2016年1月28日，巴赫主席与希腊当地政府、难民组织、难民营进行了交谈，确定选拔一名难民参与奥运圣火在希腊境内的接力，圣火传递将途经一座雅典的难民营。巴赫在拜访雅典难民营期间，还与难民中的年轻人一起踢足球，并会见了两位有望参加奥运会射击比赛的难民选手。
2016年3月2日，国际奥委会正式宣布组建难民奥林匹克运动队参赛奥运会。至此，历时12年的从深入难民问题直到把难民融入奥林匹克大家庭，国际奥委会经历两届主席，最终完成了奥林匹克又一项创新——“难民参奥”。
2“难民参奥”是奥林匹克精神的承延和发扬
2.1现代奥林匹克与古奥运一脉相承的和平与休战主题
现代奥运会是古代奥林匹克运动的继承和发展，翻开从古奥运至今的历史可以清晰地看出，和平一直是奥林匹克运动追求的梦想。古希腊战争连绵不断，公元前9世纪，伊利斯城邦和斯巴达城邦达成“奥林匹克神圣休战”：恢复4年1次的奥林匹亚运动会，赛期停止一切军事行动，镌刻协议铭文的铁饼供放在赫拉神庙里。逢奥运年，3名头戴橄榄枝的运动员手持奥林匹克圣火火炬，奔走相告奥运会开幕喜讯，人们集聚在奥林匹亚赛场上，放弃战争，友谊竞技，欢庆节日。史载公元前776年始至公元394年罗马帝国禁止奥运会，1170年间293届奥运会，古希腊人实现了神圣休战。古奥运成为反对战争、颂扬和平的象征[1]。
作为现代奥运会的创始人，顾拜旦把和平的理想纳入了奥林匹克运动。最能体现顾拜旦思想的《奥林匹克宪章》基本原则中明确宣告：“奥林匹克运动独自或与其他组织合作，在其职能范围内从事促进和平的活动”，“为建立一个和平而更美好的世界做出贡献”。
然而20世纪的现代社会并不理会“神圣休战协议”，1914年的第一次世界大战导致1916年第6届柏林奥运会流产，1920年第7届安特卫普奥运会开幕当天先举行弥撒，悼念在一战中死于战场的包括16名奥运奖牌获得者在内的32名奥运选手。开幕式上，奥运会历史上第一次放飞了象征和平的鸽子。
1936年在柏林举行了第11届奥运会，但不久纳粹德国就发动了第二次世界大战。1940年第12届奥运会原计划在东京举行，也因日本正积极准备发动太平洋战争而中断。1944年第13届伦敦奥运会同样毁于二战。对于让法西斯德国和日本成为奥运会举办地，1954年在纪念现代奥林匹克运动60周年时，国际奥委会为此向全世界道歉。
现代奥运会在随后的40年里继续为和平不懈努力。1992年第25届巴塞罗那奥运会举行年的4月，前南斯拉夫波黑地区爆发了欧洲最大规模的战争。5月底联合国对南联盟制裁。时任国际奥委会主席的萨马兰奇穿梭外交，直到开幕前3天才获得安理会对于前南运动员参赛的许可。国际奥委会立即派专机接运他们按时参加各项比赛，与此同时，波黑交战双方也响应国际奥委会和联合国的倡议，在巴塞罗那奥运会期间实现了停火。现代奥林匹克休战出现了曙光。
1993年10月25日，一只和平鸽衔着奥运五环与圣火的“奥林匹克休战标志”，出现在联合国大会的屏幕上，国际奥委会以184个国家和地区的奥委会名义向第48届联大提交草案，呼吁世界各国在每届奥运会期间和前后一周实行休战。《奥林匹克休战决议》由121个与会成员国一致通过，并宣布1994年为“国际体育和奥林匹克理想年”。其后，每届夏季和冬季奥运会主办国都会向联合国大会提交审议并通过《奥林匹克休战决议》。2015年10月，第70届联大再次通过决议，敦促各国在2016年里约奥运会期间遵守奥林匹克的休战传统，停止一切战争行为。
战争是难民问题的最主要的根源，和平与休战是解决难民问题最根本的钥匙，从坚持和平的宗旨到逐步介入难民问题，成为奥林匹克与时俱进的逻辑必然。
2.220多年来国际奥委会与联合国在和平、休战和难民问题上的合作
最近两年，世界上拥有超过200个成员国与地区的世界最大体育组织——国际奥委会，同拥有189个成员国的世界最大政治组织——联合国，高层交往频繁，合作密切高效，成果卓著。
2016年4月29日上午10时，在庄严的《奥林匹克圣歌》伴奏下，一名巴西女孩手提希腊境内传递完毕的奥运火种，走进联合国日内瓦万国宫，由此开启里约奥运会巴西境内的火炬传递，联合国秘书长潘基文与国际奥委会主席巴赫一起出席仪式。