给定资料  1.满淀碧翠、蒲绿荷红的白洋淀,以大面积的芦苇荡和千亩连片的荷花淀而闻名于世。可是,近十多年来,这颗镶嵌于海河平原上的-考呗网题库移动版
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简答题给定资料 
1.满淀碧翠、蒲绿荷红的白洋淀,以大面积的芦苇荡和千亩连片的荷花淀而闻名于世。可是,近十多年来,这颗镶嵌于海河平原上的“华北明珠”,本应担负重要的生态调节功能,孰料却沦落为满池污水,虽经多次整治,无奈见效甚微,让人倍感心酸。 
白洋淀的污染由来已久.淀区众多企业日复一日的竞相排污,非法养殖及违规旅游项目 
的肆意糟蹋.加之淀区群众随意乱扔的垃圾及遍地横流的污水,让昔日的“明珠”成为了“明日黄花”。 
白洋淀污染为何如此严重?河北省环保厅相关负责人解释,白洋淀不属于“活水”,上游水源多供应北京,缺少水源注入,加之上游工业污水排放,受到了污染。此外,由于淀中有40多个村落.10万余人口在此生活,会产生不少生活垃圾。 
国家环保总局有关负责人表示.B地区污水处理厂建设严重滞后.大量未经处理的工业和生活污水进入白洋淀。B市区每天产生生活和工业污水约25万吨.现只有日处理16万吨污水的能力.每天约有9万吨未经处理的污水通过府河进入白洋淀。白洋淀上游的其他12个县(市)也均未建城镇污水处理厂。 
白洋淀属于平原半封闭式浅水型湖泊,最深处也不过3米。水量自我调节能力较弱。由于2005年补水量只有4251万立方米,入冬以来持续干旱,导致淀区污染物浓度升高,水质恶化。 
武汉大学教授、环境资源法博士生导师吕某认为:“白洋淀问题其实是管理体制问题。”她表示.目前的水管理体制严重违背了水的自然属性,条块分割,地域分割;政出多门,重复管理;各部门都对水有一定的管理权限.但相互之间缺乏协调和衔接的机制。实际上是有权无责,有利益时相互争夺.有责任时相互推诿。不仅效率低下,而且无助于水体的合理开发利用和保护。 
白洋淀管理处处长李某也表示.目前白洋淀管理处除了负责管理白洋淀周边的30个引水闸.并没发挥其他的管理作用。由于当地环保部门监控手段落后,监管不到位,一些企业受经济利益驱动.便擅自停运治污设施.偷排偷放污水。 
2.作为新环保法施行后第一个被约谈的城市,1市的污染经央视《焦点访谈》等媒体曝光后。引发全国关注。重压之下,1市在被约谈后第5天,突击对全市57家污染大户紧急停产整顿.成为全国唯一在约谈后采取停产整顿的城市。然而,历史遗留问题让这次环保风暴陷入困境。目前1市至少有6万人失业.当地犯罪率也出现上升势头。 
加强环保治理.无疑是当前社会一个重要共识。但倘若因环保治理关闭污染企业,而出现大量失业人口.甚至影响到一个地方的整体经济发展.显然并非是大家所愿意看到的环保治理图景。就此而言,发生在1市的环保风暴,已然存有太多的值得反思之处。 
1市的雷霆治理.并不突兀.而是直接发生在被上级环保部门约谈之后。污染状况被媒体曝光.领导被约谈.当地所面临的环保压力确实不容忽视。但这一指向大量企业的停产整顿,首先暴露的公关和突击色彩不言而喻,那么.公众有理由质问,当地相关部门之前干什么去了?从事后当地经济发展和就业受到的影响来看.此举至少也不应该是一个优选项? 
1市的环保困境.有着极强的历史因素.如相当一部分被停产整顿企业,属于“先上车后买票”.至今都未通过环评。面对这一粗放发展所留存的遗产,要全盘治理显然非一日之功。这一现象恐怕也是大多数地方的环保治理缩影。但越是在这样的复杂局面中,试图以一劳永逸的方式来提升环保质量,就越显得行不通。在某种程度上,1市的教训并非是环保法规执行过严,而恰恰是环保治理的路径依赖过于单一.割裂了环保与发展的关系:而此问题并非1市独有,在一些地方.环保法规犹如“稻草人”,政府对企业污染问题视而不见、置若罔闻,环境污染引发的群体性事件屡见不鲜。 
3.环保与每个人都息息相关,然而.在一些地方,企业违法排污的行为屡禁不止。企业排污超标.已经不是什么新鲜的话题.因此而受到处罚的企业也随处可见,但却总是屡禁不止、屡改屡犯。作为一个有污染排放的企业.有着不可推卸的责任。为了将利益最大化、提高市场竞争能力.一些企业逐渐丧失了原则.最终催生了企业屡教不改的“怪蛋”。 
为此,2014年6月,国家发布了《环境保护部约谈暂行办法》,明确规定对未履行环境保护职责或履行职责不到位的地方人民政府及其相关职能部门、企事业单位负责人。依法进行告诫谈话、指出存在问题、提出整改要求,并督促整改到位。 
相较于其他措施、手段,介于监督和问责之间的环保约谈,运用事先提醒、告诫的方式来推动地方政府治理区域环境问题更有价值.毕竟“防患于未然”比发生重大环境事件后再查处责任人更有意义。实践也早已证明.环保约谈的确是解决行政区域内存在突出环境问题的有效手段。 
环境问题不是“家里的事”,绝不能关起门来搞“内部解决”。环保约谈要“敞开大门”,主动邀请媒体和公众代表列席监督.让公众与媒体推动和监督环境问题的解决。 
约谈之后.要督促被约谈的地方政府将约谈要求落实到位。被约谈的逾期未落实整改承 
诺.问题未得到有效解决的,启动问责机制,并将问责情况通过媒体公开曝光。只有动真的、来实的。说一不二.该打板子时真打板子,有关地方政府才不会走过场,约谈才能不空谈,环境问题才能在规定的时限内得到有效解决。 
当然.我们也必须清楚,约谈只是一种劝说普及性质的做法,并非一种正式的行政手段,更算不上行政处罚。面对环境违法行为的高发态势.约谈的确不能解决根本问题。从长远来看,还须从立法和法律执行层面着手.解决落实地方政府及相关职能部门环保责任的问题,用最严格的制度、最严密的法网,促使相关单位部门抓好环境保护工作。 
4.互联网时代的到来和新媒体的风起云涌.对环境保护产生了非常深刻的影响。环保部门要善用互联网、新媒体,推动环境保护社会共治,促进环境法治,积极开展舆论引导,推动理性、建设性的公众参与。这是环境保护部副部长潘岳在首届全国环境互联网会议上提出的要求。 
近年来.在一些重大环境污染事件中,互联网、新媒体扮演了十分重要的角色。众所周知,很多环境污染事件都和当地各路人马有着千丝万缕的联系,地方利益在其中错综复杂,地方保护主义某些时候甚至比环境污染本身更可怕,造成的后果更严重。 
随着互联网、新媒体的蓬勃发展,一度令人窒息的地方保护主义开始时灵时不灵。当知情人士通过互联网、新媒体将环境污染的真相发布之后,往往能迅速成为舆论的焦点,进而引起上级有关部门高度重视.及时对污染情况进行治理,并将相关责任人绳之以法。类似的情节,人们已经屡见不鲜。互联网、新媒体开辟了一条广泛而有效的环保监督、信息发布渠道,对于环保工作可谓是善莫大焉。 
我们还要看到.互联网、新媒体在给环境保护开辟监督渠道的同时,一些谣言、不实信息也借机传播。要让环保执法与互联网、新媒体真正形成合力,还需要环保部门进一步强化互联网思维.在执法过程中加大信息公开力度,及时回应公众疑问,实现“推动环境保护社会共治”。 
可以预见.互联网、新媒体未来还将会对环境保护起到更为重要的作用,环保执法力度也会越来越大.如何让二者更好融合在一起,是环保领域最重要的课题之一。 
