设计的出台,标志着公车改革终于在全国破局。然而,我认为,公车改革,缺的不是办法,而是领导干部自我改革的勇气。领导干部,是公车特权的享有者,同时也是公车改革的推动者。取消公务用车,对于早已习惯“车接车送”、享受特权待遇的领导干部来说,或许很难迈出“自我革命”的艰难一步。如何杜绝“既拿钱又坐车”的现象,如何避免公车改革陷入不了了之的境地,就要看领导干部能否放下架子、改变特权意识,能否割舍这份“福利”,这是公车改革能否顺利进行下去、取得成功的关键。
公车改革的意义不仅在于降低行政成本,其更加深远的意义是彰显政府和广大领导干部自我革新的勇气和魄力,让公车回归本位,让公权力回归本位。习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出:“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。”对于公务用车来说亦是如此,公车理应回归姓“公”的本位,领导干部也应当把用于攀比享乐的时间花在全心全意为人民服务上。