5.自2015年1月1日新《环保法》实施以来,环保部门充分运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段,执法力度日益加大。《环保法》里被称为最强撒手锏的就是“罚无上限”.在这种压力下.企业纷纷主动加大环保投入,加快对环境违法问题的整改进度,以执法逼转型.以守法促升级。各级环保部门也加大对偷排偷放等恶意违法行为的执法力度,震慑环境违法犯罪。可以说.治理效果是明显的,但是同时需要警惕一些问题的发生,如对于环保部门的日益扩权.就需要配备相应的监督机制,否则,不可避免地会发生“以罚代管”或是“权力寻租”问题。 
对于环保执法的忧虑并不是危言耸听.如今有少数执法部门早已将手中的执法权视为“摇钱树”.对于他们来说,行政执法的目的并非解决各类社会问题,而是在于敛取更多的罚款。不可否认.一些地区的环保部门也总是坚持“以罚代管”,面对企业存在的乱排乱放问题,不从源头加以治理.却常常在罚款之后不了了之,有些地区的环保部门甚至还为执法人员下达罚没指标.并将收取罚款的数额作为考量执法人员业绩的重要依据。而这些问题都是需要用严格的制度去约束的。 
面对一些企业存在的恶意污染问题,不仅要在经济上对其重罚,给企业敲响警钟,同时更需要从源头上加以根治.真正引导广大企业增强环保意识,自觉地将环境保护视为不敢触碰的“高压线”。因此.环保部门必须要根除“以罚代管”的病态执法模式,唯有如此,才能够真正有助于为公众营造良好的自然生态环境。 
因此,新《环保法》的出台无疑是件好事,但是需要谨防一些执法人员借机敛财,破坏新《环保法》的权威性.以致遇到执行上的困难。这就需要配套相应的监管制度,规范执法流程,从制度上制约腐败的发生。 
6.“说环保影响经济发展,是个伪命题!”河北省沙河市副市长裴某答得铿锵有力。记者追问:“真这么觉得吗?”他有点脸红,又补充说:“当然,短期内压力还是比较大的。应该说这是转型的阵痛。” 
2014年7月之前.河北邢台的空气质量在全国74个重污染城市中持续排名倒数第一。这个以重工业为主的城市.如今虽然摘掉了“倒数第一”的帽子.却依然形势严峻。 
在当地众多劳动密集型的行业里,老板们转行就意味着有大批人要失业。记者采访时,一些企业表示目前仍在全额发工资留住工人.等待市场行情好转.但也有不少企业关停导致大量工人失业或收入减少。邢台市统计显示,因企业关停、限产,2014年全市减少就业岗位近万个,相关行业职工人均年收入减少4500元。在整个河北.产能淘汰涉及的人员安置数量远远大于此。 
一些企业负责人表示,老板们都认同环保,也支持环保,但是当企业投入巨大时,政府的补贴政策一直没能兑现。比如,要求企业推行“煤改气”,但天然气供应没有引入竞争,一定程度上存在价格垄断;又如从全国看,其他省市一些同行没有脱硫脱硝的硬性要求,使得本地企业成本增加,在市场竞争中处于不利境地。 
在普通民众中间.抵触情绪主要来自于环保工作带来的生活成本增加。如推广洁净型煤, 
即使市县两级政府都给予补贴.一吨洁净型煤的售价还是要比普通煤贵约200元。 
这其实暴露了另一个问题:地方财力不足。事实上,在经济下行压力本来就巨大的当前,环保的压力让地方财力不仅不足以落实各种补贴和推广.连环保部门的工资都发不下去.一些县环保部门只好靠罚款维持办公经费。“企业大量停产.连罚款都罚不了。”一名基层环保官员说,某县工资发不下去.只剩下环保局长自己去执法了。 
7.中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等。会议强调,生态环境保护要坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则,明确各级领导干部责任追究情形。对造成生态环境损害负有责任的领导干部,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。这无疑对一些只追求所谓政绩、不顾生态环境安全的官员们敲响了警钟。 
当前,污染问题成为百姓心腹之痛,要发展更要青山碧水蓝天,已经成为全民共识,并上升到了国家战略的高度。过去有些官员为了片面追求政绩,不顾生态环境,以牺牲生态环境为代价换取短期发展。盲目决策却鲜有人担责.甚至有人正是靠着这些“污染政绩”“带毒的GDP”,走上了仕途升迁快车道。 
实行环保终身追责.是随时随地悬在官员头顶的一把利剑,目的就是要领导干部转变发展理念.引起他们的足够重视。一些原本抱有片面政绩幻想的官员,必须及时扭转已被污染的政绩观.不再一味追求政绩数字,而去违背国家环保政策及法律法规。继续对群众健康、民生福祉、权力公信及政府形象的公开伤害。按照新规,官员离任先对其进行自然资源资产的审计,即便能躲过审计.一旦查出领导干部在任时对当地生态环境造成破坏,无论官至几何都要被追究责任。审计和追责将从根本上改变官员不重视生态环境的意识,推动领导干部守法守纪、守规尽责.促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。 
然而.不是有了制度的笼子.就能让那些原本暗度陈仓的污染行为步入正常发展轨道。要使这道紧箍咒真正发挥作用,不仅要厘清环保责任红线,使领导干部在红线面前,恪尽职守、把握底线;更要严格执行,确保落实好这些制度规定。这需要上级党委、纪委等部门认真履行职责,不让拍脑袋“拍”出污染项目的责任人拍屁股走人。同时要欢迎广大群众监督举报,不让官员跨越红线.不让污染环境的项目上马。 
值得提醒的是.终身追责着眼于事后问责.但问责再怎么强力,也主要是一种对后来者的警醒,真正对挽回已经被污染的环境,作用可能并不明显。因此,我们更应强调事前防范与事后追责配套并行。比如在重大项目上马前严格执行环境评价制度.对一些敏感项目进行公开透明的听证会、研讨会.听取来自专家学者和民间的声音。 
我们必须认识到.“终身追责”只是保护绿水青山的最后一道防线.我们既希望它能发挥强大的震慑作用。又不希望看到它四处出击,忙得不可开交.因为这就意味着严重的环境污染业已发生。毕竟.将环境污染的可能性消灭在污染真正发生之前,才是最有力最经济的环境保护方式。 
作答要求 
一、“给定资料1~2”反映了我国部分地区在污染治理方面存在的一些问题,请分析导致这些问题出现的原因。(20分) 
要求:准确、具体、简明,条理清楚。不超过200字。 
二、“给定资料3“”中指出.一些地方环保工作陷入困境。请指出这种困境,并提出走出这种困境的建议。(30分) 
要求:针对性强,建议合理、可行。不超过500字。 
三、“给定资料7”提到“实行环保终身追责,是随时随地悬在官员头顶的一把利剑”。请你依据自己的心得.自选角度,自拟标题,写一篇文章。(50分) 
要求:结合给定资料,观点正确,内容充实,结构完整,语言流畅。总字数800~1000字。 

参考答案暂无
解析:一、
导致我国部分地区环境污染难治理的原因有主、客观两方面: 
主观原因:一是管理体制的弊端,部门之间相互推诿,存在利益争夺,相关部门前期履职不充分;[3分]二是环境保护管理部门监督不足,漏查企业偷排偷放问题;[3分]三是地方发展思路错误。环保治理路径单一。割裂了环保与发展的关系。[3分] 
客观方面:一是污染源多,有些地区人口多,工业、生活垃圾量大;[3分]二是污水处理厂建设严重滞后;[3分]三是有些水域水位低,水量自我调节能力弱,水质极易恶化。[3分]

二、
当前一些地方环境保护工作陷入困境:一是企业违法排污行为长期存在.企业排污超标行为虽然受到处罚,但在利益驱使下,仍然屡禁不止;[3分]二是地方政府环境治理过程中因错综复杂的利益关系而产生地方保护主义思想;[3分]三是监督机制不健全,政府信息公开不及时,公众参与、监督有限,共治效果不理想:[3分]四是在处理污染问题时往往以罚代管或是权力寻租;[3分]五是地方财力不足影响了环保政策落实,造成生活成本增加。[3分] 
走出这种困境的建议如下: 
一是落实环保约谈。对违法企业、个人依法进行告诫谈话、指出存在问题、提出整改要求.并督促整改到位。约谈之后,问题未得到有效解决的,启动问责机制。[3分] 
二是规范执法部门执法权限,明确地方政府及相关职能部门环保责任,治理地方保护主义。[3分] 
三是完善监督机制。加大信息公开力度,主动邀请媒体和公众代表监督。强化互联网、新媒体思维,开辟新的监督渠道,实现环境保护社会共治。[3分] 
四是完善相关法律制度。配套监管制度,规范环保执法流程,从制度上制约腐败的发生。[3分] 
五是加大财政投入,对主动加大环保投入的企业,政府要及时兑现补贴。帮助企业顺利渡过转型难关. [3分] 

三、
终身追责是解决环保问题的良方 
十八大报告提出的美丽中国发展战略。多年来已是深入人心,然而长达十三年的经济高速发展。也导致了我国环境问题的积重难返。从水污染到雾霾天.恶劣的生态环境时刻都在影响着人们生活的质量。生态污染由来已久,环境整改需要长期努力。如今.我国政府在官员头上悬挂一柄终身追责利剑,希望以此解决环保问题。整治环境需要追根溯源。首先,我国多年来重经济发展轻环境保护.部分地区更将区域经济发展指数定为领导干部选拔的标准。这种片面的发展观.直接造成了部分干部政绩观扭曲.以牺牲生态环境为代价换取短期经济发展。其次.部分地区制定发展政策依然为领导干部“一言为定”,这种违背民主、科学的决策方式不但直接造成了政策“短视”,而且无法保证当地居民分享发展红利。最后,我国环境追责制度迟迟未能建立实行,致使部分官员产生侥幸心理,对环境保护重视不足。可见.环境保护的重点难点在于政府,我们只有找准“症结”所在,方能对症下药.成功实现环境保护的目标。 
政策的短视与官员的侥幸是破坏环境的根源,而终身追责机制正是化解这一问题的良方。其实,领导干部问责制由来已久.经过多年发展.社会公共治理不足时,我们经常能够看到问责的身影。此次针对环保问题添加“终身”定语,正是因为环境问题并非朝夕可见。只有配合长期的责任追究,才能真正形成对决策者的责任震慑。 
如今,我国环境保护工作问题重重.现实的严峻需要我们以猛药治沉疴。 
责任追究终身制以法律为依托.在制度层面明确了生态保护的责任主体,这无疑给官员们套上了“金箍”。昔日那种试图透支子孙生态环境.来为个人政绩加分的做法今天已然无法适用。这项制度的出台并不只是为了追究个人.而是向整个领导干部群体传达出中央治理环境确保发展的明确决心:任何一名官员在环境问题上都不能存有侥幸心理。这项对离任领导也要查“环保账”的制度。击中了某些在环境保护上滥作为或不作为领导干部的“七寸”,不仅可以根治唯“GDP”是从的错误正文绩观,也能倒逼干部谨慎决定,进一步提升责任意识和担当意识。 
实行严格的终身追责制度,是在官员头顶悬挂了一柄“达摩克利斯之剑”,但要让这剂“猛药”落到实处,还需要配套刚性、具体、可操作性强的制度,进一步深化对生态环境珍视和敬畏思想,才能在决策中以环境保护为先.树立责任意识。相信通过这些努力,我们定能最终确保人与自然、经济与生态的和谐发展,引导社会步入生态文明的发展轨道.实现美丽中国梦. 


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“这些老剧场、老戏院为什么不能重新修缮一下?哪怕做个博物馆也好啊!我们城市的文化气息被‘打扫’得太‘干净’了,基本公共文化服务无法提供有效的整合。”翟惠生略显痛心地说。 
白岩松同样举例说,近几年,城市里的报刊亭日渐衰落,其中一部分被管理部门取消.另一部分被迫迁到“僻静”的地方。这一方面跟报纸利润下降有关.但是最主要原因是管理部门“卡”得太死。“然而在巴黎,只有几百米的香榭丽舍大街上却有数不清的报刊亭存在。”白岩松感叹。 
翟惠生说:“习近平总书记在文艺座谈会上曾经指出.当高楼大厦在我国大地上遍地林立时,中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。这些‘老剧场’既是一个城市历史文化记忆的符号,更是一个民族精神大厦的组成部分,但是现在都已经处在即将消失的边缘.让人十分痛心!” 
5.城市既是人类文明的成果,更是我们每一个人日常生活的家园。在我们的城市中。有各个时期遗留下来的文化遗产,它们就像一部部史书在记录着城市的沧桑岁月。也唯有保留下来的这些具有特殊意义的文化遗产。才能使我们城市的历史绵延不绝.才能使今日人类发展的需求不断得到满足,才能使我们未来世代的文化智慧和文化生活不断得到满足.也使我们的城市能永远焕发悠久的魅力和时代的光彩。 
城市精神是城市文化的重要内核,是对城市文化积淀进行提升的结果。城市精神的形成是一个长期的过程。并在历史上和现实中发挥着异常重要的作用。通过对城市精神的概括和提炼,可以使更多的民众理解和接受城市的追求.转化为城市民众的文化自觉。 
但是,一些城市追求物质利益,而忽视文化生态,在城市建设中存在盲目攀比、不切实际倾向。重经济发展,轻人文精神;重建设规模,轻整体协调;重攀高比新,轻传统特色;重表面文章,轻实际效果,表现出对文化传统认知的肤浅、对城市精神理解的错位和对城市发展定位的迷茫。 
城市文化是市民生存状况、精神面貌以及城市景观的总体形态,并与市民的社会心态、行为方式和价值观念密切相关。城市文化不断积淀与发展,形成城市的文脉。城市的文化资源、文化氛围和文化发展水平,在一定程度上体现出城市的竞争力.决定着城市的未来。 
但是,一些城市面对席卷而来的强势文化.不是深化自身的人文历史.而是浅薄化自己的文化内涵,使思想平庸、文化稀薄、格调低下的行为方式,弥漫在城市的文化生活之中,消解着人们对于优秀传统文化的理解和继承。究其深层次原因.是文化认同感和文化立场的危机。 
6.2014年3月16日,国务院颁布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,将提升中国城镇化建设质量、避免新一轮建设“毁城”及遏制“千城一面”“万镇一貌”,作为实现“人文城市”的目标.其本质是希望全国城乡要做深“文化城镇化”发展的大文章。无论是文化传承,还是创意发展.其重点都落到我们究竟需要怎样的建筑文化上。 
建筑与文化无法分隔。古代中国的文化与建筑.一直是毗邻诸国的样板。我们说要爱护自己的文化,这并非是要在封闭理念中寻找自尊.而是要知晓何为在世界上独树一帜的中国建筑文化,搞清楚这一点.我们自然会充满信心,可有胆识地传承并向世界解读中国建筑文化。 
自隋唐以来,以中国建筑为中心,形成了包括日本、朝鲜、越南、缅甸、柬埔寨、泰国等国在内的亚洲建筑文化圈。明代建筑园林学家计成所著《园冶》一书,是他毕生造园经验之总结,在国外有广泛影响,被日本宫廷评价为“开天工之作”。再看20世纪建筑,北欧建筑师伍重设计的悉尼歌剧院已成为世界文化遗产,在其造型设计的多重灵感中,他自己承认有来自中国宫殿对屋顶和台基的处理方式的启发:2008年北京奥运会主场“鸟巢”方案,源自瑞士建筑师雅克.赫尔佐格.其灵感取自中国古代建筑窗花的艺术造型:伊拉克建筑师扎哈的广州歌剧院“圆润双砾”的大、小石头设计,也是中国味十足的概念;尽管北京国家大剧院有众多非议,但法国建筑师安德鲁表示,他使用了中国“明堂”即“上圆下方,四方环水”的理念。这些建筑无论是审美,还是情感的赏析,都给人以深刻印象。作为非业界的公众,无论你是否喜欢和认同,它们实际上自觉不自觉地都表征着一种文化态度。面对中国建筑瑰宝。为什么我们崇尚不够呢?是教育作祟,还是传播有误.或是国人始终未将建筑视为一种文化?真正能体味一个文化地产对城市发展与美学价值贡献的人太少了。 
90多年前.蔡元培先生就倡导“以美育代宗教”的美育救国之理念,全力推进国民的艺术启蒙教育,他主张由审美纯粹观照而促使全国人民养成高尚、纯洁、舍己为群之思想,直接发起了一场20世纪的中国文艺复兴运动.充当了中国现代艺术活动的伟大旗手。建筑学家梁思成、林徽因是向公众普及建筑文化教育的集大成者,他们在19世纪50年代便在研究之余撰写了大量赞美中国建筑文化的文稿。如1950年梁思成在《关于北京城墙废存问题的讨论》一文中.以赞美诗般的语言表达了对古老且又魅力无穷的北京城的认知;他也曾向周恩来总理表示,“环绕北京的城墙,是一件气魄宏伟、精神壮丽的杰作。它不只是为防御而叠积的砖堆,它磊拓嵯峨.是一圈对于北京形体的壮丽有莫大关系的古代工程”。上世纪五六十年代,人民日报副刊连载他的数篇文章,谈中国建筑文化的普及传承。林徽因也撰写过大量普及版的建筑文化佳作。如1952年她在《新观察》杂志上刊出“我们的首都”共计11篇文章,赞美了中国建筑文化的博大精深。1952年.两人在合著的文章《祖国的建筑传统与当前的建设问题》中指出,新中国的建筑“应有自己的形式,这就是民族形式”。尽管60多年过去了,但从建筑文化的民族性与世界性视点看,从建筑文化遗产的传承与当代使命看.他们的观念并没有过时,仍是我们认知中国建筑文化的指南。作为一种联系.蔡元培认为学校教育是美育之基,而其推行则依赖于都市的设计美化.从中可以看到.蔡元培已将建筑美学观从家庭推论到城市及其公共建筑上,这分明是现当代城市建筑规划设计融入文化之思想的先驱,与梁思成的民族建筑文化观相辅相成。 
7.2014年8月2日.上海2040战略专题系统研讨会第9场“上海城市文化与风貌塑造”在上海城规馆举行。与会专家围绕“上海作为国际文化大都市的文化特质、城市魅力和建设重点”“城市文化如何与经济发展.社会生活和城市空间紧密结合”‘如何塑造与上海自然和都市相融合的特色风貌和空间场所”等主题各抒己见。 
同济大学建筑与城市规划学院教授周俭指出.包括伦敦、巴黎、东京等国际大都市,都有吸引人的历史文化空间。对上海来说.历史文化空间是吸引国内外精英人才的魅力所在.也是城市创新的基石。上海要打造全球城市。历史文化空间是非常重要的支撑资源.历史城区不仅能吸引国际旅游,也能培养更多的文化创意产业。但目前,上海列为法定保护空间保护建筑和保护街区的空间比例还不高。初步调查显示.外环内认定的风貌街区等历史空间占比大约7%。内环内大约20%.所以可以利用的历史文化空间还很大。 
同济大学建筑与城市规划学院建筑系教授卢永毅指出.寻找和利用上海历史文化空间.可以从最常见的居住建筑和日常生活空间着手.石库门就是一个典型的例子。石库门这一过去最常见的上海民居.如今成为新的旅游景点,吸引国内外大量游客。石库门除了本身具有城市特征外。还透露出生存策略和空间智慧,它是连接乡村和都市的居住方式,又夹杂着精明而有效的商业活动,形成一种社会网络,塑造了富于活力和具备包容性的街区生活:其实.在世界范围内,很少有城市像上海这样具备大量的住宅类型,包括石库门、花园式住宅、公寓建筑、花园里弄、新式里弄等。这些居住建筑作为历史遗产,不仅在建设形态上值得现在的人们思考.而且从设计理念上也值得未来的规划参考. 
自由摄影师席闻雷从2007年起.一直在记录上海城市的变化,他现场分享了很多照片,包括德安里、太安里等已被拆除或者正在拆除的旧城区。他觉得,这些旧城区虽然因为建筑结构和人口密度,给生活带来很多不便。但从记录城市的角度来看,拆除并非唯一的解决方式:“如果把一座城市比作一台电脑.更新或升级它最简单的办法是将它全部格式化:可是,格式化的结果就将电脑里原来有价值的内容也全部清除干净了。”所以.上海城市的发展不能“格式化”,而是要把未来发展与保留人文痕迹对接起来。 
同济大学建筑与规划建设学院教授刘滨谊也赞成保留城市的人文痕迹以及创造有价值的城市风貌空间。他认为.城市形象、城市人文和城市自然综合在一起。构成了城市文化。从上海的城市文化延续看.主要面临地方性消失和人文地方性消失两个问题。上海是中国最具代表性的城市之一.但要回答“上海最引以为傲的是什么”.却很难直接回答.因为城市快速发展的背后。是自身特色文化的缺失。人文地方性的消失也与城市发展进程有关。以前有里弄空间交流,可现在人与人之间的距离越来越大。所以,上海作为国际大都市.要有气魄和远见,能够留住历史也创造文化.包括像很多历史城市那样,300年前栽下的树.300年后依旧为城市遮阳庇荫。更重要的是.这些城市人文和城市自然特色的留存和建设,不仅要在郊区,同样要在中心城区有所体现。 
8.城市和文化的关系不言而喻.非常古老。历史上那些著名的城市,都有它们独特而鲜明的文化形象。说起古罗马.人们会想起那里的竞技场和帝国文化:说起盛唐长安,人们会想起那里开放而包容的文化气象:说起明清的苏杭.人们会想起那里通俗文化的繁盛与隐逸文化气质。一座城市只有拥有自己鲜明的文化个性.市民才可能共享一份独特的文化记忆。一个简单道理,像“桂林山水甲天下"“上有天堂.下有苏杭”这样的城市名头,是历史积淀下来的,而不是当政者策划的,它代表了大多数民众对于该城市文化特色的认同。 
近几十年来,中国有风格的城市文化大多都消失了。表面上看,这是由于现代化的开放性.使城市和市民关系疏远了。但历史地看,还是因为社会价值观的整体缺失。而一个没有独特价值观的城市,难以形成自己独特的城市文化。在功利主义的气氛中要建设独特的城市文化.几乎是一种奢谈。城市管理者对城市文化所能做的,是城市制度文化的建设.也就是建立一种市民可广泛参与的制度文化.而不仅仅是提一些大而元当的口号。文化彰显的是一个城市的内在精神,绝不可能通过策划几个方案、空提几句口号,就可以一蹴而就。只有当市民拥有了发自内心的自豪和自信,一个城市的文化发展才能得到保证。 
作答要求 
一、结合“给定资料2”,就法国思想家、城市问题专家皮埃尔.卡蓝默在访问中国时说的话.谈谈你的理解。(10分) 
要求:观点明确,分析全面,不超过200字。 
二、结合“给定资料5”,谈谈城市精神和城市文化的关系。(10分) 
要求:准确、全面,语言精练,不超过200字。 
三、假如你是某市市委的一名工作人员.要在推进城市建设的工作会议上就城市文化发展工作发言,请参考“给定资料3~4”,写一篇讲话稿。(20分) 
要求: 
(1)条理清晰,逻辑明确: 
(2)语言得体,有感染力: 
(3)不超过500字。 
四、请根据“给定资料6~7”,为某报撰写一篇题为“留住历史传承文化”的短文。(20分) 
要求: 
(1)观点明确,简洁有力: 
(2)语言流畅,条理清晰; 
(3)不超过500字。 

简答题给定资料 
1.党的十八大报告指出:建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念.把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。 
改革开放30多年来.我国经济快速增长,从我国经济发展的轨迹可以看出,无论是经济发展对能源的依赖.还是能源对经济发展的约束都越来越明显。 
“无论好坏.随着更多人进入城市,中国已成为创造、验证和完善城市未来的伟大实验室。” 
2014年3月.世界知名城市区域发展评论家卡敏说。声势浩大的新型城镇化,正在试图改变这个古老国度的经济纹理—就在这一年,湖南对接长江经济带的“环洞庭湖生态区战略”被正式上升到国家层面。其中,以岳阳、常德、益阳、长沙望城为重点的中心城市、节点城镇以及伴生的城市圈.成为江湖战略中决定湖南“借江出海”的关键性因素。很显然,对于区域经济而言,城市是决定经济势能强弱最重要的载体。 
当中国梦背后的新型城镇化开始改变中国大多数城市的时候,关于“城”的发展冲动开始在三湘四水蔓延。环洞庭湖生态经济区亦不能例外。岳阳、常德、益阳等各自带有强烈个性的“城市雄心”.势必将带来一场汹涌的城市化进程。但在这个湖南对接长江经济带最前沿的区域内.是杏“城市”才是唯一选择?湖南省政府副秘书长张某说,“环洞庭湖经济生态区不搞摊大饼式的城镇化.将致力于县城、特色镇等节点城镇的扩容提质改造,推动以人为本、产业支撑、生态宜居可持续的城镇化。”借助大型企业下沉产业,入驻中小县城,用新型工业化带动新型城镇化建设成为环洞庭湖生态经济区城镇化的一种路径选择。就在2014年2月.常德制定了一份名为《中联重科常德千亿产业走廊城镇带规划》的城镇规划。这种名为“城镇带”的发展模式,依托6家中联重科核心企业及150多家配套企业.形成小型城镇和产业密集区域。从某种程度上而言.常德践行的是一种产城融合的城镇发展模式。而重视城乡统筹发展的益阳,则同样选择了产城融合的城镇发展路线。在打造农业高效化、工业新型化、服务现代化融合发展先行区域的同时,将推进益阳东部新区省级示范区、大通湖市级试验区、皇家湖新农村示范片建设。正在成为一种共识的观点是环洞庭湖城市群以及长江中游城市群建设的一个重要战略.就是“产城融合”。 
2.当人们谈到生态文明时。往往会想到生态农业。人类从告别野蛮时代走向现代化之时起.就不断地加大自然资源开发力度.来千方百计地满足自身需要,这不仅使越来越多的不可再生资源趋于耗竭.而且还带来了日益严重的环境问题。矿产资源开发。使土壤受到重金属污染.当受到污染的耕地用来生产农产品时.农产品质量安全隐患和风险就会出现。不仅如此。矿产资源从开采、冶炼、加工等到使用、最终成为废品,一直都在污染大气等环境。 
现代化让人类利用大自然来满足需求的能力总是不断地跨越极限.这在一定程度上刺激了人类欲望的膨胀。为了满足人类无节制的需求.缺乏资源环境保护功能但经济上回报丰厚的科技被研究开发出来。带来经济快速增长。显然,这种发展模式是不可持续的,甚至是有害的。人类必须深刻反思过度消耗资源和日益恶化环境的增长模式。 
我国已经把生态文明与政治民主、经济发展、社会和谐、文化先进同等看待。生态文明建设不仅要求我们必须转变经济发展方式.而且自身具有重要的价值。理论界有人提出.生态环境,是继自然资源资本、技术性物质资本、货币资本和人力资本之外的第五资本,对当代经济社会发展起着越来越重要的主导作用。生态文明,既决定着经济发展.又是我们直接追求的价值目标。 
在农业社会。农业生产一般需要利用自然生态系统。确保生态功能正常发挥.是传统农业社会得以持续发展的秘诀。在工业化社会.农业所承担的生态功能维护和恢复的作用不但没有消失或者减弱.反而变得更加强大。发展生态农业,是当代生态文明建设的最重要途径。 
青山绿水.不仅可以生产出更好的农产品,味道鲜美,质量安全,而且本身就是生态文明的重要表现,也具有独有的价值。金山银山.比不上绿水青山。发展生态农业。建设生态文明,不仅已经成为政府施政的重要理念.而且也越来越深入到普通百姓的内心深处。 
3.在中国,生态农业技术源远流长,但生态农业作为一个产业,却刚刚起步。如同一个蹒跚学步的孩童.中国的生态农业在成长发展的过程中也难免遇到许多困难和瓶颈。 
农业本身由于生产周期漫长、效益低,属于天然的弱势产业。而生态农业由于杜绝了农药、无机肥料、激素等非生态因素,使得农作物的生长周期更为漫长,且产量较集约化规模农业偏低。耗费的人工成本、时间成本则要高出数倍,再加上高昂的认证费用、物流投入。整个生产过程中投入的成本自然居高不下,如果不发展衍生产品价值,仅仅依靠农产品销售恐怕很难获得理想收益.甚至可能导致亏损。在生态农业建设的起步阶段。需要大量的财政支持。而许多地方财政有限,就要依靠国家支持,可国家的财力基础仍然很薄弱,能够补贴的范围和程度也很有限。这就致使许多生态建设项目未能全面的展开.而已经投入的资金由于工程的停滞不能得到最终的利益回报。这样.就形成了一个恶性循环.既浪费了资金、人力,同时也影响了农民的积极性。长久以来,农民最关心的问题一直是如何在短期内解决温饱和改善生活。因此,农民是否愿意接受生态农业建设,往往是从短期的经济效益出发,看看能否即时为他们增加收入。无可否认.没有经济效益的生态农业建设肯定是失败的,因为经济效益是一切社会建设的原动力。 
生态农业不同于传统农业,是一种复杂的系统工程。它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持,对于参与生产劳动的人员素质也有一定的要求。在一个生态农业系统中.往往包含了多种组成成分,这些成分之间具有非常复杂的关系。例如.为了在鱼塘中饲养鸭子,就要考虑鸭子的饲养数量,而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下.农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计。当前农村青壮年劳动力大量转移到城市.老龄化、空壳化现象严重,农村社会内部村民年龄结构断层.导致专门从事生态农业的人员储备不足,发展后继乏力。如果仅仅依靠高薪聘请专业人才则大大增加了生产经营的成本.效果也不见得十分理想,缺乏基础性劳动人员这一弊端恐怕将在未来生态农业的发展中愈加突显. 
食品安全问题越是严峻.人们对于饮食健康的要求就愈加迫切.“生态农业”恰好赶上了这股潮流.在近年发展成为炙手可热的概念。然后如同现在市面上有机产品真假难辨一般,政府目前还没有制定出严格的生态农业行业标准、企业标准和产品标准,生态农业准入门槛低。这导致了目前生态农业领域鱼龙混杂.消费者也无所适从。在各环节监管的缺失下,大量假冒伪劣的农产品披着“生态产品”的外衣充斥于市场。攫取高额利润。严重扰乱了产业的健康发展。 
目前.我们已处于一个品牌的时代。品牌形象在现代企业竞争中发挥着越来越大的作用,但不是“只有具备一定实力、产品在国内外市场有竞争力、资金雄厚、有国际贸易经验的企业,才能够通过品牌来扩大市场份额”。树立品牌优势已成为如今企业竞争中最为宝贵的优势,甚至是长期发展的制胜法宝.我国生态农业虽然历史悠久.但是基础薄弱.发展较为缓慢,社会认可度并未普及.因此更谈不上品牌建设和品牌忠诚度。一方面,生态农业经营者仍固守传统的农产品买卖模式,头脑中并未形成品牌形象的概念:另一方面,消费者在产生购买行为时看到的仅为生产成品,对于产品背后的生产、投入一无所知,仅仅通过食用产品恐怕很难建立起对该品牌的信任和忠诚度。 
4.2004年.时任联合国秘书长的安南参观大兴区的一个村,他说:“我早就耳闻你们正在想方设法让世界变得更加美好。我向你们保证.联合国系统与你们站在一起。”这个村就是有“全球环保500佳”之称的留民营生态村。 
被誉为“中国生态第一村”的留民营位于北京市大兴区长子营镇,北距京津塘高速公路3千米,南距104国道4千米。“参天之树,必有其根;怀山之水,必有其源。”长子营地区是山西百万大移民保留下规模最大、最完整的移民部落,晋南文化、移民文化积淀深厚。如果我们把流经大兴东南的凤河比喻成一条玉带,那么用山西南部即晋南县名命名的村落,就像一颗颗璀璨的珍珠镶嵌在这玉带之上。所以这里流传着一种说法:山西多少县,大兴多少营。留民营自然也不例外,这里多数是山西人的后裔。留民营村原名柳木营.经历了几百年的风雨,后改名为留民营.以示人民安居乐业。 
留民营的生态模式是:以沼气站为能源转换中心,促进各业的良性循环,达到清洁生产、循环利用。几十年来.留民营围绕着这一生态循环模式,遵循生态学原理,进行全方位的产业结构调整、开发利用新能源和大力植树造林,从单一的种植发展成为一种、二养、三加工,产、工、销一条龙的生产格局。 
走进留民营,我们发现生态农场虽然不大,但经过多年的村镇建设,现在已具备了完备的基础设施,交通、电信比较发达,具有良好的投资环境。从总体规划现状看,整个留民营形成了地下三个网即供水、供电、供气(沼气)网络;地上四个区即农民居住区、畜牧养殖区、工业开发区和农业观光区。具体包括:无公害有机蔬菜示范基地、沼气太阳能综合利用、民俗旅游观光(180户村民住宅,60户村民四合院)、青少年绿色文明教育基地、动物园、儿童娱乐中心、农具展馆、生态庄园、庄园酒楼、中老年活动中心、影剧院,拥有大中小会议室20个,餐厅3个,可以同时接纳400多人就餐,是集种植、养殖、旅游、度假、休闲、农业观光于一体的高科技生态旅游度假村。 
农村要繁荣,生产发展为首位。在当今经济社会发展条件下.发展都市型现代化农业成为京郊农村发展生产的重点。留民营村率先建立起了适度规模、高标准的有机农业产业基地。为周边地区农业发展作出了典范。有机农业倡导的是在农业生产中不施用化学肥料、农药.不使用转基因产品,无激素、无污染、环保、节能。留民营人认为,在生态农业的基础上,发展有机农业是生态农业的延伸,是可持续发展的必由之路,是现阶段现代农业的最高形式,在生态农业的基础上实施有机农业大有可为。 
正是在这种观念的指导下,2003年,留民营的蔬菜通过国家环保总局验收,各项指标达到了有机食品标准,荣获国家环保局颁发的“有机农场”认证证书。2006年11月,留民营村在荷兰阿姆斯特丹捧回了“世界有机种植者大奖”.这标志着留民营的有机蔬菜种植已经得到世界的承认,也同时标志着京郊都市型现代农业的发展达到了新的水平。2007年初,留民营的蛋禽类产品也通过了绿色食品认证。通过实施有机生态农业建设.对太阳能、生物能和有机废料的综合利用,留民营取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益。 
5.优美的生态环境、整齐的现代农业温室、系统的能源利用设施和淳朴的乡风为观光农业创造了良好的条件。留民营村抓住契机,以观光农业为特色,发展生态乡村旅游,每年前来留民营参观的国内外学者和游客络绎不绝. 
观光生态游是20世纪80年代兴起的时尚产业,是随着城市化进程的加快和人们对物质、精神生活的双重渴求应运而生的。具体而言.是指以生态农业为基础,强化农业的观光、休闲、教育和自然等多功能特征.形成具有第三产业特征的农业生产经营模式。它是一个“自然一社会一经济”复合生态系统,不仅包含农业生物资源与环境构成的自然生态系统.而且还是一个以旅游观光为主体,集文化、娱乐、产品供给、物质和精神服务为一体的社会系统,也是以商品生产、经营管理、销售与购买为主的经济系统。 
留民营开发生态农业、观光已有20多年的历史,其旅游资源的开发较为成熟。新建的留民营生态庄园、农业公园、农业观光采摘园、垂钓、娱乐、餐饮、会议等设施也为留民营聚集了人气。结合这些设施,留民营组织了生态农业观光游,让游客在参观沼气太阳能的同时充分了解、感受节约能源、保护环境的重要性,了解通过实施有机生态农业取得的良好社会效益、环境效益、经济效益、品牌效益。 
生态游方面.留民营组织了“采摘品尝吃住在农家二日游”“民俗田园采风周末游”“春华秋实浪漫之旅一日游”“灿烂季节金秋风情游”“三十包饺子过大年”“正月十五闹花灯游园会”“娃娃农庄一日游”等活动.并针对中小学生组织了丰富多彩、寓教于乐的特色活动。此外,结合生态游.留民营还在精神文明建设和文明旅游方面下了一定的功夫.和中外游客一起组织了“保护生态环境.爱我绿色家园”主题晚会、“与您相约,分享快乐”公民道德知识讲座、文明礼仪知识讲座、快乐星期六歌舞晚会、48人的秧歌队、小车会和游客一起联欢等,这些活动不但使村民结识了许多朋友。而且增长了许多知识.促进了村民整体素质的提高,为构建和谐社会和营造良好的文明氛围奠定了坚实的基础,为游客了解“有机生态”农业、“环保节能”、开阔眼界、增长知识、参与体验提供了一个良好的教育基地。 
如今的留民营,绿树成荫、鸟语花香,前来参观游览的游客络绎不绝,它也成为新时期“上山下乡”的绝佳去处。 
6.党的十八大报告提出:加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。根据生态文明的新要求,通过主体功能区规划促进生态文明建设,是今后相当长一段时期内区域经济发展的重点。 
生态文明体现了人们尊重自然、合理利用自然、保护自然、与自然和谐相处的文明形态。它是一种千古传承的优秀文化。建设生态经济区就是以保护自然环境和维护生态安全为基本理念,以循环经济、绿色发展为核心价值,以人与人、人与自然、人与社会和谐发展的物质文明、政治文明、精神文明、生态文明为载体,就是要在全社会牢固树立生态文明观念。 
发展和繁荣生态文化是实施生态立省战略的重要组成部分.没有全民生态意识和生态价 
值的培育。就没有生态文明建设的思想基础。绿色生态环境是我们最大的财富、最大的优势和最大的潜力,同时。也是文化建设和文化发展的最佳土壤。 
作答要求 
一、请结合给定资料,谈谈我国生态农业在成长发展的过程中面临的困境。(20分) 
要求:内容全面,语言简洁;不超过300字。 
二、为学习各地发展生态农业的经验,推动我市生态农业发展,领导让你去调研被誉为“中 
国生态农业第一村”的留民营,请根据“给定资料4~5”,撰写一份调查报告。(30分) 
要求: 
(1)内容全面,用语得体: 
(2)紧扣材料,条理清晰: 
(3)500字左右。 
三、请结合对全部给定资料的理解与思考,以“生态经济”为主题,写一篇文章。(50分) 
要求: 
(1)观点鲜明,内容充实; 
(2)结构完整,语言流畅; 
(3)总字数800~1000字。 

简答题给定材料  
材料1: 
两千五百多年前,老子在《道德经》当中就把城市和水的关系揭示了出来:“大国者下流,天下之牝,天下之交。”那时的“国”与“城”往往是同义语。老子的意思是说,城市常常处在江河的下游,它像是美丽的女性,又是经济、人文、思想的荟萃之地。这说明,如何做好城市与水这篇文章,自古以来就受到有识之士的关注。 
北京市从上世纪五十年代,就很重视水的问题。如1958年建成了十三陵水库,1960年建成了密云水库。近年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资源。“问苍茫大地,谁主沉浮?”从某种意义而言,是“水”主沉浮。有水则城兴,无水则城亡。 
流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛,如果这眼睛是清澈明亮的,那则魅力无限。人具有天然的亲水性,爱水近水是人本能的习性。但是近几十年来,随着环境污染的加剧,许多地方,不管城市还是乡村,都难觅一条清澈洁净的河流。如何让被污染的河流重新恢复其青春曼妙的身姿呢?这里面也不乏成功的例子。英国的泰晤士河一度受到严重污染,鱼虾绝迹,臭气难闻。但从上世纪60年代开始,英国政府大力治理泰晤士河,建设了完整的城市污水处理系统,使得泰晤士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放。经过将近20多年时间的艰苦整治,泰晤士河已经变成了世界上最洁净的城市水道之一。 
“人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略,提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构的技术,通过不断提高区域水面率,调整雨水径流的下渗和蒸发比例,逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时,允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区,把洪水纳入城市景观的重要组成部分,强调了人水之间的和谐共存。 
材料2: 
城市“现代化”的负面影响之一,就是使得城市不透水地表面积不断增加,严重地削弱了地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗的功能。对洪水的截流作用的消失,造成的成果就是地下水补给日益不足,地表径流量逐年提高。而且由于城市所产生的空气污染物为降水提供了大量的凝结核,所以一般而论,城市化地区的降雨量要比农村高5%~15%,雷暴雨天气多10%~15%。因此,城市水系应更多地承担起蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等功能。但是由于水系的破坏,这些功能都极大地衰退了,而这些功能决不是目前城市中广泛采用的管道排水或防洪工程所能取代的。 
城市,大都是因为水而兴起,因水而繁荣、发展。绝大多数历史悠久的城市,都是先有河,后有城,许多城市的历史是沉淀在河道、湖泊、海滨和湿地上的。如北京城区所有的河流,几乎都可以找到与其相关的
历史文化古迹或典故;杭州城里的浣纱河,传说是西施浣纱的地方。许多城市因水而建,也因水而具有“灵气”。一些原本没有水面的城市,为了创造生态景观而人工修造出一系列的水面。如澳大利亚首都堪培拉的葛里芬湖。葛里芬是一位美国的规划师,他设计的堪培拉规划方案在多个投标方案中胜出,按他的规划修建的堪培拉是非常秀美的,尤其是中间的人工湖,虽为人工开挖,但却利用了山谷地形,蜿蜒曲折,调节了城市内部的气候,造就了堪培拉秀丽的景观。所以,堪培拉市民就把这位设计师的名字作为这个城市湖泊的名字。 
自古以来,内河船运由于其低成本、高可靠性、安全性和可观赏性,始终得到人们的重视。英国许多地方近几年还纷纷疏通古代运河以供城市间输送游客和农产品所需。城市水系又是各城市之间的天然隔离带。在古代,所谓的护城河就具有保护城市、阻隔敌人的功效。而在现代,这些天然的河流是城市最壮观的公共空间,在人口日益稠密的现代城市中,城市水系与绿带公园结合在一起,构成了城市最漂亮、最令人留连忘返、最具有生态和文化功能的城市亮点。 
城市水系可以成为廉价、有效的净化城市污水的天然场所。如果按照生态的方式而不仅仅是按水利的要求、当地的要求来修建城市水系,使水面与岸边的生态系统相连接,就可以将水系改造为“城市之肾”,大大增强对污水的自然降解能力。城市的许多水生植物、微生物吸收磷化合物等污染物的能力强,而投资成本又很低。如果换算成每吨污水处理费用,通常仅为传统二级污水处理厂的五分之一到二分之一,运行成本只有十分之一到五分之一。由此我们可以得出,什么是环境友好型和资源节约型的城市发展模式,通过这些数据我们就可以找到答案。将这种人工湿地式的城市水系与污水处理厂的尾水回用再处理系统相连接,就可以将四类水净化处理后达到饮用水源取水标准,实现城市水源的循环利用。这是从根本上解决城市缺水的百年大计。 
生态学家卡琳·克里斯坦森在《绿色生活——21世纪生活手册》一书中指出,“乡土感情可由本地多种多样特有的生物来增强”,忠告“不可破坏现存的生态系统和荒野”,建议要“在花园和邻近地区提供野生动物活动场所”,“建造一个池塘”并种植本地特有的野花、灌木和树,构建一个因草林多、昆虫长、鸟类聚、小兽生而形成的完整的水系生物群落,这种生物群落在城市里尤为宝贵。有专家曾提出西湖整治成功与否的一个简单的生态标准:“当野天鹅、野鸭子在西湖里生出蛋而且孵出小天鹅、小野鸭的时候,我可以据此判断西湖的整治是成功的。”我们许多城市的水系远没有达到这个标准,而且有许多城市水系改造更是偏离了这个标准。城市水系作为均质人工城市中的异质斑块,一旦与城市绿地系统相互连接,使野生动物可以通过廊道在斑块间进行迁徙,就可以提高城市生态系统整体抗风险的能力。按这样的思路发展的城市,不仅是人工的,而且是生态的、环境友好的,是资源节约型的。 
城市水系是城市最美好的公共空间,是人工建筑之中反映自然景观、田园风貌的主要场所。我们在扬州可以看到,中国古代造园艺术中对水景观的处理,讲究师法自然,虽为人工,宛如天成。城市水系有多种美学功能。城市的特色离不开城市的水系,城市的水系就像城市的指纹。城市的意境对人的心态有调节的作用。城市水系有动态美,因为城市的水是流动的,它具有柔性、远动性,有利于消化污染以及水生物的生成和养育。城市水系有人文美。因为它是文化的载体,历代的名人雅士常在水边留下了他们的痕迹。城市水系当然还有和谐美,因为它是一个整体复合的系统。从一个城市水系可以看到一个城市管理者的抱负,就像我国古代剧作家李渔所说的那样:山水者,情怀也;情怀者,心中之山水也。就是说,要在城市里面造就人工环境和保护自然景观,采用什么样的水环境治理思路是由决策者的美学修养和情操来决定的。什么样的情怀,就会造就什么样的城市山水景观。如果胸中只有“一根”单纯的调水排洪的“竹子”,那么城市的水景观肯定是十分单调枯燥,对历史文化遗存的水生态的“建设性”破坏就难以避免了;如果将美学功能凝聚在治理方案之中,造就出的城市就是美丽的。丽江古城最诱人的就是三条弯曲流动的溪水,这就是拨动心弦的城市水系之美。 
如果城市发生火灾,城市水系的储存用水就可以用于灭火救灾。城市水系又是很好的备用水源。如果出现自来水供应安全事故,就可以用地表水作为水源。城市水系是城市生活生产用水的备用系统、防灾系统和城市安全的保障系统。 
材料3: 
B县县委书记W在几次不同场合所做的讲话中都涉及了打造“活力水城”的话题。 
(1)9月15日,在B县县委召开的一次会上,W说: 
古语有云:“水者何也?万物之本原也,诸生之宗室也。”择水而居是人类生存的本能,利用水资源又使人类生活更加美好。为此,我县要立足打造“水清、水活、水美”的“活力水城”。要按照“碧波映城,城托青山,人在城中,城在画里”的美好愿景,塑造我县的水系空间,使我们的县城河、湖、湿地合理连接,具有多样滨水公共空间,达到“水丰、水清、水美、水活”,实现“蓝天、碧水、绿地”相互融合,使“水城”真正充满“活力”。 
(2)穿城而过的南河,曾因乱排乱放,变成了一条“臭水沟”,市民避而走之。10月1日,B县打响了南河治污战役,W在治污现场会上说: 
南河治污,我们要采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模式,强化“该停的停,该关的关,该并的并,该转的转”的治污方略,共取缔了324家污染企业,使南河变得河水清澈、绿影婆娑、鱼虾畅游,进而推进包括县内其他两条河流的污染整治。为巩固“三河”治理成果,加大对水系的保护力度,我们将要采取的主要措施:一是保护与修复现有水体并适当增加水面,城市水面率达到10%以上;二是通过工程措施保护“南河”、“北河”、“梅江河”的生态需水量与流动性;三是保护并逐步改善中心城区水质;四是为市民提供良好的水体景观和便利的亲水娱乐空间。 
(3)11月5日,W在“‘水城’如何建设”的座谈会上说: 
“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。“水城”建设不仅要让城市水系发达,水域面积占城市面积的10%以上、水网密度达到每平方公里5公里以上;还要让城内有“活水”。为让“水活”,通主脉,保供给,建支脉就势在必行。 
目前,璧山城区水域面积已经达到3400亩,城区水面比例已经达到9%。这些都是“活血化瘀”的效果。我县将强力为水建“安乐窝”。“三河”治理工程,治愈了“南河”、“北河”、“梅江河”的“动脉粥样硬化”,以畅通了水流渠道。 
而各级水库的建设和完善,保证了“活水”有“源头”,供“血”充足。同时,建成“一河三湖九湿地”,加强对现有水体、水系的保护,解决“工程性缺水”问题等诸多举措,都有助于促使总水量“脱贫致富”。届时,“水域面积占城市面积的10%”,将不是梦。 
“大动脉”畅通了,“供血”充足了。水能否“活”的另一关键因素,就是遍布璧山城区“全身”的“毛细血管”。只有“毛细血管”畅行无阻,才能把“山在城里留、水在城里游”这一理念转化为现实。按照规划,53平方公里城区,要建设总长约为260多公里水网,才能达到“水城”水网密度的标准。因此,在“水城”的打造中,我县将加大对水系修建的力度,使水网密度达到每平方公里5公里以上。 
(4)11月18日,在欢迎省作协组织的“水与城市”考察团的见面会上,W说: 
古往今来,无数文人骚客都将水作为其作品的意象,如“江作青罗带,山如碧玉簪”“水光潋滟晴方好,山色空蒙雨亦奇”等等。水不仅是人类生存的保障,更是精神的寄托。 
水之美,在于其能增色添彩。想象一下,水网密布、“一河三湖九湿地”如一颗颗绿宝石镶嵌于钢筋水泥都市丛林之间。人行其中,耳听“小溪潺潺”,眼见“如蓝绿水”,定会忘记城市的喧嚣,内心获得片刻宁静。水之美就在于以其声,以其色,以其形,让人逃脱樊笼,复返自然。 
水之美,在于其能滋养生命。我县将对 “靠山吃山,靠水吃水”这一概念做出最新诠释。在满足城市防洪要求的基础上,利用景观、防洪河道等将城中水系连成一体。合理组织水上游览线路,完善“亲水”设施,增加市民参与度。增加城内景观湖面,提高城区水面率,保持并净化水质。采取这一系列举措,打出“水城”名片,发展“周末旅游经济”。借此,发展我县第三产业,增加老百姓经济收入。 
我有一个梦想,希望3年后,我县大多数市民走出家门不远,都能够感受到水的灵气,享受到水生态带来的舒适和愉悦。那时再次欢迎诸位作家来我县感受“活力水城”的魅力。 
材料4: 
下面是某水利专家就构建黄河流域L市生态水系问题所积累的调研材料: 
(1)从传承“山水城市”之主题的角度看,L市城市生态水系建设正是贯彻了山水城市的主题思想。通过水系建设,可形成特色山水城市结构,新增城市开发用地,调整城市结构与功能用地,焕发城市活力,使L市传统“两山夹一沟”的城市结构形式升级为黄河之都。 
(2)L市黄河段西起西固区的西柳沟,东至城关区桑园峡,东西长约40公里,东西落差近200米,河道宽约300米,流域面积30平方公里,年平均流量约每秒1011立方米,每年流经L市的水资源量为300亿立方米。可以说黄河流经L市段的长度、高差、弯度、流量,足以让我们做一篇惊天地、泣鬼神的大文章。 
L市南北两山对峙,最宽处约30公里,最窄处约2公里,东西长35公里。其中皋兰山伏龙坪在盆地中部直探黄河河滨,与九州台白塔山夹河相望,形成雄险的关隘之势,山河相对高差500—600米。另外,大山之下广川之上,在局部形成了崖、坪、滩、沟等地貌,且有81条洪水沟,丰富了整个黄河之都的山水格局,为构建城市水系提供了良好的基础。 
(3)通过黄河流域治理与保护,可以为L市增加湿地约580公顷,新增绿地面积约330公顷。能促进地下水良性循环,扭转地下水位下降和水质恶化的状况;减少从黄河提水的扬程,降低南北两山的绿化成本。且可以有效调节局地气候,改善城市热岛效应,修复自然生态系统并恢复生态多样性。 
(4)通过建设黄河创意文化产业园,举办水博会等活动,挖掘L市文化、民俗、经济社会演进、城市发展、黄河变迁等史料,做足做活黄河水文章,激活L市的文化产业,实现文化产业升级,重塑黄河文明。 
(5)通过国家级的经济平台,利用黄河两岸的有利地势,承接东中部的产业,布局科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目,实现产业结构的调整和转型跨越发展。 
(6)按照世界眼光、西北一流、本省特色的要求,高起点建设城市水系,以路网和水系并重的理念,把L市打造为山水美丽城市。 
到2017年,建成1枢纽3水系5喷泉7公园9瀑布24沟溪,提炼“中、根、飞、融、文、桥、水”等理念,展现L市黄河文化底蕴。 
到2020年,打造出水随山走,路随河伸、城依河修、楼依山建的城市风格,凸显山高城低、水长山远、山城相依、水城相间的城市特色,塑造拥有高山长河的雄浑壮美。 
(7)L市构建城市生态水系的保障措施如下: 
第一,成立专门的领导小组。市级领导担任组长,设立专门的办公室,组建核心工作团队,成员包括环境生态、城市规划、水利建设、经济地理、园林、旅游、文史等方面的专家。这些成员要具备较高的专业水平,有协作精神。 
第二,组建专家顾问组。专家顾问组主要包括文史、社会、经济、环境生态、城市规划、水利建设等领域的专家。专家顾问组负责对各类专题论坛或阶段成果进行广泛探讨,把关工作成果,以提高决策科学性。 
第三,集思广益、问计于民。对重大事件及治理方案采取全民征集办法,尊重民意,赢得广大民众的支持。 
第四,宣传推广、形成合力。L市生态水系的构建事关全体市民福祉,关乎城市百年发展基业。应该通过广泛的舆论宣传,使社会各界认识到L市河湖水系建设的重要性和必要性。 
材料5: 
老子说“上善若水”,最好的美善就如同水一样。水不仅仅是一种物质,在伟大的思想家眼中水还是真善美的化身、是哲学的本喻、是道德的载体、是智慧的展现。水,柔而能克刚,静而能映物,动而能变化,滋养万物而从不争夺。水有这么多的美德值得我们人类虚心地去学习和感悟。只要我们能静下心来向水学习,我们的智慧和情操就一定能得到提高。 
第一题:
根据“给定资料2”,简述城市水系所具有的功能。 
((1)准确、精练,条理清晰;(2)不超过150字。) 
第二题:
依据“给定资料2”,阐述划线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。 
((1)准确、全面、有逻辑性;(2)不超过200字。) 
第三题 :
假如你是某报社记者,请根据“给定资料3”,以“打造 ‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题,写一篇报道。 
((1)内容具体、全面;(2)语言流畅,有逻辑性;(3)不超过500字。) 
第四题:
假如你是L市水务部门的相关工作人员,请根据“给定资料4”,就L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性,写一份材料,供领导参阅。 
((1)紧扣资料,内容全面;(2)层次分明,有逻辑性;(3)不超过400字。) 
第五题:
请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来向水学习,我们的智慧和情操就一定能得到提高”。联系实际,自拟题目,写一篇文章。 
((1)自选角度,立意明确;(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰,语言流畅;(4)总字数1000-1200字。) 

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